艾永枝 徐文松

[摘 要] 本文通過對2018年安徽省蕪湖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢進行調(diào)查，分析2018年蕪湖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、特點以及所面臨的困難，并提出加快蕪湖市農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議，以期進一步推進蕪湖市農(nóng)業(yè)快速、高效發(fā)展，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè);生產(chǎn)形勢;蕪湖市

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）01-45-2

2018年，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，安徽省蕪湖市在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實中央一號文件和安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，全面落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)政策，蕪湖市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展勢頭。

1 2018年蕪湖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

2018年，蕪湖市農(nóng)業(yè)綜合實力穩(wěn)步增長。2018年，蕪湖市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值136.6億元，增長3.1%（按可比價計算），增速比2017年下降0.7個百分點。其中，農(nóng)業(yè)增加值65.8億元，增長2.7%;林業(yè)增加值10.3億元，增長7.1%;牧業(yè)增加值23.8億元，增長1.0%;漁業(yè)增加值33.2億元，增長4.4%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值3.6億元，增長4.9%。

分區(qū)域來看，大部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度低于蕪湖市平均水平，其中市轄區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度呈下滑態(tài)勢，具體情況見表1。

2 2018年蕪湖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點

2.1 糧食生產(chǎn)喜獲豐收

2018年，蕪湖市各級黨委和政府高度重視糧食安全，充分維護農(nóng)民種糧積極性，強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，加之天公作美，從而生產(chǎn)喜獲豐收。2018年，蕪湖市糧食播種面積22.173萬hm2，減少0.207萬hm2，下降0.9%;總產(chǎn)量139.7萬t，增產(chǎn)4.9萬t，增長3.7%;667 m2產(chǎn)量420 kg，比2017年增長18 kg。其中，小麥播種面積4.467萬hm2，增長3.1%;產(chǎn)量20.8萬t，增長7.7%;水稻種植面積16.200萬hm2，下降2.3%;產(chǎn)量114.1萬t，增長3.0%。

2.2 油菜籽生產(chǎn)持續(xù)下滑

近年來，由于受制生產(chǎn)工序相對復(fù)雜以及比較效益較低等因素的影響，蕪湖市油菜籽生產(chǎn)呈逐年下滑態(tài)勢。2018年，蕪湖市油菜籽播種面積3.007萬hm2，減少0.140萬hm2，下降4.4%;總產(chǎn)8.4萬t，下降5.1%;667 m2產(chǎn)量186.5 kg，減產(chǎn)1.3 kg，下降0.7%。

2.3 蔬菜生產(chǎn)能力整體提升

隨著人們膳食結(jié)構(gòu)的改善，市場對蔬菜的需求不斷提高，加之種植技術(shù)日益完善，各類蔬菜生產(chǎn)勢頭良好。2018年，蕪湖市蔬菜種植面積5.593萬hm2，增長4.2%;蔬菜總產(chǎn)量148.6萬t，增長5.2%，其主要品種白菜類和茄果菜類播種面積分別為1.067萬hm2和1.527萬hm2，產(chǎn)量分別為29.5萬t和45.1萬t，有效地保證了市場供應(yīng)。

2.4 養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)

2018年上半年，蕪湖市生豬生產(chǎn)經(jīng)歷了豬肉價格持續(xù)下跌和飼料成本持續(xù)上漲;下半年，蕪湖市生豬生產(chǎn)又遭受了嚴重的非洲豬瘟病毒侵襲，生豬生產(chǎn)雪上加霜，但依靠家禽等畜產(chǎn)品的強勢拉動，蕪湖市畜牧業(yè)生產(chǎn)仍保持平穩(wěn)態(tài)勢。2018年，蕪湖市肉類總產(chǎn)量17.6萬t，下降0.6%。其中，豬肉7.0萬t，下降15.2%;牛肉0.1萬t，增長49.2%;羊肉537 t，增長5.1%;禽肉10.4萬t，增長10.9%。生豬累計出欄79.1萬頭，下降15.3%;年末存欄30.6萬頭，下降34.7%。家禽累計出欄5 646萬只，增長12.8%;年末存欄1 201萬只，增長1.5%;禽蛋產(chǎn)量8.0萬t，下降5.9%。期末大牲畜存欄量0.6萬頭（皆為肉牛），增長50.9%。

