錢慧慧

國(guó)網(wǎng)浙江杭州市蕭山區(qū)供電有限公司（以下簡(jiǎn)稱“蕭山公司”）運(yùn)用卓越績(jī)效評(píng)價(jià)方法對(duì)黨建工作價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程、結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)、對(duì)標(biāo)、改進(jìn)，通過(guò)理論突破、邏輯梳理和體系構(gòu)建，創(chuàng)新構(gòu)建黨建工作價(jià)值創(chuàng)造評(píng)價(jià)體系，形成了黨支部工作螺旋上升的改進(jìn)機(jī)制，有力提升了黨建工作價(jià)值創(chuàng)造能力，為建設(shè)國(guó)際一流現(xiàn)代能源企業(yè)提供了政治保障。

做法一：研究黨建工作價(jià)值與卓越績(jī)效管理的融合點(diǎn)

卓越績(jī)效管理理念源自美國(guó)波多里奇獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)前國(guó)際上廣泛認(rèn)同的一種組織綜合績(jī)效管理理念，包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客和市場(chǎng)、測(cè)量分析改進(jìn)、人力資源、過(guò)程管理、經(jīng)營(yíng)結(jié)果七個(gè)方面。圍繞黨支部黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，具體為領(lǐng)導(dǎo)表率力、目標(biāo)計(jì)劃力、支部戰(zhàn)斗力、資源保障力、過(guò)程執(zhí)行力、改進(jìn)成長(zhǎng)力、價(jià)值轉(zhuǎn)化力。以“卓越過(guò)程創(chuàng)造卓越結(jié)果”為基礎(chǔ)理念，構(gòu)建黨支部工作戰(zhàn)斗堡壘作用管理模型：以領(lǐng)導(dǎo)表率力為統(tǒng)領(lǐng)，改進(jìn)成長(zhǎng)力為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心價(jià)值。

做法二：研究提煉供電企業(yè)黨建工作價(jià)值創(chuàng)造路徑

細(xì)化黨建價(jià)值內(nèi)涵，剖析黨建工作價(jià)值流，分為政治價(jià)值、組織價(jià)值、隊(duì)伍價(jià)值、保障價(jià)值、管理價(jià)值、成長(zhǎng)價(jià)值和核心價(jià)值。梳理黨建工作各價(jià)值間的邏輯關(guān)系，企業(yè)黨建工作以創(chuàng)造政治價(jià)值為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)于核心價(jià)值創(chuàng)造為中心，創(chuàng)造輸出組織價(jià)值、隊(duì)伍價(jià)值、管理價(jià)值、保障價(jià)值，并同步產(chǎn)生成長(zhǎng)價(jià)值，推進(jìn)自身工作持續(xù)改進(jìn)。

做法三：構(gòu)建黨支部黨建工作價(jià)值創(chuàng)造管理體系

厘清黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用管理模型與黨建工作價(jià)值的映射關(guān)系?；谏鲜龀晒?，結(jié)合浙江公司提出推行黨建全面價(jià)值管理，厘清黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用管理模型與黨建工作價(jià)值的映射關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)表率力輸出政治價(jià)值、目標(biāo)計(jì)劃力輸出組織價(jià)值、支部戰(zhàn)斗力輸出隊(duì)伍價(jià)值、資源保障力輸出保障價(jià)值、過(guò)程執(zhí)行力輸出管理價(jià)值、改進(jìn)成長(zhǎng)力輸出成長(zhǎng)價(jià)值、價(jià)值轉(zhuǎn)化力輸出核心價(jià)值。

確立黨支部“標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)+卓越化創(chuàng)先”考評(píng)機(jī)制。以卓越績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，以黨支部工作價(jià)值創(chuàng)造為主線，以標(biāo)準(zhǔn)化黨支部達(dá)標(biāo)為黨支部合格標(biāo)準(zhǔn)，以黨建工作價(jià)值創(chuàng)造評(píng)價(jià)體系為黨支部卓越創(chuàng)先標(biāo)準(zhǔn)，二者綜合得分為黨支部總得分，進(jìn)行年度考評(píng)。一是建立黨支部“標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)”指標(biāo)體系。圍繞組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺(tái)賬、活動(dòng)陣地“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”主要考評(píng)維度，細(xì)化考核指標(biāo)，形成指標(biāo)體系。設(shè)置考核指標(biāo)共100分，100分為達(dá)標(biāo)。二是建立黨支部“卓越化創(chuàng)先”指標(biāo)體系。黨建工作價(jià)值創(chuàng)造評(píng)價(jià)體系按照黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用管理模型，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)表率力、目標(biāo)計(jì)劃力、支部戰(zhàn)斗力、資源保障力、過(guò)程執(zhí)行力、改進(jìn)成長(zhǎng)力、價(jià)值轉(zhuǎn)化力七個(gè)維度進(jìn)行評(píng)測(cè)，設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)100分，著重考查黨支部黨建工作價(jià)值。以標(biāo)準(zhǔn)化和卓越化達(dá)標(biāo)相加的綜合分?jǐn)?shù)排名前5名命名為“卓越先鋒黨支部”。

