蔡芳娜　鄭杭杭　錢曉燕

【摘? ?要】 本論文以三明市的旅游發(fā)展效率為研究對(duì)象，對(duì)比省內(nèi)其他市區(qū)，從從旅游星級(jí)飯店旅游數(shù)量、導(dǎo)游人數(shù)等投入因素方面及國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游收入、入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入等產(chǎn)出方面研究其旅游發(fā)展效率。在全域旅游背景下，提出了相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化建議。為旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革提供希望之源，以驅(qū)動(dòng)三明市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 全域旅游;森林康養(yǎng);效率評(píng)價(jià);三明市

中圖分類號(hào)：[S-9]? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)識(shí)別碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1073（2020）03-0006-09

Study on the Evaluation of Forest Health Tourism Efficiency in Sanming City from the Perspective of Global Tourism

CAI Fangna， ZHENG Hanghang， QIAN Xiaoyan

（Sanming College of? Economics and Management? ?Sanming， Fujian? ?365004）

[Abstract] The tourism development efficiency of sanming city is studied from the input factors and the output factors. The input factors include the number of star-rated hotels and the number of tour guides.The output factors include the number of domestic tourists， domestic tourism income， the number of inbound tourists， and foreign exchange income of tourism . In the context of global tourism， corresponding optimization suggestions are put forward. It provides a source of hope for the supply-side reform of the tourism industry， so as to drive the industrial optimization and upgrade of sanming city and realize the industrial ecology and the integrated development of the three industries.

[Key words] global tourism; forest health; efficiency evaluation; Sanming city

在2017年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提到了“全域旅游”這一兩會(huì)熱詞。報(bào)告指出，要完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。 福建省政府唐登杰省長(zhǎng)在2018年省政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)全域生態(tài)旅游和“紅色旅游”跨越發(fā)展。旅游業(yè)素有“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”與 “朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的美稱，近年來尤其是對(duì)三明經(jīng)濟(jì)的“綠色”、可持續(xù)發(fā)展等方面的貢獻(xiàn)尤為突出。同時(shí)在國(guó)家與三明制定并大力推進(jìn)“大扶貧”、“大旅游”等政策背景下，旅游業(yè)已成為振興三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展三明旅游業(yè)更為三明貧困地區(qū)快速走上致富之路的一條綠色通道。

1? 研究綜述

國(guó)外研究方面，法國(guó)的模式和西班牙的模式比較具備代表性，法國(guó)的模式特點(diǎn)是鄉(xiāng)村旅游和大都市旅游齊頭并進(jìn)和諧發(fā)展;西班牙的特色在于全域稟賦比較好，陽(yáng)光沙灘模式全國(guó)通用。在國(guó)外也形成了比較具備借鑒和學(xué)習(xí)意義的先進(jìn)案例，如法國(guó)的薰衣草之鄉(xiāng)普羅旺斯、瑞士的滑雪勝地阿爾卑斯山地區(qū)等。國(guó)內(nèi)研究方面，桂林以其得天獨(dú)厚的山水稟賦開始了全域旅游的探索，以象山景區(qū)中的兩江四湖景點(diǎn)規(guī)劃環(huán)城游覽水系。隨后，山東省推出五蓮縣龍頭景區(qū)帶動(dòng)型全域旅游;浙江推出桐廬全域景區(qū)發(fā)展型全域旅游;浙江省退出安吉縣產(chǎn)業(yè)深度融合型全域旅游等;各地對(duì)全域旅游的實(shí)踐探索，提出因地制宜的發(fā)展模式，取得了較好的成果。

