1 前言

與運營商日常通信設(shè)備采購不同，電梯采購對通信運營商的省級或地市公司采購專業(yè)部門而言并非是一項頻繁出現(xiàn)的采購行為，且單批次采購量偏小，其積累的采購經(jīng)驗相對有限。但電梯既是一種特種設(shè)備，又作為通信運營商辦公大樓主要司乘交通工具，其質(zhì)量的可靠度、功能的先進性、司乘時的舒適性等等指標(biāo)又對通信運營商辦公大樓辦公軟環(huán)境的感知起到關(guān)鍵性作用。因此一旦需求部門提出相應(yīng)的電梯采購需求，應(yīng)引起采購專業(yè)部門足夠的重視，并就電梯檔次的定位、采購預(yù)算的編制、采購文件的合規(guī)性與嚴(yán)謹(jǐn)性、量化評審因素進行科學(xué)、合理的設(shè)置，合同簽訂細節(jié)、到貨驗收等方面認(rèn)真慎重地加以對待。

2 通信運營商原辦公大樓配置電梯進入密集更新期

通信運營商的辦公大樓大都建于九十年代中后期乃至2000年后的初期，其配套的電梯大多以日系電梯為主，進口部件的占比較高，質(zhì)量較為可靠。目前，雖然國家對電梯的壽命沒有提出強制報廢要求，但是日系電梯設(shè)計平均壽命為15年至20年，按此計算，通信運營商原有辦公大樓配置的電梯大部份已進入更新密集期。以某通信運營商省級公司采購部門統(tǒng)計為例，2018年全省更換電梯10臺、新增電梯2臺，2019年全省更換電梯15臺、新增電梯3臺，電梯的更換呈逐年增加的趨勢。另據(jù)了解，電梯的新增主要基于以下兩方面原因：一是隨著原有辦公大樓人流負荷的增加，需要在原大樓預(yù)留的電梯井道內(nèi)，或現(xiàn)有大樓外部、大樓附樓（群樓）外部以外掛的方式新增電梯；二是一些九十年代初期建設(shè)的用于縣（市、區(qū)）級分公司辦公樓，當(dāng)時并未配置電梯，現(xiàn)需要通過外掛的方式新增電梯，以改善辦公環(huán)境。

3 注重采購合力的形成，提前做好電梯檔次的定位及采購預(yù)算編制

目前各品牌各檔次的電梯同存于市場，均有自己的服務(wù)對象，共同服從于“一分錢一分貨”的市場規(guī)則。雖然市場上出售的電梯都為符合國家標(biāo)準(zhǔn)合格產(chǎn)品，就如同轎車一樣，奧拓轎車與奧迪轎車都能滿足人們的交通需求，但兩種轎車的性能、質(zhì)量及價格卻相差甚遠，且同為奧迪轎車，其自身也有系列不同車型。因此在采購需求準(zhǔn)備階段，采購專業(yè)部門和需求部門務(wù)必要密切協(xié)助，形成合力，提前并事先明確兩個方面問題：一是電梯檔次的定位即電梯主要參數(shù)、性能指標(biāo)、整機及主要部件來源及配置如何等等；二是擬定采購金額的大小。這兩方面缺一不可，若只確定電梯的檔次定位，那實際采購中就有可能因預(yù)算不足，代理商無利可圖，參與競爭者寥寥無幾而流標(biāo)或廢標(biāo)；反之，若只確定采購預(yù)算，那么就可能出現(xiàn)不同品牌間且不同檔次的電梯梯型同臺競爭，一旦有所謂價低質(zhì)次“黑馬”成功闖關(guān)，結(jié)果就很容易導(dǎo)致失控。因此，這兩方面均必須在項目采購需求正式提出前加以明確，否則，采購從一開始就會變得先天不足。如果那樣的話，后續(xù)的采購再嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范再科學(xué)也沒有任何實質(zhì)意義。而問題在于電梯是機電一體化的大型復(fù)雜產(chǎn)品，無論是需求部門，還是采購專業(yè)部門的經(jīng)辦人均非專業(yè)人員，其積累的實踐經(jīng)驗均相對有限，那么究竟怎樣才能更好完成上述問題呢？

