曹迪

2013年，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議，這對于推動中國經(jīng)濟和國際經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的意義。在經(jīng)濟全球化背景下，各國之間結構性貿(mào)易趨向復雜，“一帶一路”倡議的提出，為中國與相關國家的投資合作提出了新思路，提供了有力支持。在“一帶一路”倡議下，國際貿(mào)易迎來了新的發(fā)展機遇。

“一帶一路”倡議的時代背景

2008年，全球經(jīng)濟危機發(fā)生后，世界經(jīng)濟發(fā)展逐步放緩。為了推動全球經(jīng)濟發(fā)展，各區(qū)域之間開展了形式多樣的合作。2013年9～10月，習近平主席先后在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時，分別提出了共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”“21世紀海上絲綢之路”的倡議，得到了國際社會以及相關國家的積極響應。習近平主席提出的“一帶一路”倡議，是在國際形勢復雜多變的情況下提出來的，旨在維護全球自由貿(mào)易體系，不斷打造開放的經(jīng)濟體系，促使各區(qū)域之間合作共榮，在克服重重困難情況下尋求新的共同發(fā)展之路，打造人類命運共同體，推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展。

“一帶一路”倡議恪守聯(lián)合國憲章的宗旨以及規(guī)則，堅持開放合作、和諧包容，在遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、國際市場規(guī)則的基礎上，充分發(fā)揮市場資源配置的作用、政府的指導協(xié)調作用，從而實現(xiàn)各國之間互利共贏?！耙粠б宦贰背h兼顧各方利益以及關切點，從利益最大化角度尋求彼此間的友好合作，促使各國各盡所能，充分發(fā)揮彼此的優(yōu)勢和潛力，以實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。通過“一帶一路”平臺，增進中國與其他國家之間互相信任，實現(xiàn)全方位交流與合作?！耙粠б宦贰睂τ诖蛟煺位バ?、經(jīng)濟共榮、文化包容的人類命運共同體有著十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

“一帶一路”帶來的市場機遇

近年來中國經(jīng)濟處于轉型期，推動經(jīng)濟增長模式轉變是當務之急，但是，受傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式影響，短期內(nèi)要實現(xiàn)轉型升級將遇到不少困難，需要不斷努力探索創(chuàng)新。為此，加大改革力度，探索建立新的經(jīng)濟增長模式成為當前和未來一段時間經(jīng)濟發(fā)展的首要任務。

為了加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，政府提出了拉動內(nèi)需促發(fā)展的一系列政策舉措，以刺激內(nèi)需來促進經(jīng)濟發(fā)展，但是由于國內(nèi)需求動力不足，無法從深層次推動整體經(jīng)濟增長。究其原因，一方面，由于長期以來形成的收入分配機制沒有得到很好解決，因而在經(jīng)濟社會中存在著發(fā)展不平衡的問題。針對這種情況，要拉動內(nèi)需增長如果僅僅靠普通的國內(nèi)消費，無法全面地帶動經(jīng)濟轉型發(fā)展。另一方面，由于國內(nèi)產(chǎn)品科技含量不高，導致產(chǎn)品在市場中沒有較大的競爭力。具有戰(zhàn)略眼光的投資者，會將目光投放在國際市場上，在世界范圍內(nèi)尋求更具有投資價值的對象，并且購買較為先進的產(chǎn)品。在此背景下，為了拉動國內(nèi)市場需求發(fā)展，需要通過一系列措施來加以推動。

當前，國內(nèi)大部分行業(yè)都出現(xiàn)了不同程度的產(chǎn)能過剩問題。要解決產(chǎn)能過剩，一方面需要加大供給側結構性改革力度，全面實施“三去一降一補”。另一方面，我國需要繼續(xù)加大“走出去”力度，充分運用國外廣闊市場，通過與亞太地區(qū)國家之間的合作，挖掘新的市場潛力，開辟新的發(fā)展路徑，推動亞太國家整體經(jīng)濟發(fā)展。“一帶一路”倡議的提出，既為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展提供了新的動力，又可以促進中國與周邊國家之間的深層次交流與合作，推動人類命運共同體建設。

“一帶一路”倡議之所以能得到廣大地區(qū)和國家普遍認可，是因為“一帶一路”倡議兼具開放性和包容性，倡導區(qū)域合作，注重交通、能源、網(wǎng)絡等基礎設施之間的互聯(lián)互通，促進經(jīng)濟要素自由流動以及資源合理配置。通過深層次、高水平以及大范圍的區(qū)域合作來打造經(jīng)濟發(fā)展新模式，有效解決經(jīng)濟增長不充分不平衡的問題。在“一帶一路”牽引下，沿線相關國家開展全方位、多層次交流，充分挖掘各自的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，形成互助共贏的利益共同體。在“一帶一路”機制中，各國都屬于參與、受益者以及貢獻者。