投入產(chǎn)出模型的分析現(xiàn)在被廣泛用于考察旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，但是早期是Fletcher（1989）證明了投入產(chǎn)出模型的這種分析來研究旅游的經(jīng)濟(jì)影響的有效性[1]。在對(duì)與旅游企業(yè)的效率研究方面，Aivaz（2009）通過應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）的應(yīng)用，通過測(cè)量生產(chǎn)者的效率來評(píng)估旅游服務(wù)生產(chǎn)的效率，并計(jì)算每個(gè)生產(chǎn)者的效率和生產(chǎn)力的邊界[2]。學(xué)者不斷完善與發(fā)展旅游效率的實(shí)證模型，如 Peypoch（2006）提出了一個(gè)旅游業(yè)的效率衡量標(biāo)準(zhǔn)即演示比例距離函數(shù)的價(jià)值，它同時(shí)收縮投入，擴(kuò)大產(chǎn)出以分析旅游業(yè)的效率[3]。

針對(duì)全國(guó)范圍的研究，有對(duì)旅游全要素生產(chǎn)率的研究，如曹妍雪和李樹民（2018）運(yùn)用DEA-Malmquist模型對(duì)2006～2015年間中國(guó)省區(qū)旅游全要素生產(chǎn)率進(jìn)行實(shí)證分析[4]。同樣有對(duì)其他方面的研究，如張琰飛（2017）基于DEA-Malmquist模型對(duì)中國(guó)星級(jí)飯店經(jīng)營(yíng)效率時(shí)空演化的研究[5]，王艷麗（2014）運(yùn)用非參數(shù)DEA的Malmquist指數(shù)方法，以旅游上市公司中的25個(gè)樣本作為代表，研究其效率的時(shí)空變化和異質(zhì)性因素[6]。局部地區(qū)和省域?qū)用娴难芯恳踩〉昧俗钚碌倪M(jìn)展。如鄭萬(wàn)騰（2017）對(duì)中部六省的研究[7]，劉佳（2015）對(duì)沿海11省市區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率進(jìn)行測(cè)度[8]。省際層面的研究成果層出不窮，且對(duì)策建議更具備針對(duì)性和可操作性。如申鵬鵬等（2018）基于DEA-Malmquist指數(shù)二次分解模型，對(duì)2000～2015年江蘇13個(gè)地市旅游產(chǎn)業(yè)效率的時(shí)空演變特征及影響因素進(jìn)行探究[9]。 此外，還有鄧淇中等（2018）對(duì)湖南省的研究[10]和李小杰（2018）對(duì)貴州省的研究等[11]。

綜上所述，對(duì)區(qū)域旅游效率的研究結(jié)果比較多，方法也比較成熟，這些都給三明市森林康養(yǎng)的效率評(píng)價(jià)提供了借鑒和參考。但是該領(lǐng)域的研究存在以下幾方面不足：其一，研究局限于獨(dú)立省份，從資本、勞動(dòng)、土地等層面出發(fā)研究各省旅游產(chǎn)業(yè)效率并提出相關(guān)的對(duì)策建議，未利用比較分析法更深刻的進(jìn)行定量定性的綜合對(duì)比評(píng)價(jià)。其二，效率影響因素選擇仍不夠全面，大多運(yùn)用單一學(xué)科理論，未綜合運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域旅游、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和要素市場(chǎng)理論等相關(guān)理論知識(shí)，將旅游業(yè)效率的影響因素全面體現(xiàn)出來。

2? 三明市森林康養(yǎng)現(xiàn)狀

三明市被確定為2019年全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)市，泰寧縣，尤溪縣被確定為2019年全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣，將樂縣高唐鎮(zhèn)、大源鄉(xiāng)、光明鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)分別被確定為2019年全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），大田縣桃源最氧睡眠小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)基地，清流縣天方悅潭森林康養(yǎng)基地，尤溪縣俠天下森林康養(yǎng)基地，泰寧縣境元森林康養(yǎng)基地，三元區(qū)格氏栲森林康養(yǎng)基地，永安天斗生態(tài)森林康養(yǎng)基地分別被確定為2019年全國(guó)森林康養(yǎng)人家，寧化縣蛟湖小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)人家，寧化縣龍閣森林康養(yǎng)人家分別被確定為中國(guó)森林康養(yǎng)人家[12]。三明市委、市政府明確到2022年全市建成運(yùn)營(yíng)5個(gè)森林康養(yǎng)基地，扶持培育市級(jí)森林康養(yǎng)龍頭企業(yè)3～5家，逐步實(shí)現(xiàn)森林康養(yǎng)全域覆蓋。