做法四：黨支部黨建工作價(jià)值創(chuàng)造管理體系評(píng)價(jià)與改進(jìn)

考評(píng)方式創(chuàng)新。采用“支部自評(píng)-上級(jí)評(píng)定-集中晾曬”三級(jí)聯(lián)評(píng)的評(píng)價(jià)形式，通過(guò)自查、互查和抽查保障考評(píng)過(guò)程的公正性和科學(xué)性；實(shí)行評(píng)價(jià)、反饋、獎(jiǎng)懲、整改等考評(píng)程序，從檢驗(yàn)黨建工作是否實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造入手，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)證效果、科學(xué)評(píng)價(jià)，得出考評(píng)結(jié)果。

考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。以“問(wèn)題導(dǎo)向”和“過(guò)程導(dǎo)向”為實(shí)施原則，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化考核和卓越化考核兩級(jí)考評(píng)，努力消除黨支部工作的盲點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，及時(shí)找到短板，明確提升方向，切實(shí)改進(jìn)弱勢(shì)指標(biāo)，以點(diǎn)帶面提升黨支部黨建管理水平。

考評(píng)結(jié)果掛鉤。將考評(píng)結(jié)果與干部的提拔任用和考核等硬指標(biāo)掛鉤，做到考核干部考黨建、任用干部看黨建，讓抓好黨建的干部脫穎而出，追究不抓黨建、抓不好黨建工作的干部相應(yīng)責(zé)任。考評(píng)結(jié)果與基層單位業(yè)績(jī)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核掛鉤，形成有效的壓力傳遞和動(dòng)力傳導(dǎo)機(jī)制。

做法五：全面改進(jìn)，繪制黨建價(jià)值創(chuàng)造地圖，提升黨支部黨建價(jià)值創(chuàng)造能力。

蕭山公司黨委以黨支部黨建工作價(jià)值創(chuàng)造管理體系為抓手，對(duì)黨支部黨建工作進(jìn)行實(shí)時(shí)改進(jìn)，提升黨建卓越化管理水平。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率力，以黨建保障清單“實(shí)踐特色化”提升黨建工作政治價(jià)值。細(xì)化黨建工作對(duì)中心工作的保障措施，制定《黨支部重點(diǎn)工作黨建保障清單》30份，由各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為第一責(zé)任人逐條認(rèn)領(lǐng)，充分發(fā)揮支委班子成員在業(yè)務(wù)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和表率作用。發(fā)揮目標(biāo)計(jì)劃力，以支部黨建登高“方案落地化”提升黨建工作組織價(jià)值。以黨建登高促進(jìn)公司改革發(fā)展持續(xù)登高，黨支部共制定黨建登高方案30份，從黨支部戰(zhàn)略層面全面推進(jìn)登高方案落地。發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力，以黨員服務(wù)隊(duì)“區(qū)域特色化”提升黨建工作隊(duì)伍價(jià)值。探索建立黨員服務(wù)隊(duì)“區(qū)域特色化”建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步拓展黨員服務(wù)的廣度和深度，全面提升一線黨支部的戰(zhàn)斗力。截至目前，共出動(dòng)黨員服務(wù)隊(duì)人員680余人次。發(fā)揮資源保障力，以黨建示范基地“品牌輻射化”提升黨建工作保障價(jià)值。結(jié)合地域特色和紅色精神傳承，將黨建工作有機(jī)融入公司安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和反腐倡廉工作，打造“黨旗紅”黨建示范基地，切實(shí)發(fā)揮黨支部和黨員主體作用，充分發(fā)揮黨建紅色資源的輻射影響力。發(fā)揮過(guò)程執(zhí)行力，以黨建“1+1”聯(lián)盟“雙向耦合化”提升黨建工作管理價(jià)值。推進(jìn)專業(yè)部門黨支部與基層單位黨支部結(jié)對(duì)共建，實(shí)施專業(yè)工作基層單位認(rèn)領(lǐng)制，在業(yè)務(wù)工作過(guò)程中促進(jìn)黨建工作與企業(yè)中心工作雙向耦合，共形成“1+1”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃32項(xiàng)。發(fā)揮改進(jìn)成長(zhǎng)力，以星旗指數(shù)管理“考評(píng)數(shù)據(jù)化”提升黨建工作成長(zhǎng)價(jià)值。在黨支部“標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)+卓越化創(chuàng)先”考評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨員素質(zhì)進(jìn)行評(píng)分，促使“一個(gè)支部一面旗，一個(gè)黨員一顆星”從目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。發(fā)揮價(jià)值轉(zhuǎn)化力，以黨建價(jià)值創(chuàng)造“全面體系化”提升黨建工作核心價(jià)值。以黨建業(yè)績(jī)價(jià)值評(píng)估為手段，以價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值增長(zhǎng)為導(dǎo)向，引入4M價(jià)值管理（Mindset即理念、Management即監(jiān)管、Measurement 即績(jī)效、Motivation即激勵(lì)），實(shí)現(xiàn)黨建工作價(jià)值循環(huán)提升。

