【摘? 要】黨的十九大報(bào)指出：“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。

【關(guān)鍵詞】組織力;提升

“欲筑室者，先治其基”黨的力量來自組織，組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。組織力是一個組織的核心競爭力，是把廣大黨員、群眾和各種社會力量有效組織、凝聚起來，為實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)共同奮斗的能力。

提升黨支部組織力，助力生產(chǎn)經(jīng)營需以問題為導(dǎo)向，從基層組織全局著眼，分析、發(fā)現(xiàn)“問題”，進(jìn)而找準(zhǔn)“短板”，定向施策。

一、基層黨支部組織力現(xiàn)狀

組織力在基層組織中涉及到政治引領(lǐng)力、工作覆蓋力、組織凝聚力、發(fā)展推動力、廉潔自律力。牽扯到人、財(cái)、機(jī)制等，注定這項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性，也注定必須用系統(tǒng)的思維，全面分析“問題”背后的深層次原因，精準(zhǔn)施策。通過調(diào)研，當(dāng)前企業(yè)基層黨支部主要存在以下問題：

（一）從基層黨支部政治引領(lǐng)力視角看

政治引領(lǐng)力，主要指基層黨組織對黨的政治路線以及政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等的準(zhǔn)確理解把握及實(shí)踐執(zhí)行能力。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從人的角度分析，黨員學(xué)習(xí)理論靠個人興趣為主，主動學(xué)習(xí)熱情不高，存在應(yīng)付了事的情況;從組織角度分析，重視理論學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)以支部領(lǐng)學(xué)為主，但學(xué)習(xí)形式單一。從機(jī)制（考核）角度分析，因企業(yè)基層考核以生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)為主，黨建考核雖然也涉及到，但相對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)黨建指標(biāo)好應(yīng)對，導(dǎo)致基層經(jīng)營壓力一旦增加，理論學(xué)習(xí)往往只在紙面上，口頭中。理論學(xué)習(xí)不深入，用理論指導(dǎo)實(shí)踐也就會大打折扣，從而結(jié)合基層組織工作實(shí)際，用理論引領(lǐng)基層工作發(fā)展自然也會大打折扣。

（二）從基層黨支部組織凝聚力視角看

組織凝聚力，主要指基層黨組織深深植根于群眾之中，組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的能力。

從人的角度分析，部分黨員模范帶頭作用發(fā)揮不夠、主動服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，員工對企業(yè)前景沒有信心，致使員工無法全身心投入工作。從組織角度分析，缺乏清晰的企業(yè)前景規(guī)劃與實(shí)現(xiàn)路徑、缺乏保持黨員先進(jìn)性的基層文化建設(shè)、對部分群體訴求不回應(yīng)。

（三）從基層黨支部發(fā)展推動力視角看

發(fā)展推動力，指基層黨組織貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，推動基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的能力。

從人的角度分析，部分基層支部書記推進(jìn)工作的能力不足，熟練有效的利用制度推進(jìn)工作能力不足。行政領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作的重要性認(rèn)識不足，從而導(dǎo)致相互不配合，不融合的情況發(fā)生。從組織角度分析，基層團(tuán)隊(duì)協(xié)作推動工作較弱，黨組織在其中發(fā)揮作用不夠，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合不夠。

（四）從基層黨支部工作覆蓋力視角看

工作覆蓋力，主要指黨的組織和黨的工作有效覆蓋基層社會各領(lǐng)域各群體的能力。

從個人的角度看，參加組織生活不積極、結(jié)合實(shí)際工作主動性不夠，導(dǎo)致黨建制度執(zhí)行和落地的較少。從組織的角度看，目前制度已經(jīng)覆蓋所有黨員，因制度不能規(guī)定所有細(xì)節(jié)，所以存在遵循制度靠個人理解執(zhí)行，致使基層組織覆蓋范圍不統(tǒng)一。從體制角度看，部分制度執(zhí)行把握不好會偏離初衷，如批評和自我批評，紅紅臉，出出汗，因不能客觀的了解對方工作的前因后果及背景，只從個人了解的片段判斷展開批評，再加上部分基層組織引導(dǎo)不當(dāng)，致使部分同志表面上接受批評，但實(shí)際上卻造成部分同志的隔閡，有些基層組織干脆以批評名義相互表揚(yáng)，使得批評常常流于形式。

（五）從基層黨支部廉潔自律力視角看

廉潔自律力，是基層黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，是基層黨組織永葆生機(jī)活力、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的動力來源。

從個人角度看，部分黨員或黨員干部自我約束力不夠，黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不足，先鋒模范作用不夠，遇到困難擔(dān)當(dāng)不夠。導(dǎo)致不能引領(lǐng)組織形成廉潔自律的良好氛圍。從組織角度看，存在應(yīng)付檢查，吸引眼球，搞形式主義的現(xiàn)象存在。