3? 投入產(chǎn)出因素分析

3.1? 投入因素分析

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性與代表性，三明市森林康養(yǎng)的投入因素?cái)?shù)據(jù)從旅游星級(jí)飯店旅游數(shù)量、導(dǎo)游人數(shù)等幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。由圖1可以看出，與本省其他市區(qū)相比，三明市的五星級(jí)飯店總數(shù)與漳州和莆田并列排名第四，僅僅少于廈門、福州和泉州;三明市的星級(jí)飯店數(shù)量總數(shù)與南平市并列第四，僅次于廈門、福州和泉州。從旅游星級(jí)飯店數(shù)量來看，三明市的投入因素比較充足。由。由圖2可以看出，與本省其他市區(qū)相比，三明市的導(dǎo)游人數(shù)總數(shù)排名第五，僅少于廈門、福州、泉州和南平。從導(dǎo)游人數(shù)來看，三明市的投入因素也比較樂觀。綜上所述，三明市相比其他市區(qū)，投入因素處于中上游水平。

3.2? 產(chǎn)出因素分析

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性與代表性，三明市森林康養(yǎng)的產(chǎn)出因素?cái)?shù)據(jù)從國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游收入、入境旅游人數(shù) 、旅游外匯收入等幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。從圖3可以看出，上述四個(gè)指標(biāo)均倒數(shù)第二，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入僅優(yōu)于寧德;國(guó)內(nèi)旅游收入僅較莆田高。綜上所述，三明市的旅游產(chǎn)出因素處于下游水平。

綜合投入因素分析和產(chǎn)出因素分析，可以看出，三明市的旅游效率是比較低的。

4? 對(duì)策建議

4.1? 樹立綠色發(fā)展理念，調(diào)整和優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

與其他行業(yè)一樣，旅游業(yè)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念，把握時(shí)代發(fā)展潮流，開展全面、廣泛的創(chuàng)新。旅游業(yè)是三明市在外界的重要標(biāo)志，所以應(yīng)該改變?cè)?jīng)的發(fā)展模式，創(chuàng)造新的特色，并且積極進(jìn)行新模式的推廣宣傳，吸引更多的游客前來體驗(yàn);此外，還應(yīng)該堅(jiān)持旅游產(chǎn)品、旅游系統(tǒng)、技術(shù)、人才等各方面的創(chuàng)新依據(jù)三明市的發(fā)展現(xiàn)狀，把握住準(zhǔn)確的方向進(jìn)行建設(shè)，從而對(duì)旅游質(zhì)量進(jìn)行提升;三明市可以引進(jìn)一些發(fā)展較好的項(xiàng)目，利用這些項(xiàng)目的吸引力來提升三明市旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)，并且要以專業(yè)化的水平加強(qiáng)對(duì)于這些項(xiàng)目的管理，塑造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的、以休閑度假為主題的新型模式，例如，三明市可以充分利用現(xiàn)有的地?zé)豳Y源來大力發(fā)展溫泉休閑旅游項(xiàng)目，打造出溫泉健康旅游的品牌，倡導(dǎo)健康休閑度假，還可以在環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的原則上適當(dāng)發(fā)展生態(tài)型旅游產(chǎn)業(yè)。從整體的市場(chǎng)布局來看，一方面應(yīng)對(duì)海外客源市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，增加三明市周邊市場(chǎng)的宣傳力度，一方面還應(yīng)對(duì)于現(xiàn)存在的不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部?jī)?yōu)化。

