摘 要：以清醒的歷史責(zé)任感和高度的文化自覺，積極探索、勇于創(chuàng)新，緊密圍繞文化遺產(chǎn)核心價(jià)值的深入挖掘和展示，凝聚社會(huì)共識(shí)、加大資金投入、注重頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新規(guī)劃思路、破解文化遺產(chǎn)保護(hù)利用難題，將豐富的遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換成為鄭州打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建城市文化軟實(shí)力的寶貴財(cái)富，走出了一條符合鄭州實(shí)際、具有自身特色的文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承之路。

關(guān)鍵詞：鄭州;文物事業(yè);文化遺產(chǎn);惠及民生

鄭州地處中原腹地，位居“天地之中”，域內(nèi)文化遺產(chǎn)豐富多彩，文化積淀深厚凝重，文物保護(hù)任務(wù)艱巨，傳承創(chuàng)新潛力巨大。自新中國成立以來，鄭州市文物保護(hù)工作走過了不平凡的60年。60年來，鄭州市文物保護(hù)工作幾乎是從一張白紙開始，文物保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員的配置也是慢慢的逐步完善，文物保護(hù)工作的隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大，文物保護(hù)工作逐步得到加強(qiáng)，一大批珍貴的文化遺產(chǎn)得到了科學(xué)的保護(hù)和有效地傳承，文物保護(hù)事業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，發(fā)揮著越來越重要的價(jià)值。正是在這種背景下，市委、市政府站在歷史的高度，本著對(duì)歷史文化遺產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，在全市行政機(jī)關(guān)普遍減員、縮編的情況下，審時(shí)度勢，于2010年組建成立了鄭州市文物局。自成立至今五年來，市文物局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以審慎的歷史責(zé)任感和高度的自覺性，積極探索、勇于創(chuàng)新，緊密圍繞文化遺產(chǎn)核心價(jià)值，加大資金投入、凝聚社會(huì)共識(shí)、破解文化遺產(chǎn)保護(hù)利用中出現(xiàn)的各種難題，將珍貴的文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換成為鄭州打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、構(gòu)建城市文化軟實(shí)力的寶貴財(cái)富，走出了一條有中原特色的文化遺產(chǎn)保護(hù)之路，為踐行“傳承創(chuàng)新華夏歷史文明，打造世界歷史文化名城”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

遺產(chǎn)保護(hù)要從基礎(chǔ)研究開始，深入挖掘中原文化遺產(chǎn)所獨(dú)有的核心價(jià)值，以凝聚社會(huì)共識(shí)來夯實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作的各方面的基礎(chǔ)。為了更好地開展工作，鄭州市特別成立了鄭州古都學(xué)會(huì)和鄭州嵩山文化研究會(huì)，繼而整合各方資源，成立鄭州中華之源與嵩山文明研究會(huì)。為支持研究會(huì)工作，鄭州市政府每年由市財(cái)政撥專款用于日常運(yùn)轉(zhuǎn)，并將原鄭州市城市文化研究所升格更名增編為副縣級(jí)的鄭州市嵩山文明研究院，作為學(xué)會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。2013年，在鄭州市委、市政府的支持下，社會(huì)各界和企業(yè)踴躍捐款，設(shè)立鄭州嵩山文明研究基金，將每年的基金收入用于文化遺產(chǎn)研究課題資助。學(xué)會(huì)組織國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域知名專家成立的學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)本地區(qū)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行剖析式的分析，確定了研究的大方向，產(chǎn)生了一批立意清晰、影響廣泛而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)成果。此外，由鄭州市考古發(fā)掘機(jī)構(gòu)承擔(dān)的大師姑遺址、唐戶遺址、娘娘寨遺址、李家溝遺址、望京樓遺址、老奶奶廟遺址等考古發(fā)掘，連續(xù)獲得全國“十大”考古新發(fā)現(xiàn)，是目前全國入選項(xiàng)目最多的地區(qū)，在全國文物界、考古界引起極大反響。