3.1 面向市場，通過市場調(diào)查來解決

先在市場上選取幾家處在同一質(zhì)量水平線上主流電梯品牌制造商或其區(qū)域代理商，同時向他們提供采購預(yù)算范圍和辦公大樓的實際需求，隨后請他們根據(jù)自身的產(chǎn)品系列、梯型定位及特性向我們提供出與之相應(yīng)的功能和配置，包括電梯整機機型、主要參數(shù)、性能指標(biāo)，以及曳引機、控制柜（驅(qū)動變頻器、主電腦板）、門機、安全鉗、限速器、緩沖器等幾大部件是否與電梯整機為同品牌且為原廠自行生產(chǎn)等等；歸納整理出他們的反饋后，并結(jié)合實際提出擬購電梯詳盡技術(shù)規(guī)范書，再請各電梯制造商或其代理商根據(jù)上述技術(shù)規(guī)范書及付款方式、質(zhì)保年限等給出電梯相應(yīng)的市場報價，同時結(jié)合自身的資金預(yù)算情況，進行相應(yīng)的技術(shù)處理和調(diào)整，最終確定擬采購電梯的檔次定位和采購預(yù)算。若采用上述方法來解決電梯檔次定位及采購預(yù)算編制的問題，特別需要提醒的是，在項目啟動進入正式采購階段后，采購需求部門及采購具體實施部門的相關(guān)經(jīng)辦人就不應(yīng)再與供應(yīng)商進行接觸，以免被某些供應(yīng)商獲取過量的信心，或造成項目采購勢在必得的心理，一旦未中標(biāo)（中選）極有可能會引發(fā)輪番的異議。

3.2 求助于省級公司或省內(nèi)各地市級公司專業(yè)采購部門有過電梯采購經(jīng)驗的同行

向有過電梯相關(guān)采購經(jīng)驗的同行求助，或參考其成功的采購案例，會學(xué)會和知道很多電梯采購中需要注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過同行間的相互交流，采購人同樣會很順利地把問題解決。當(dāng)然也可以比照以往電梯的采購，并根據(jù)現(xiàn)在的市場行情的變化，做出適當(dāng)相應(yīng)的調(diào)整。

3.3 不必過分追求進口機型或要求大件全進口

編制采購預(yù)算及就電梯檔次進行定位時，除通信運營商省級或集團公司綜合辦公大樓外，建議不必過分追求進口機型或要求大件全進口，全進口電梯或大件為進口件其電梯質(zhì)量較為穩(wěn)定這是不爭的事實，但其也存在采購周期長、價格成本高、核心元器件維修困難等問題，且這些知名電梯廠商已經(jīng)形成了全球設(shè)廠的規(guī)模，一些知名電梯生產(chǎn)廠商甚至將全球工廠設(shè)在中國，招投標(biāo)或比選時進口件可以要求從原品牌原產(chǎn)地原裝進口，也可以要求從歐美日全球授權(quán)地工廠原裝進口，而現(xiàn)在往往以后者方式居多。如果采購到的是從發(fā)展中國家生產(chǎn)廠進口來的關(guān)鍵部件，也許品質(zhì)還不及國內(nèi)合資廠的品質(zhì)，這就失去了進口的意義。鑒于各通信運營商央企外在形象，及其辦公樓人流密集度，建議在資金預(yù)算允許情況下，至少應(yīng)把電梯檔次定位于整機國內(nèi)獨資或國內(nèi)合資生廠的商務(wù)梯型，并盡可能要求曳引機、控制柜（驅(qū)動變頻器、主電腦板）、門機、安全鉗、限速器、緩沖器等幾大部件與電梯整機同一品牌，且為原廠自行生產(chǎn)。