同時(shí)，所有的旅游區(qū)域都應(yīng)充分利用和保護(hù)各類文化、自然資源，保障生態(tài)的平衡性，發(fā)展生態(tài)化旅游。旅游景點(diǎn)的自然資源是不可再生資源，即使這些資源再豐富，被破壞了就不容易被復(fù)原。 所以各個(gè)景區(qū)應(yīng)適當(dāng)限制景區(qū)的開放時(shí)間和數(shù)量，并嘗試保持景區(qū)的生態(tài)平衡。從發(fā)展的角度來看，新景點(diǎn)的建設(shè)必須是綠色、合理的，不能一味的大量擴(kuò)建，還應(yīng)對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行高質(zhì)量的管理和保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)附近設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督，從而避免建設(shè)過程中不合理的現(xiàn)象的出現(xiàn)造成環(huán)境的惡化。

各政府部門應(yīng)根據(jù)各州旅游的現(xiàn)有情況，研究不同類型景點(diǎn)的旅游發(fā)展方向，促進(jìn)三明市旅游業(yè)全面健康發(fā)展。較發(fā)達(dá)的旅游開發(fā)區(qū)應(yīng)幫助旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，援助其在資源開發(fā)、發(fā)展規(guī)劃等方面的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，攜手走穩(wěn)多民族特色的旅游發(fā)展道路。

4.2? 改變發(fā)展思路，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序

旅游供給側(cè)改革應(yīng)該先從思考自身存在的問題出發(fā)，旅游業(yè)的發(fā)展都有一定的規(guī)律，一直以來門票經(jīng)濟(jì)都是旅游業(yè)的最初發(fā)展模式，但這一模式已不能適應(yīng)現(xiàn)有的個(gè)人旅行和自駕游的新趨勢(shì)，所以需要改變旅游業(yè)的發(fā)展路線，改變旅游業(yè)的發(fā)展模式。地方政府發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)引領(lǐng)地方特色的發(fā)展，探索地方文化，創(chuàng)新體系模式，樹立旅游名片意識(shí)，消除短期行為，通過增加有效和可持續(xù)的供給來發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

健康有序的消費(fèi)市場(chǎng)本身是良好的市場(chǎng)規(guī)劃和投資環(huán)境的首要條件，也是新增供應(yīng)和開拓新市場(chǎng)的重要保證。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)中不利行為的監(jiān)督管理，加大處罰的力度，增加違反旅游市場(chǎng)法律法規(guī)的成本，一旦被發(fā)現(xiàn)，對(duì)他們施加重罰，并將其記錄在黑名單上。同時(shí)鼓勵(lì)公民或組織向旅游部門報(bào)告，并提供違反相關(guān)規(guī)定的旅游公司的信息。確實(shí)，旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理與擁有一個(gè)完善法治的社會(huì)環(huán)境有著密不可分的關(guān)系，所以加強(qiáng)監(jiān)管的措施需要依靠規(guī)范有效的法治環(huán)境，要加強(qiáng)執(zhí)法與管理，重新塑造優(yōu)質(zhì)的三明市旅游形象。

4.3? 豐富旅游體系，加快城鄉(xiāng)旅游一體化

由于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)水平的快速提高，人們對(duì)于旅游業(yè)的需求日益增加，更多的是追求個(gè)性化的體驗(yàn)。三明市現(xiàn)有的旅游體系上留存著一定的不完善問題，三明市旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)要先適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r，結(jié)合客家文化特點(diǎn)來打造休閑型與精品觀光型相結(jié)合的新型旅游，增強(qiáng)旅客的感官體驗(yàn)，進(jìn)行三明市旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位的快速提高。

三明市大部分旅游集中在城鎮(zhèn)，缺乏其他具有民族獨(dú)特風(fēng)格的旅游，因此，應(yīng)該在建設(shè)城市旅游的同時(shí)積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。開展除了現(xiàn)有單一的線路外的三明市特色旅游線路的規(guī)劃，發(fā)展更多的旅游路線，落實(shí)全省旅游業(yè)的平衡發(fā)展。

