薛萬朝　達富蘭　馬文玲　余梅　陳長江　徐生瑞

摘要：近年來，湟源縣草牧業(yè)發(fā)展水平快速提高，飼草產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟取得新發(fā)展，有力促進了農(nóng)民增收以及農(nóng)村綠色發(fā)展。該文介紹了湟源縣飼草產(chǎn)業(yè)中天然草原與人工種草產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析當?shù)仫暡莓a(chǎn)業(yè)具體發(fā)展優(yōu)勢與制約因素，提出加大政府扶持力度，鼓勵扶持加工龍頭企業(yè)，加強儲藏流通體系建設，提升品牌知名度等措施，促進飼草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：飼草;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)鏈;流通系統(tǒng);融合帶動;公共服務

薛萬朝，達富蘭，馬文玲，等. 淺談青海湟源縣飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與目標[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2019，40（02）：25.

一、縣域內(nèi)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況

1、天然草原情況

湟源縣天然草原總面154萬畝;可利用草地面積131.98萬畝公頃，天然草地植被蓋度69.44%。主要以高寒草甸類、山地草原類及附帶草地類，牧草種類繁多，全縣天然草場平均畝產(chǎn)鮮草為245.9 kg。據(jù)多年調(diào)查資料分析，湟源縣草原綜合植被蓋度69.44%。依據(jù)中國草地評價標準，全縣草地均屬中上等草地。

2、人工種草情況及飼草生產(chǎn)效益

2013年全縣飼草種植面積15萬畝，2014年至2018年種植面積為20萬畝，占全縣可利用土地面積的62.5%。2019年全縣共種植各類飼草11.58萬畝，其中燕麥及黑麥6.48萬畝、青貯玉米1.2萬畝，禾豆混播混播3.9萬畝。年生產(chǎn)青貯飼草12萬噸，青干草9.63萬噸。青貯飼草每噸320元，青干草每噸1200元計算，可實現(xiàn)銷售收入15396萬元。

二 飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和制約因素

1、發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

（1）區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)資源豐富

青海省位于青藏高原東北部，是全國四大牧場之一。全省96%的區(qū)域是牧區(qū)，現(xiàn)有天然草場3647萬公頃，占土地總面積的50.5%，居全國第四位，其中可利用草場3162萬公頃。湟源縣地處青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)和西部牧業(yè)區(qū)的結(jié)合地帶，是通往青海牧區(qū)的“大通道”，是收購、銷售牧區(qū)牛羊的“橋頭堡”和“中轉(zhuǎn)站”，交通地理位置優(yōu)越。湟源縣具有顯著的農(nóng)牧耦合優(yōu)勢，有豐富的草產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，為湟源縣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。

（2）產(chǎn)業(yè)起步早，發(fā)展基礎扎實

近年來，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局，已將飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。湟源縣現(xiàn)有飼草加工龍頭企業(yè)共11家，其中省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)1家，縣級龍頭企業(yè)3家，小規(guī)模初加工企業(yè)4家。打造了“托富所PS營養(yǎng)面包草”、“托牛所牛排”、“托康所有機肥”、“騰農(nóng)萬里營養(yǎng)面包草、草顆?！?、“河湟青牧牛羊精飼料全價料、預混料、濃縮料”、“沃土綠豐”有機肥、復混肥、BB肥等省內(nèi)外知名品牌。年加工飼草能力達到30萬噸，飼草利用總量達40萬噸以上，特色比例達到了86%以上，涉及農(nóng)戶1.75萬戶。

（3）產(chǎn)業(yè)鏈條全，融合模式成型

湟源縣目前已按照綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的要求全面構(gòu)建了“飼草種植基地+飼草加工→牦牛、藏羊養(yǎng)殖→有機肥加工、畜產(chǎn)品初深加工→飼草種植基地”生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式。同時，進一步加大了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，初步邁向了“互聯(lián)網(wǎng)+”路子，建立了物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)大平臺、全縣智慧農(nóng)牧業(yè)政府監(jiān)管平臺、牛羊簡單交易市場、休閑娛樂服務、科技培訓服務等綜合服務平臺，基本形成了“種養(yǎng)加一體化生態(tài)循環(huán)”的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。