為妥善處理城市發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，在宏觀層面，先后組織制定了《城市“六線”規(guī)劃》、《鄭州大遺址片區(qū)保護(hù)利用戰(zhàn)略規(guī)劃》，并將其作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，以實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的有效銜接、和諧共生。具體到單個(gè)的文物保護(hù)單位的保護(hù)工作中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和國家文物局相關(guān)要求，在進(jìn)行必要的考古工作的基礎(chǔ)上，委托相關(guān)資質(zhì)單位編制了《少林寺建筑群保護(hù)規(guī)劃》、《“天地之中”歷史建筑群文物保護(hù)規(guī)劃》、《鄭州商城保護(hù)規(guī)劃》、《大河村遺址保護(hù)規(guī)劃》、《鄭韓故城保護(hù)規(guī)劃》、《苑陵故城保護(hù)規(guī)劃》等數(shù)十項(xiàng)文物保護(hù)單位文物保護(hù)規(guī)劃及保護(hù)展示方案，并嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，確保鄭州市文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作更加科學(xué)、規(guī)范。

為發(fā)揮重大項(xiàng)目的帶動(dòng)示范作用，近年來，鄭州市以入選國家文物局“十二五”150處大遺址的鄭州商城遺址、大河村遺址、新鄭鄭韓故城、鞏義宋陵、新密古城寨、登封王城崗遺址等6處大遺址為重點(diǎn)，實(shí)施了保護(hù)展示工程，有效改善了大遺址的生存狀況和周邊環(huán)境，還文化遺產(chǎn)以尊嚴(yán)，打造城市靚麗名片。投入近10億元用于鄭州商城遺址環(huán)境整治、周邊拆遷和本體維修，投入近6億元用于鄭韓故城本體維修及節(jié)點(diǎn)建設(shè)，投入近1億元用于大河村遺址博物館陳列提升和二期建設(shè)。此外，鄭州市文物管理部門還多方爭取、籌集資金，按照“修繕一處、開放一處”的原則，組織完成了鄭州清真寺、新鄭鳳臺(tái)寺塔、臥佛寺塔、白氏祠堂等各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)維修方案的編制工作，并實(shí)施了紀(jì)信廟和城隍廟維修、鄭州文廟大成殿抬升及城隍廟戲樓維修、滎陽秦氏舊宅維修、中牟壽圣寺雙塔維修、新密超化寺本體維修等數(shù)十項(xiàng)保護(hù)維修工程，在有效改善文物保存現(xiàn)狀的同時(shí)，也通過對(duì)外開放，充分發(fā)揮了遺產(chǎn)資源應(yīng)有的價(jià)值。

為了更好地保護(hù)文化遺產(chǎn)資源，頒布制定了《鄭州市登封觀星臺(tái)嵩岳寺塔少林寺塔林保護(hù)管理?xiàng)l例》、《嵩山歷史建筑群保護(hù)管理?xiàng)l例》、《鄭州商代遺址保護(hù)管理規(guī)定》、《鄭州商城保護(hù)管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，基本完成《鄭州市鄭韓故城保護(hù)條例》的立法籌備工作，即將提請(qǐng)人大審議。在加強(qiáng)法規(guī)支持的同時(shí)，嚴(yán)格堅(jiān)持文物執(zhí)法，確保文物安全。與鄭州市公安刑偵、治安和消防等部門建立了聯(lián)合工作機(jī)制，掛牌成立了鄭州市文物稽查大隊(duì)警務(wù)室，建立文物行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法，四次蟬聯(lián)全國文物執(zhí)法案卷評(píng)比最高獎(jiǎng)。同時(shí)結(jié)合“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè)，將原來的市（縣）、鄉(xiāng)、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系整合進(jìn)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)公共管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了市域文物保護(hù)全覆蓋和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系的信息化管理。