3.4 配套門套

此外，若是涉及是電梯更換改造項目且原大樓各層門套是大理石門套，應(yīng)將大樓各層大理石門套更換納入采購預(yù)算內(nèi)，因為新電梯安裝勢必會破壞原有的大理石門套，并在電梯采購技術(shù)規(guī)格書內(nèi)寫明“本項目電梯采購無需各層的不銹鋼大門套或小門套”。

4 既要注重采購文件的合規(guī)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，又要做到量化評審因素及權(quán)重設(shè)置科學(xué)性和合理性，并有所側(cè)重

在采購中如何把握電梯適用性、先進性和較好性能價格比十分重要，因此既要注重采購文件的合規(guī)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，又要做到評審因素及評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置科學(xué)性和合理性，并有所側(cè)重。

4.1 注重采購文件的合規(guī)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在資質(zhì)（資格）條件或評審因素的設(shè)置上，這些“坑”不要踩

4.1.1 直接設(shè)置“推薦品牌”、“參考品牌”，或類似與“推薦品牌”、“參考品牌”相關(guān)變換的表述

例如：“所提供投標(biāo)產(chǎn)品應(yīng)為合資或獨資企業(yè)全新且先進的電梯”、“所參加投標(biāo)的電梯必須為XX品牌、XX品牌等國際知名一線品牌電梯或相當(dāng)規(guī)格的電梯”、“所投標(biāo)電梯品牌不低于國內(nèi)一線品牌產(chǎn)品，不低于進口或者合資品牌產(chǎn)品”、“所投電梯品牌其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)參考如下品牌的質(zhì)量水平”、“若投標(biāo)人所投電梯品牌不在招標(biāo)人推薦品牌范圍內(nèi)的，但其各項技術(shù)指標(biāo)要求均符合本項目招標(biāo)要求的，也可參與本次投標(biāo)”等等。

4.1.2 設(shè)置過高的注冊資金或企業(yè)資信等級門檻

例如采購2臺約70萬元左右的電梯，卻要求“電梯制造商注冊資金不少于3 000萬美元或2億元人民幣（按注冊時間匯率計算）”、“3A級企業(yè)信用等級”等。

4.1.3 設(shè)置與項目招標(biāo)設(shè)備不相匹配的梯速要求資質(zhì)門檻或評審因素

例如采購的4 m/s的電梯，電梯招標(biāo)文件或比選文件中要求投標(biāo)人“設(shè)備制造許可證最少要能制造6 m/s電梯”，或“生產(chǎn)制造許可證為8 m/s、6 m/s分別得3分、2分，4 m/s以下不得分”。

4.1.4 設(shè)置一些只有一兩個品牌才有認(rèn)證證書或獎項，或與項目無關(guān)能源管理體系、焊接管理體系、多個節(jié)能認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等評審因素

例如設(shè)置“投標(biāo)單位自XX年X月X日以來獲得國際級獎項，每個可得2分;企業(yè)獲得國家級獎項，每個可得1分”。

4.1.5 以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績作為資格條件或評審因素

例如某通信運營商電梯采購項目，預(yù)算金額200萬元，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供近3年內(nèi)同品牌電梯通信運營商的項目業(yè)績，且合同中標(biāo)金額在30萬元以上，每提供1份得1分，最高得3分。

4.1.6 要求投標(biāo)人提供電梯售后維保服務(wù)在當(dāng)?shù)匾蟹止?，或在?dāng)?shù)匾言O(shè)有維保服務(wù)辦事機構(gòu)，方可參與投標(biāo)或比選