2、發(fā)展草產(chǎn)業(yè)制約因素

（1）草產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不健全

在草業(yè)發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)融合中，由于程度低、層次淺，主要是與二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密，鏈條短，附加值不高，存在產(chǎn)前、產(chǎn)中較發(fā)達，產(chǎn)后加工能力不夠的格局。農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)尚處起步階段，精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，營銷網(wǎng)絡不健全，組織化程度不高，產(chǎn)銷銜接不緊密，外向度低等問題。

（2）產(chǎn)業(yè)融合帶動能力不強

目前飼草產(chǎn)業(yè)融合多采取訂單式種植、土地流轉(zhuǎn)承包種植，真正采取股份制或股份合作制，將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例較低。部分合作社還處于簡單粗加工階段，缺乏科技含量，產(chǎn)品附加值難以體現(xiàn)。因缺乏深加工，造成湟源縣大量農(nóng)畜產(chǎn)品資源外流，致使湟源縣的特色優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、價格優(yōu)勢的增值效益還沒有真正顯現(xiàn)出來。

（3）草產(chǎn)業(yè)公共服務供給不足

從目前湟源畜產(chǎn)品市場發(fā)育情況看，農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場不規(guī)范，尚未形成集中程度高、規(guī)模大、功能齊全、輻射力強的畜產(chǎn)品專業(yè)市場。缺乏完善的銷售網(wǎng)絡、倉儲物流設施，阻礙一二三產(chǎn)融合發(fā)展，同時制約了整個產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。

三、今后發(fā)展思路

1、加大草畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的支持力度

進一步整合優(yōu)化草產(chǎn)業(yè)各類政府財政資金，加大對草產(chǎn)品加工業(yè)的投入，切實落實國家和省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相關扶持政策。優(yōu)化投融資環(huán)境，拓寬草產(chǎn)品加工企業(yè)融資渠道，加大對企業(yè)流動資金的支持，探索新的融資方式，幫助草產(chǎn)品二三產(chǎn)快速發(fā)展。保障土地供應，重點草產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)新擴建項目所需土地在土地利用年度計劃內(nèi)優(yōu)先安排，重點保障。

2、重點扶持加工型龍頭企業(yè)

按照“企業(yè)技入為主體，社會投入為補充，政府投入為導向”的投資新體制，采取扶優(yōu)扶強、產(chǎn)業(yè)互動等多種辦法，以三江一力、富農(nóng)草業(yè)為龍頭培育新的草產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。進一步加大草產(chǎn)品加工補貼扶持力度，支持龍頭企業(yè)精深加工裝備改造升級，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場、飼草聯(lián)合體大力發(fā)展飼草加工，推動二三產(chǎn)發(fā)展。

3、進一步加強儲藏流通體系建設

以飼草產(chǎn)業(yè)園為依托加快建設湟源縣草產(chǎn)品交易市場，將散戶經(jīng)營的草產(chǎn)品統(tǒng)一到市場中來。開展草產(chǎn)品物流建設，積極引導建立無公害、綠色、有機草產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在標準化生產(chǎn)的基礎上，開展安全草產(chǎn)品產(chǎn)地認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證，健全檢驗檢測體系和全程質(zhì)量追溯體系及質(zhì)量安全風險預警信息平臺。

4、提高創(chuàng)新能力和品牌知名度

通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運營模式帶動全縣農(nóng)戶共同發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，促使整個產(chǎn)業(yè)形成一種長效發(fā)展機制并逐步完善。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外各種展銷、展示、研討活動，推介產(chǎn)品擴大影響，通過當?shù)匦侣劽襟w幫助企業(yè)搞好產(chǎn)品宣傳和推廣，不斷提升企業(yè)形象，提高草產(chǎn)品市場占有率，為建設綠色草產(chǎn)品精深加工基地提供保障。