同時(shí)嚴(yán)格按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，一方面完善博物館網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，初步形成以國有博物館為主體、非國有博物館為補(bǔ)充的博物館網(wǎng)絡(luò)體系。目前鄭州市現(xiàn)有各級(jí)各類國有博物館10家，民營博物館12家。另一方面，通過功能升級(jí)改造，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，大大提升了服務(wù)水平。目前鄭州博物館為國家一級(jí)博物館，其基本陳列《古都鄭州》榮列全國十大博物館精品陳列。

為做好宣傳引導(dǎo)工作，一方面大力加強(qiáng)鄭州文物網(wǎng)的建設(shè)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，暢通溝通渠道，搭建了對(duì)外宣傳和交流的平臺(tái);另一方面，利用“4.18古跡遺址日”、“5.18國際博物館日”、“中國文化遺產(chǎn)日”等節(jié)點(diǎn)，組織舉辦諸如文化遺產(chǎn)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓文化遺產(chǎn)融入市民生活。此外，還成功主辦駐華大使走進(jìn)河南文化遺產(chǎn)、2012年中國文化遺產(chǎn)日主場城市等大型活動(dòng)，營造了“保護(hù)遺產(chǎn)、人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步凝聚了社會(huì)共識(shí)。

申報(bào)世界文化遺產(chǎn)既是保護(hù)文化遺產(chǎn)的重大決策，也是功在當(dāng)代、澤及后代的民心工程、德政工程，對(duì)于促進(jìn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展有著十分重要的意義。正是基于此種考慮，鄭州市采取多種措施，全面推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作，登封“天地之中”歷史建筑群和中國大運(yùn)河通濟(jì)渠鄭州段先后成功入選世界遺產(chǎn)名錄，“天地之中”和“中國大運(yùn)河沿線城市”也成為古都鄭州靚麗的城市新名片。

長期扎實(shí)的基礎(chǔ)研究工作，使得鄭州文化遺產(chǎn)資源蘊(yùn)含的核心價(jià)值日益明晰。2004年，鄭州被中國古都學(xué)會(huì)認(rèn)定為中國八大古都之一，提出“鄭州是中華民族之根、中華文明之源”的認(rèn)知，曾受到許多歷史性城市的譏諷。2010年，登封“天地之中”歷史建筑群申遺成功，“天地之中”這種中國古代宇宙觀的歷史文化背景與鄭州歷史文化遺產(chǎn)的核心價(jià)值和鄭州大遺址的密切關(guān)系、引起了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的震動(dòng)和密切關(guān)注?！多嵵荽筮z址片區(qū)保護(hù)利用戰(zhàn)略規(guī)劃》概括出鄭州地區(qū)是東亞現(xiàn)代人出現(xiàn)到農(nóng)業(yè)起源的核心地區(qū);是中國統(tǒng)一王朝最早定都之地，是中國城市文明最早走向繁盛的核心地區(qū);是中國上下五千年文明形成發(fā)展與多元文化融匯互通的核心地區(qū)。中原地區(qū)文化遺產(chǎn)所特有的文化價(jià)值早已得到了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)可。近年來隨著鄭州文化遺產(chǎn)的核心價(jià)值的的挖掘與剖析，厚重的鄭州文化形象也日漸清晰，提升城市文化軟實(shí)力的工作思路也更加堅(jiān)定。目前，重要遺址的各項(xiàng)工作正在順利推進(jìn)。鄭州大遺址保護(hù)利用工作厚積薄發(fā)，前途光明。