上述林林總總的“坑”，或?qū)儆凇罢袠?biāo)人限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商，以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”，或?qū)儆凇安坏靡蕴囟ㄐ姓^(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為評標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件”，或?qū)儆凇霸O(shè)定的資格、技術(shù)和商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”，不僅違反了《中華人民共和國招投法》、《中華人民共和國招投法實施條例》、《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦發(fā)》（工信部27號令）等法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)規(guī)定，而且屬于工信部、各通信運營商集團公司招投標(biāo)專項檢查的重點，并被各通信運營商集團公司納入《招投標(biāo)負面清單》內(nèi)不得存在情形范圍內(nèi)，同時也極易引發(fā)潛在投標(biāo)人（參選人）、投標(biāo)人（參選人），或其利害關(guān)系人的詬病、異議乃至投訴。

4.2 在評審因素及其評分標(biāo)準(zhǔn)量化的設(shè)置上要做到科學(xué)性和合理性，并有所側(cè)重

若電梯采用公開招標(biāo)方式進行采購，作為特種設(shè)備的電梯因?qū)κ褂铆h(huán)境、服務(wù)對象、性能指標(biāo)、特殊需要等因素的不同而需在招標(biāo)中提出其特殊的要求，因此電梯的評標(biāo)一般選用綜合評估法，而不宜采用經(jīng)評審最低報價法；若電梯采購估算價在法定招標(biāo)金額下限200萬元（含稅）人民幣以下，采用公開比選方式進行采購的，依據(jù)某通信運營商集團公司相關(guān)采購管理辦法規(guī)定，公開比選的評選辦法只有綜合評估法一種。而評審因數(shù)及其權(quán)重的量化設(shè)置是整個采購過程的核心與關(guān)鍵，它關(guān)系到預(yù)算單位能否通過采購確定最佳供應(yīng)商，也關(guān)系到每一個投標(biāo)人（參選人）的切身利益。鑒于電梯設(shè)備的專業(yè)性和技術(shù)性比較強，量化評審因素及其權(quán)重建議從資信、技術(shù)、服務(wù)和商務(wù)和自主創(chuàng)新及節(jié)能狀況等五個部份來設(shè)置相應(yīng)量化評審因數(shù)及其評分標(biāo)準(zhǔn)，并做到有所側(cè)重。

4.2.1 資信部份

主要從電梯制造商資質(zhì)情況、資產(chǎn)總額、年主營業(yè)總收入、電梯制造年限，以及安裝維保單位所擁有的取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》（電梯作業(yè)類）安裝維保技術(shù)人員數(shù)量等方面來考核電梯制造商及其安裝維保單位。

如果采購人想采購到品牌檔次高的電梯，建議注冊資金、企業(yè)信用等級、銀行開具的證書等與電梯制造商資質(zhì)情況有關(guān)評分項可棄之不用，重點加大“資產(chǎn)總額”、“連續(xù)2個年度主營業(yè)總收入”、“電梯制造年限”等三項更能體現(xiàn)電梯制造商綜合整體實力量化考核分值，并要求投標(biāo)人或參選人提供電梯制造商經(jīng)會計事務(wù)所審計的并加蓋電梯制造商公章上2個年度財務(wù)審計報告。之所以不建議把“電梯制造商類似項目業(yè)績”納入評審因素，是因為“電梯制造商類似項目業(yè)績”這個定義的內(nèi)涵及外延不甚明確，容易引起理解上的歧義，且用于評審計算業(yè)績用的合同及發(fā)票復(fù)印件真假難辯，雖然可以通過互聯(lián)網(wǎng)的中標(biāo)公示或中選人公示的留痕追溯到投標(biāo)人（參選人）提供的項目名稱及中標(biāo)（中選）供應(yīng)商等信息，但是按現(xiàn)行慣例，中標(biāo)公示或中選人公示中大部分不涉及單價、金額等內(nèi)容的公示，有的公示若是代理商中標(biāo)（中選），甚至連電梯制造商名稱、電梯型號規(guī)格都不公示，因而評標(biāo)（評選）委員會難于對業(yè)績項目名稱、發(fā)票金額的真?zhèn)巫鲞M一步的確認(rèn)。