二、組織力現(xiàn)狀原因分析

首先從人的角度進(jìn)行分析。先從個體分析起，部分黨員忘記自己是黨員的特殊身份，只注重崗位業(yè)務(wù)提升，而忘記黨性修養(yǎng);部分黨員輕視理論學(xué)習(xí)。從支部書記個體分析，部分支部書記抱著混日子的態(tài)度，致使干事態(tài)度、干事能力影響組織效率與氛圍;部分黨支部書記對行政工作不過問，不了解致使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重，影響員工情緒。再從組織（群體）的角度分析，基層組織存在黨建工作系統(tǒng)思考不足，存在想到哪兒，干哪兒現(xiàn)象;部分組織應(yīng)付上級工作布置，不與部門實(shí)際結(jié)合，一味教條的學(xué)習(xí)、記錄、執(zhí)行;部分組織責(zé)任不清，職責(zé)不明，管理員工，只圖短期效率，不看長遠(yuǎn)效果，缺乏激勵機(jī)制，缺乏提升黨建工作的榮譽(yù)感，與成長空間。從機(jī)制角度進(jìn)行分析，主要從執(zhí)行制度角度分析，部分基層組織思想上重經(jīng)營，輕黨建，對黨建工作監(jiān)督不足或缺失，服務(wù)指導(dǎo)不足，接受群眾監(jiān)督流于形式。

三、基于現(xiàn)狀的應(yīng)對之策

（一）從統(tǒng)一思想著手，確保同向發(fā)力

統(tǒng)一思想的最好方法就是個人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，組織加強(qiáng)引導(dǎo)。將理論學(xué)明白，講清楚，結(jié)合企業(yè)大局講，結(jié)合實(shí)際講。通過多種媒介，采用集中學(xué)、碎片化學(xué)，集中研討，加強(qiáng)理論武裝。毛主席說：“懂得了全局性的東西，就更會使用局部的東西，因?yàn)榫植啃缘臇|西是隸屬于全局的東西的?！敝挥胁粩鄬W(xué)習(xí)理論，增強(qiáng)全局意識，了解大局，才能自覺服從和服務(wù)大局，從思想上、在行動中，同向發(fā)力，凝聚起強(qiáng)大的組織力。把員工群眾緊緊凝聚在黨支部周圍，練好本領(lǐng)更好的在企業(yè)為黨工作。靠過硬的業(yè)務(wù)技能，將生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保抓好;把基層各種利益關(guān)系協(xié)調(diào)好、處理好。用優(yōu)良的業(yè)績和穩(wěn)定的隊(duì)伍將講政治顯性化、將組織力提升顯性化。

（二）從執(zhí)行制度著手，確保有序運(yùn)作

認(rèn)真學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。具體工作中，要結(jié)合基層實(shí)際，制定責(zé)任清單，壓實(shí)黨支部書記、支部委員、黨小組長、黨員的工作責(zé)任。按照黨建責(zé)任書有序推進(jìn)工作開展，做到與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。豐富制度執(zhí)行載體，結(jié)合基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合，推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”實(shí)踐。持續(xù)開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員攻關(guān)隊(duì)等先鋒實(shí)踐活動。通過強(qiáng)制執(zhí)行雙向掛鉤考核機(jī)制，推動基層把黨建工作納入基層班子績效考核。在執(zhí)行制度的同時(shí)，留意制度適用基層情況，及時(shí)向上級部門匯報(bào)，便于上級組織動態(tài)優(yōu)化黨建制度，及時(shí)進(jìn)行“立改廢”，為更好提升基層組織力做好根本的、長遠(yuǎn)的制度保障。

（三）從做好小事著手，確保整體高效

上級黨委確定好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略后，基層黨支部只需腳踏實(shí)地按照上級黨委確定方向開展工作。確定好基層黨支部工作計(jì)劃后，從小事著手，不斷提升做好黨員及群眾工作的本領(lǐng)。深入做好一人一事思想政治工作，執(zhí)行員工思想動態(tài)分析制度，及時(shí)把握員工群眾所思所想所盼，有的放矢地做好解疑釋惑、思想引領(lǐng)、凝聚共識工作。開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、送關(guān)懷”和“走基層、訪萬家活動”，健全完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，完善“三聯(lián)系”服務(wù)員工長效機(jī)制。通過支部真心為黨員群眾，黨員真心為群眾做好每一件小事，將黨員群眾牢牢的吸引到黨支部周圍，為基層生產(chǎn)運(yùn)營提供堅(jiān)強(qiáng)的組織力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]提高總攬全局的戰(zhàn)略思維能力?? 楊春貴

[2]中國石化黨群工作管理系統(tǒng)-工作案例選編

[3]加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn)?? 劉志兵

作者簡介：

趙博平，女，1970年8月出生，江蘇油田油氣生產(chǎn)服務(wù)中心人力資源室。

（作者單位：江蘇油田油氣生產(chǎn)服務(wù)中心人力資源室）