有為才能有位。鄭州文化遺產(chǎn)的獨(dú)特價(jià)值和保護(hù)利用的扎實(shí)工作，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛支持。為了保護(hù)鄭州老奶奶廟舊石器遺址，二七區(qū)政府調(diào)整60畝土地，由鄭州市文物局建設(shè)老奶奶廟考古遺址公園和東亞現(xiàn)代人起源研究中心;管城區(qū)政府為了推進(jìn)鄭州商代都城國家考古遺址公園建設(shè)，專門規(guī)劃了新商城組團(tuán)，設(shè)立專職指揮機(jī)構(gòu)。鄭州市委、市政府更是把鄭州文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作提高到鄭州區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度，在編制、經(jīng)費(fèi)方面不斷加大投入力度。2010年，在全國精簡政府機(jī)構(gòu)的大背景下，批準(zhǔn)成立鄭州市文物局;2014年，在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，鄭州市委把文化遺產(chǎn)保護(hù)落實(shí)情況列入重點(diǎn)督查的七個(gè)問題之一?？梢哉f，鄭州文化遺產(chǎn)保護(hù)工作正處于最好的時(shí)期。

鄭州市對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的各種有效措施使保護(hù)管理水平不斷提升：各縣（市、區(qū)、管委會(huì)）都明確了具體的管理部門、人員并成立了專門的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)。建立起了大遺址保護(hù)管理工作體系。保證了大遺址保護(hù)管理“有法必依”、“有法能依”將文化遺產(chǎn)保護(hù)工作前置的建設(shè)項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃的聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制不僅有效規(guī)避了大遺址保護(hù)在城市建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)，還實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的有效銜接。保護(hù)管理工作堅(jiān)持“規(guī)劃先行”，確保了各項(xiàng)工作的科學(xué)規(guī)范。一系列區(qū)域性整體文物保護(hù)規(guī)劃的編制，保證了城市建設(shè)與文物保護(hù)的無縫對(duì)接。《鄭州商代都城遺址保護(hù)規(guī)劃》、《鄭韓故城文物保護(hù)規(guī)劃》等單體文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃的編制，則為保護(hù)展示利用行為提供了具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作更加科學(xué)、規(guī)范。

文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)牽涉多門學(xué)科的綜合工程，要樹立文化遺產(chǎn)是全社會(huì)的遺產(chǎn)，文化遺產(chǎn)的保護(hù)也必須由社會(huì)全體成員來承擔(dān)的理念，動(dòng)員社會(huì)各方面力量投入到文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中來。近年來，隨著“4.18古跡遺址日”、“5.18國際博物館日”、“中國文化遺產(chǎn)日”等節(jié)點(diǎn)內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)的開展，特別是2012年中國文化遺產(chǎn)日主場城市等大型活動(dòng)在我市的成功舉辦，使廣大市民意識(shí)到我們所生活的這一方熱土有如此悠久的歷史和豐富的遺存，增強(qiáng)自豪感和歸屬感，文化遺產(chǎn)保護(hù)已成為一種社會(huì)共識(shí)。

隨著各文物保護(hù)工程的順利實(shí)施，文化遺產(chǎn)保護(hù)日益顯示出促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出效益。2010年登封“天地之中”歷史建筑群申遺成功，游客數(shù)量每年的增長率都在10%左右，國際游客也明顯增加。申遺成功，促進(jìn)了登封市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。鄭州市規(guī)劃聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議確立了未來的登封要依托“天地之中”歷史建筑群，以發(fā)展文化旅游為主導(dǎo)，逐步淘汰高污染、高耗能資源依賴型的產(chǎn)業(yè)模式。經(jīng)過加大建設(shè)管理力度，文化遺產(chǎn)保護(hù)展示工程的實(shí)施，真正的改善了當(dāng)?shù)鼐用裆?、提升了整個(gè)城市乃至地區(qū)的精神面貌和文化形象，真正實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)主動(dòng)積極的保護(hù)文化遺產(chǎn)，合理科學(xué)的保護(hù)和管理，也真正的做到了讓文化遺產(chǎn)惠及民生。

作者簡介：王菁菁（1977-），女，河南鄭州人，本科，助理館員，鄭州二七紀(jì)念館陳展部副主任，從事講解和文博研究工作。