4.2.2 技術(shù)項部份的評審因素及標(biāo)準(zhǔn)

建議采用定量及定性相結(jié)合的方式對主機、控制系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、曳引機、門機系統(tǒng)、通訊方式、控制方式、開門方式等性能先進性、安全可靠性進行分值的設(shè)定和細化，每個技術(shù)指標(biāo)評分項跨度盡量控制在2分或3分以內(nèi)，并將每個評分項分成優(yōu)、良、一般等三檔進行定性量化打分，同時要求評標(biāo)（評審）專家應(yīng)結(jié)合主要部件來源地這一定量指標(biāo)，正確區(qū)分原裝進口、進口組裝、與國內(nèi)獨資或合資的電梯整機為同一品牌且為原廠自行生產(chǎn)、與歐美日名牌廠在國內(nèi)獨資或合資的電梯整機為同一品牌且為原廠自行生產(chǎn)、外購國內(nèi)獨資或合資廠生產(chǎn)部件、外購純國產(chǎn)部件等性能的差異，再對上述技術(shù)評分項作性能先進性、安全可靠性的定性打分。若拋開主要部件的性能指標(biāo)這一定量上差異直接對上述技術(shù)評分項作定性的打分，遇到對電梯的技術(shù)性能、先進程度等知識較為欠缺的所謂“專而欠‘?！钡脑u標(biāo)（評審）專家，就很容易出現(xiàn)個體打分上嚴(yán)重的偏差。因此，如何科學(xué)且合理的設(shè)定技術(shù)項評審因素及標(biāo)準(zhǔn)非常值得我們認(rèn)真的思考與權(quán)衡。

4.2.3 服務(wù)部份評審因素

建議主要針對質(zhì)保年限、承接售后服務(wù)維保單位維修資質(zhì)、維保單位量化記分信用評價和人員配備、響應(yīng)時間，及備品備件供應(yīng)情況等方面進行細化標(biāo)準(zhǔn)和評分。

在質(zhì)保年限的設(shè)置上，根據(jù)行業(yè)慣例，建議將保修期設(shè)置為24個月，允許投標(biāo)人（參選人）在優(yōu)惠條件上延長保修期；在售后服務(wù)設(shè)置項的評分上，可要求售后服務(wù)須由電梯制造商（含制造商的分公司或子公司）在電梯安裝所在地的電梯維護保養(yǎng)機構(gòu)負責(zé)，同時電梯維護保養(yǎng)單位須取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的特種設(shè)備安裝改造維修許可證，且該維保機構(gòu)在電梯安裝所在地的市級市場監(jiān)管局官方網(wǎng)站上已經(jīng)公示許可，獲得乘客電梯安裝維修A級的得2分，B級的得1分，C級的不得分；若電梯安裝所地的市級市場監(jiān)管局有開展維保單位維護質(zhì)量量化記分信用評價的，也可根據(jù)最新一期公布的量化記分信用得分類別對投標(biāo)人（參選人）的維保單位設(shè)置，例如：量化記分A類的得2分，B類的得1.5分，C類的得1分，D類的不得分的維保質(zhì)量信用評價考核項，但維保單位維修資質(zhì)、維保質(zhì)量信用評價項單項分值不宜過大，建議以每項2分為宜，且每檔之間得分的差異也不宜過大，否則又會陷入“以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的嫌疑。

4.2.4 價格分項

建議價格分為40分上下，且最高不超過50分為宜。同時，建議價格分的計算不宜采用“直線插入法”即最低投標(biāo)報價（參選報價）對應(yīng)最高分（權(quán)重分），其他投標(biāo)報價（參選報價）按照線性關(guān)系映射為得分，若采用“直線插入法”容易出現(xiàn)價格“見光死”無序競爭。