據(jù)漁政部門統(tǒng)計，2018年蕪湖市漁業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，水產(chǎn)品總產(chǎn)量16.5萬t，增長2.8%。其中，養(yǎng)殖產(chǎn)量14.8萬t，增長3.3%;捕撈產(chǎn)量1.6萬t，下降1.7%。

3 2018年蕪湖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的困難

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風險加大

近年來，蕪湖市極端氣候頻發(fā)，種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常面臨旱、澇和病蟲害風險，前幾年畜牧生產(chǎn)遭受禽流感威脅，2018年又遭遇豬瘟病，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風險加大。

3.2 養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)面臨成本不斷提高的壓力

隨著土地、資金等生產(chǎn)要素價格的提高，養(yǎng)殖戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模的難度加大。同時，隨著環(huán)境整治向縱深推進，養(yǎng)殖戶治污成本增加，畜禽生產(chǎn)困難重重。

4 加快蕪湖市農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 提高抵御風險能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，努力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益，從基礎(chǔ)條件上保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展;不斷強化抗災(zāi)、免災(zāi)等各項措施，簡化涉農(nóng)貸款手續(xù)，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求;完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度，提高賠付標準，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的投保率，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體抵御災(zāi)害風險的能力。

4.2 繼續(xù)毫不松懈地抓好非洲豬瘟防控

要嚴格落實現(xiàn)行防控措施，重點做好疫情監(jiān)測與排查工作;嚴格實施疫情報告制度，科學防控，防止疫情擴散;完善疫情應(yīng)急處理機制，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機制，加強部門協(xié)作、措施聯(lián)動，規(guī)范疫情處置程序，進一步提高應(yīng)急處置能力，形成防控合力。

4.3 改善種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營

進一步探求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，即在保證糧食安全的基礎(chǔ)上，積極引導農(nóng)民由過度擴種糧食作物向適度種植糧食作物以及發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。通過重點扶持特色蔬菜、花卉苗木、草食畜禽、特種水產(chǎn)和旅游農(nóng)業(yè)5大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入[1]。

4.4 全面提升農(nóng)民素質(zhì)

一是要增加農(nóng)村教育投資，在普及農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，切實抓好農(nóng)村職業(yè)教育和科技培訓。二是要多渠道、多層次、全方位地對農(nóng)民進行農(nóng)技培訓，建立完善的農(nóng)業(yè)培訓系統(tǒng)。三是加大對大專院校和中等職業(yè)學校農(nóng)林專業(yè)學生的助學力度。

4.5 加快推進農(nóng)業(yè)科技進步

要依靠科技進步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要解決當前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的重大“瓶頸”制約，還應(yīng)在部分領(lǐng)域進行戰(zhàn)略布局，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)高地。一方面，要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技體制改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷加大對動植物育種、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性領(lǐng)域的投入力度，著力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，力爭在農(nóng)業(yè)重大領(lǐng)域、前沿科技的研發(fā)和應(yīng)用上取得突破;另一方面，要加大農(nóng)技推廣投入力度，不斷健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，特別是強化市場化農(nóng)技推廣組織的培育，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。

4.6 加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

各級財政要大幅增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的稅收、金融等支持政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的培育。要逐步建立龍頭企業(yè)監(jiān)督約束機制，進一步創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)方式，積極引導農(nóng)民以資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，通過多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)形成更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，使農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶來的收益。

參考文獻

[1]陳明星，肖然.當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析[J].經(jīng)濟與管理研究，2017（1）：46-48.