4.4? 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)旅游人才體系

實(shí)施旅游人才戰(zhàn)略，積極培育旅游人才，全面提高旅游從業(yè)人員專業(yè)程度，從規(guī)模、質(zhì)量上加快旅游業(yè)的發(fā)展，目前，三明市缺乏規(guī)范的旅游教育體系，許多旅游從業(yè)人員缺乏旅游專業(yè)技能，相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，限制了三明市旅游業(yè)的發(fā)展。因此，要不斷加強(qiáng)對(duì)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，不僅要培養(yǎng)旅游專業(yè)知識(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)在職職工的技能培訓(xùn)，不斷提高旅游專業(yè)人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)旅游從業(yè)人員更加專業(yè)化，旅客滿意度的加強(qiáng)，從而提升三明市旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

為改善旅游智能服務(wù)，應(yīng)該以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，滿足游客的個(gè)性需求，實(shí)現(xiàn)旅游資源和社會(huì)資源協(xié)同發(fā)展的管理轉(zhuǎn)型。從三明市旅游業(yè)發(fā)展歷程來看，三明市的旅游智能信息水平是非常低的，不能順應(yīng)如今旅游業(yè)的成長(zhǎng)速度，所以相關(guān)部門應(yīng)積極建設(shè)智能化體系，還應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化服務(wù)的建設(shè)，增強(qiáng)如停車場(chǎng)、賓館酒店等設(shè)施的信息互通，促使三明市的旅游服務(wù)走向智能化發(fā)展道路。

4.5? 深度挖掘文化特色，打造當(dāng)?shù)芈糜纹放疲怀雒褡逦幕厣?/p>

三明市擁有者多彩的畬族等民族文化，這也是三明市對(duì)外旅游的一大亮點(diǎn)，對(duì)于國(guó)際和國(guó)內(nèi)游客充滿了吸引力，所以三明市應(yīng)抓住這一特性，深入挖掘三明市旅游業(yè)文化，將旅游體驗(yàn)和弘揚(yáng)民族文化相結(jié)合發(fā)展，三明市旅游景點(diǎn)要始終牢記當(dāng)?shù)匚幕?，把旅游民族文化資源保護(hù)提升到戰(zhàn)略地位，重視地方文化的傳承和發(fā)展，避免外來文化的侵蝕，同時(shí)在景區(qū)建設(shè)中充分體現(xiàn)民族風(fēng)俗文化，讓國(guó)內(nèi)外旅客可以親身體會(huì)到三明市特有文化的氛圍。旅游和文化的協(xié)同發(fā)展，在帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還可以在旅游中將特有的文化宣傳和弘揚(yáng)，構(gòu)建出一個(gè)優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境，突顯出了三明市特有的文化風(fēng)情。

5? 結(jié)束語(yǔ)

1997年4月10日，習(xí)近平同志在福建工作期間到將樂縣?？诖逭{(diào)研時(shí)曾作出重要批示“綠水青山是無(wú)價(jià)之寶，山區(qū)要畫好‘山水畫，做好山水田文章?！?019年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加福建代表團(tuán)的審議，依舊語(yǔ)重心長(zhǎng)：“加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，多做經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)的文章，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)?！北卷?xiàng)目的研究不僅對(duì)三明今后的旅游業(yè)投入產(chǎn)出效率的研究以及為政府發(fā)展旅游業(yè)決策提供一定的理論參照，還對(duì)三明合理利用投入產(chǎn)出資源、提高使用效率與進(jìn)一步提升三明等山地地區(qū)的旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益起到一定的現(xiàn)實(shí)作用。

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[12] 巫瑞萬(wàn).我市被確定為全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)市[N]. 三 ?明日?qǐng)?bào)，2019-10-13（A01）.

（編輯：李丹）

收稿日期：2019-12-20

基金項(xiàng)目：三明市社科規(guī)劃項(xiàng)目《全域旅游視域下三明市森林康養(yǎng)旅游效率評(píng)價(jià)研究》（項(xiàng)目編號(hào)：19068）

作者簡(jiǎn)介：蔡芳娜，女，河南蘭考人，講師，碩士，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)管理。