建議價格分計算采用基準(zhǔn)價法，其計算公式為：

其中：

Ai為第i個有效投標(biāo)人（參選人）的評標(biāo)價（參選報價）；

C為基準(zhǔn)價，基準(zhǔn)價可以按所有有效投標(biāo)人（參選人）評標(biāo)價（參選報價）的算術(shù)平均值或算術(shù)平均值按一定系數(shù)調(diào)整（一般為90%-95%，不宜過低）等確定。

注：投標(biāo)人數(shù)量較多時，可去掉部份最高價和最低價后計算算術(shù)平均值，以提高算術(shù)平均值的代表性及合理性。

當(dāng)Ai=C，則價格分得滿分；

當(dāng) i＞C，則價格得分 = 權(quán)重分 -（Ai-C）/C＊100＊X1；

當(dāng)Ai＜C，則價格得分=權(quán)重分-（C-Ai）/C＊100＊X2。

其中：

X1、X2為扣分步長，同時滿足X1=2N、X2=N。

注：N值不建議無限擴大，建議N值滿足通信運營商集團公司相關(guān)采購管理辦法規(guī)定的最低值即可，如N值為0.5等。

4.2.5 其他因素

因電梯能效的國家標(biāo)準(zhǔn)至今尚未出臺，故建議在自主創(chuàng)新及節(jié)能狀況評審因素及評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，對于納入國家和省有關(guān)行政管理部門發(fā)布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》等的投標(biāo)（參選）電梯品牌給予一定分值，但分值不宜過高，以每項得0.5分或1分為宜。

4.3 在招標(biāo)（比選）文件中設(shè)置合理的到貨期及安裝期，避免后續(xù)合同執(zhí)行引發(fā)不必要的糾紛。

電梯工期涉及到采購和安裝兩個主要環(huán)節(jié)，一般而言，整機進口電梯采購周期不少于8個月，部分關(guān)鍵件進口電梯采購周期不少于5個月，普通電梯采購周期不少于3個月，安裝環(huán)節(jié)的工期一般為2個月。上述時限應(yīng)事先向采購需求部門闡明，并取得他們的理解與支持。若設(shè)立不合理的工期，一方面可能會影響潛在投標(biāo)（參選）人參與度，另一方面有可能會為后續(xù)合同執(zhí)行埋下糾紛隱患。

5 運用好“評審比較表附件”輔助工具，并選擇有相關(guān)電梯采購經(jīng)驗的招標(biāo)師進行合作采購

電梯評標(biāo)（評選）工作專業(yè)性較強，而評標(biāo)(評審)專家均是以隨機抽取的方式進行確定，且無論是工信部組建管理的通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)?，還是各通信運營商集團公司設(shè)立的專家?guī)?，均無電梯這一專業(yè)類別，只能抽取與電梯專業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的局方配套、工程服務(wù)等專業(yè)的評標(biāo)（評審）專家，專業(yè)不能做到完全對口，也不排除個別評標(biāo)（評審）專家本人存有一定的個人“偏見”、或履責(zé)不到位等情形。因此建議：一方面在評標(biāo)（評審）過程，針對有可能造成評分分值的波動空間較大的技術(shù)部份、施工組織方案等主觀項評分，要運用好“評審比較表附件”這一評標(biāo)（評選）工作輔助工具即某一評標(biāo)（評審）專家就某一主觀評分項打分偏離度超過全體專家打分平均分的30%，且與平均分不在同一評分區(qū)間內(nèi)的，需要該評標(biāo)（評審）專家寫明個人意見或?qū)€人評審情況進行說明并簽字確認(rèn)，以此來最大限度壓縮評標(biāo)（評審）專家自由量裁的空間，減少人為因素的影響；另一方面，采購人可以要求招標(biāo)（比選）委托代理機構(gòu)配備一名有過電梯招標(biāo)（比選）經(jīng)驗的招標(biāo)師作為項目招標(biāo)（比選）代理具體經(jīng)辦人，否則，倘若采購具體經(jīng)辦人無任何電梯采購經(jīng)驗的積累，項目招標(biāo)師也無電梯相關(guān)招標(biāo)代理經(jīng)驗，兩者的疊加，有可能會雙倍放大電梯項目采購的不確定性。