蕭山公司黨委創(chuàng)新構(gòu)建的黨建工作價(jià)值創(chuàng)造評(píng)價(jià)體系在實(shí)際運(yùn)用中收效明顯。

一是“黨建+”全過(guò)程，黨建融入中心更加務(wù)實(shí)具體。以黨支部為中心，重視黨支部黨建工作戰(zhàn)略管理，在黨支部工作計(jì)劃中嵌入重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)中心工作的全過(guò)程融入，從將“黨建+”落地到具體業(yè)務(wù)工作，形成“黨建+”全過(guò)程鏈條，從黨建工作源頭推動(dòng)黨建價(jià)值創(chuàng)造。

二是“標(biāo)準(zhǔn)+卓越”全構(gòu)建，黨建標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)更加科學(xué)公平。引入卓越績(jī)效管理理念和工具，厘清新時(shí)代企業(yè)黨建工作價(jià)值內(nèi)涵，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系明確黨支部達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)卓越化指標(biāo)體系明確黨支部卓越標(biāo)準(zhǔn)，為黨支部工作提供了明確有效的價(jià)值創(chuàng)造路徑圖，提升黨建價(jià)值創(chuàng)造力。

三是“支部+黨員”全考量，黨建選優(yōu)評(píng)先更加客觀公正。徹底打破了以往先進(jìn)評(píng)選“憑印象、靠感覺(jué)”的弊端，體現(xiàn)了對(duì)黨支部工作的科學(xué)考量，同時(shí)也對(duì)黨支部書(shū)記的工作進(jìn)行考評(píng)，更為黨員提供廣闊的展示平臺(tái)。黨支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，先鋒作用的發(fā)揮更加明顯，職工群眾對(duì)黨組織和黨員的認(rèn)可度、信任度明顯提高。

四是“示范+引領(lǐng)”全方位，黨建改進(jìn)提升更加動(dòng)態(tài)有效。黨支部可以從縱向和橫向兩個(gè)角度評(píng)價(jià)自身工作，及時(shí)找出工作短板，結(jié)合標(biāo)桿指標(biāo)和標(biāo)桿黨支部的兩個(gè)維度示范引領(lǐng)，雙向提升黨支部黨建工作水平，從靜態(tài)的評(píng)價(jià)升華為動(dòng)態(tài)的提升，真正實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系的導(dǎo)向和考評(píng)作用。

五是“創(chuàng)新+活力”全提升，黨建助推發(fā)展更加堅(jiān)強(qiáng)有力。重視黨支部的主觀能動(dòng)性發(fā)揮，充分挖掘基層黨建活力，激發(fā)黨支部在助推中心工作中勇于創(chuàng)新、勇于登高，促進(jìn)廣大黨員在提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等工作上主動(dòng)作表率、見(jiàn)行動(dòng)、出業(yè)績(jī)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力”。 （責(zé)任編輯：若 妍）