“一帶一路”開辟的發(fā)展路徑

第一，政策溝通交流?！耙粠б宦贰背h提出后，各國之間進行了深層次的人員溝通和政策交流。尤其是政府之間的合作，促使更多宏觀政策進行交流，這對于利益融合有著十分重要的意義。在促進政治互信的基礎上，各國之間達成了新的合作共識，“一帶一路”沿線各國可以針對經(jīng)濟發(fā)展策略進行充分的交流和對接，共同制定合作規(guī)劃與措施，協(xié)商解決合作過程中存在的問題，并為大型項目的實施提供政策支持。

第二，設施聯(lián)通發(fā)展。在“一帶一路”建設中，基礎設施的互聯(lián)互通是優(yōu)先的領域。在相互尊重國家主權以及安全的基礎上，“一帶一路”沿線國家通過基礎設施建設規(guī)劃、技術標準的對接來推動國際道路建設，逐步形成連接亞洲以及亞歐非之間的基礎設施網(wǎng)絡新格局。在基礎設施建設中，建設者們強調低碳綠色建設，在充分考慮氣候變化的基礎上，抓住關鍵的通道節(jié)點以及項目，在優(yōu)先打通缺失路段以及路段瓶頸的前提下，完善道路的安全設施防護，提升道路的通達水平，促進國際間的有效銜接，形成規(guī)范有序的運營機制，促使國際運輸便利化。

第三，國際貿(mào)易暢通化?！耙粠б宦贰背h實施后，國際投資貿(mào)易大力發(fā)展，重點解決投資貿(mào)易便利化問題，消除彼此之間的投資壁壘以及貿(mào)易壁壘?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)共同建立自由貿(mào)易區(qū)，充分釋放合作潛力，在投資便利化進程中逐漸消除投資壁壘，彼此之間通過投資保護協(xié)定以及征稅協(xié)商來維護投資者合法權益，拓展彼此間的投資領域。他們通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展等，積極推進各行各業(yè)合作，加大對傳統(tǒng)能源資源的勘探開發(fā)合作；結合清潔能源、可再生能源發(fā)展，形成能源資源新的產(chǎn)業(yè)鏈，在加強資源深度合作的基礎上推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，實現(xiàn)資金融通。在“一帶一路”建設中，資金融通是非常重要的內(nèi)容。深化資金融通可以推動亞洲貨幣投資信用體系建設，促使沿線國家之間本幣互換以及結算規(guī)模擴大。在亞洲基礎設施投資銀行建設、金磚國家開發(fā)銀行建設的基礎上，各方針對融資機構情況開展磋商，在深化各主體金融合作的基礎上，支持沿線國家政府以及信用等級較高的企業(yè)進行高效合作。在資金融通方面，通過金融監(jiān)管推動雙邊監(jiān)管合作建設，逐步建立區(qū)域內(nèi)高效監(jiān)管機制，在完善風險應對以及危機處理基礎上，結合區(qū)域性金融風險預警體系建設，實施有效的跨境風險處理策略。

第五，實現(xiàn)民心相通。在“一帶一路”建設中，民心相通是社會的根基，通過文化交流、學術交流、人才合作交流等，更好地弘揚絲綢之路的友好合作精神，深化雙邊合作。一是擴大留學生規(guī)模。“一帶一路”沿線國家利用合作辦學的方式來推動彼此間文化、藝術交流；結合電影節(jié)、電視周等活動，深入開展廣播影視劇精品創(chuàng)作和翻譯，共同開展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護。二是加強旅游合作?！耙粠б宦贰背h的實施可以促使沿線之間開展旅游合作，通過開展旅游宣傳活動，擴大旅游規(guī)模，打造絲綢之路國際精品旅游線路。在“一帶一路”實施中，提升沿線各國簽證便利化是開展旅游合作的重要手段。在旅游發(fā)展中，可與沿線國家舉辦的重大國際體育賽事進行合作。三是強化科技合作。“一帶一路”沿線國家在現(xiàn)有資源基礎上聯(lián)合建立實驗室合作中心，促進科技人員交流合作，通過重大科技項目攻關來提升科技創(chuàng)新能力。同時，“一帶一路”沿線各國可以為青年就業(yè)培訓、社會保障等提供支持，在共同關心的領域進行務實合作。除此之外，在“一帶一路”背景下，國際貿(mào)易還可以通過民間組織進行交流合作，利用貿(mào)易活動來改善沿線地區(qū)生產(chǎn)生活條件；通過網(wǎng)絡平臺，運用新媒體來打造和諧貿(mào)易生態(tài)圈。

（作者單位：廣州大學華軟軟件學院）