6 強化履約意識，分清權(quán)責(zé)關(guān)系，把好合同簽訂關(guān)

電梯采購合同可謂是通信運營商日常采購合同中最復(fù)雜的合同之一。一方面由于它牽涉的內(nèi)容較多，既有設(shè)備部分，又有安裝、維保部分。因此我們在簽訂合同時，一定要強化自身的法律意識、合同意識，既將我們與供應(yīng)商之間的所有約定在合同中進一步明確，又要將一些可以預(yù)見及不可預(yù)見的一些因素充分考慮進去，分清權(quán)責(zé)關(guān)系，強化履約意識，使合同既細化、又完善，便于合同簽訂后的進一步執(zhí)行。如把主要部件來源清單、新增電梯的機房井道土建設(shè)計圖等作為合同附件，以及要求到貨時隨機提供整機、主要部件（含安全部件）有效期內(nèi)的型試合格證及型試實驗報告，若涉及進口部件還應(yīng)隨機提供相應(yīng)進口貨物報關(guān)清單、運輸證明（自啟運港至中國口岸的全程海運提單副本、陸運單證）、產(chǎn)地證明原件，以及質(zhì)保期內(nèi)每年的年檢費由誰支付、哪幾方共同參與開箱驗收等等在合同內(nèi)加以細化、明確。如是以樓宇外掛的方式新增電梯的采購，還應(yīng)在合同中細化、明確相關(guān)工作作業(yè)面的劃分與界定，如要求中標(biāo)（中選）供應(yīng)商派人對電梯機房井道土建施工做好隨工的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時通知土建施工方，避免整改返工、提醒土建施工方做好施工時底坑的現(xiàn)場保護、與設(shè)計單位、土建施工方共同參加機房井道施工完畢后的實測驗收、復(fù)核機房井道土建尺寸后再行安排電梯的排產(chǎn)，以及電力電纜、用于五方通話網(wǎng)絡(luò)線布放指導(dǎo)等，減少后期彼此間推諉扯皮，提高相互間的協(xié)同效率。

7 把好到貨開箱驗收關(guān)，以確保中標(biāo)（中選）供應(yīng)商提供的產(chǎn)品符合投標(biāo)（參選）文件及合同要求

因項目具體采購經(jīng)辦人作為非電梯專業(yè)人士，開箱驗收時，建議有必要由中標(biāo)（中選）供應(yīng)商邀請屬地特檢院專業(yè)人員，并與采購需求部門、采購具體實施部門、中標(biāo)（中選）供應(yīng)商合計四方派人共同參與開箱驗收，就整機機型及主要部件實際到貨情況，包括整機機型及主要部件的物資名稱、品牌、生產(chǎn)廠家與投標(biāo)（參選）文件、合同附件主要部件來源清單內(nèi)已界定各項要素進行逐一核對，再由屬地特檢院出具開箱驗收報告，屬地特檢院派人參與開箱驗收的一次性咨詢費用可在招標(biāo)（參選）文件及合同中寫明已包含在投標(biāo)（參選）總報價內(nèi)，由中標(biāo)（中選）供應(yīng)商負責(zé)支付。

8 結(jié)束語

電梯作為通信運營商辦公大樓基礎(chǔ)設(shè)施組成部份，電梯的采購工作是保障樓宇電梯安全、質(zhì)量的第一步，所以電梯采購是一個需要對多方面的問題進行慎重、嚴(yán)密、全面衡量過程，這既有利于供應(yīng)商間充分競爭，也便于采購人選擇到真正合適滿意的電梯產(chǎn)品。