李貴賢

摘要：由于電力體制改革的逐步實(shí)施，火力發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力愈加增大，燃料成本占火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)總成本的70-80%，因此燃料成本管理將關(guān)系到火力發(fā)電企業(yè)的生死存亡。本文通過對(duì)燃煤電廠的燃料成本的構(gòu)成及影響因素進(jìn)行分析研究，并提出若干管理措施，以供參考。

Abstract： Due to the gradual implementation of the power system reform，the operating pressure of thermal power enterprises is increasing，and the fuel cost accounts for 70-80% of the total production cost of thermal power enterprises.Therefore，the fuel cost management will affect the survival of thermal power enterprises.This paper analyzes and studies the composition and influencing factors of fuel cost in coal power plants，and puts forward some management measures for reference.

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電;燃料成本;燃煤;管理

1? 緒論

近年來，隨著國(guó)家電力體制改革的逐步實(shí)施，市場(chǎng)化電價(jià)形成機(jī)制逐步建立，發(fā)電側(cè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。由于煤炭?jī)r(jià)格高企，運(yùn)煤成本上升，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)降低等原因，火力發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)較多虧損現(xiàn)象，部分煤電公司甚至申請(qǐng)破產(chǎn)清算。隨著國(guó)家政策的陸續(xù)頒布，電力市場(chǎng)進(jìn)一步放開，市場(chǎng)化改革后燃煤上網(wǎng)電價(jià)不具備上漲基礎(chǔ)，使得火力發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力繼續(xù)增大。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前電價(jià)下降、火電裝機(jī)過剩、發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈等問題，各火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)高度重視燃煤成本優(yōu)化管理，圍繞“煤價(jià)、煤量、煤質(zhì)、損耗”開展工作。燃料成本主要包括采購(gòu)成本、儲(chǔ)存成本等，涉及到采購(gòu)運(yùn)輸、計(jì)量檢驗(yàn)、存儲(chǔ)堆放、煤炭摻燒等多個(gè)環(huán)節(jié)。

2? 燃料成本管理過程中相關(guān)影響因素分析

2.1 采購(gòu)成本對(duì)燃料成本管理產(chǎn)生的影響

燃料的采購(gòu)成本通常包含了采購(gòu)開始到運(yùn)輸至電廠堆存過程中出現(xiàn)的屬于燃料費(fèi)用的成本，主要包含了燃煤采購(gòu)價(jià)款、人工成本、稅費(fèi)及附加以及中轉(zhuǎn)運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的費(fèi)用以及一些損耗費(fèi)用。具體來說，煤種、煤炭采購(gòu)數(shù)量及單價(jià)、交貨方式、運(yùn)卸方式、長(zhǎng)協(xié)煤與市場(chǎng)煤的相對(duì)占比、進(jìn)口煤通關(guān)限制、階段性供應(yīng)造成的煤價(jià)緊張等因素都會(huì)對(duì)采購(gòu)成本造成直接影響。此外海運(yùn)費(fèi)受美元匯率波動(dòng)、國(guó)際燃油價(jià)格波動(dòng)、淡旺季影響、船只緊張與否等多種因素影響，也容易出現(xiàn)進(jìn)口煤運(yùn)費(fèi)對(duì)燃料采購(gòu)成本產(chǎn)生重大影響的情形。

2.2 計(jì)量檢驗(yàn)對(duì)燃料成本管理產(chǎn)生的影響

煤質(zhì)是影響煤炭?jī)r(jià)格的主要指標(biāo)。因?yàn)榛鹆Πl(fā)電企業(yè)在燃煤采購(gòu)的過程中，普遍以熱值來進(jìn)行計(jì)價(jià)，所以計(jì)量檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性將直接影響到采購(gòu)成本。在檢驗(yàn)環(huán)節(jié)中，需要采樣、制樣、化驗(yàn)等，通過化驗(yàn)得出數(shù)據(jù)后在水分、硫分、揮發(fā)分、灰分等指標(biāo)上調(diào)整得到最終價(jià)格。如果某個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生疏漏，將會(huì)導(dǎo)致入廠煤與實(shí)際值不符，比如計(jì)量過程中出現(xiàn)了一定損失，檢測(cè)過程中產(chǎn)生的熱值虧卡。而熱值管理是在燃煤質(zhì)量控制的過程中首要注意加強(qiáng)的地方，它不僅對(duì)燃煤電廠的燃料成本產(chǎn)生影響，還會(huì)對(duì)鍋爐設(shè)備的工作效率產(chǎn)生影響。

2.3 存儲(chǔ)成本對(duì)燃料成本管理產(chǎn)生的影響

為保證燃煤機(jī)組的正常運(yùn)營(yíng)，火電發(fā)電企業(yè)都有若干庫(kù)存的煤炭，部分煤電廠出現(xiàn)存儲(chǔ)成本不合理，資金占用率大、使用率低，煤炭熱值虧損等問題。該類現(xiàn)象的產(chǎn)生主要由于各種條件限制，比如發(fā)電量預(yù)測(cè)不準(zhǔn)、預(yù)測(cè)困難，導(dǎo)致在用電高峰期出現(xiàn)無煤可用、存儲(chǔ)量低，在耗煤淡季囤煤造成庫(kù)存高;或?yàn)榱朔乐钩霈F(xiàn)階段性耗煤緊張而采取了淡季采購(gòu)、全年維持高庫(kù)存的采購(gòu)策略。同時(shí)，應(yīng)按煤的儲(chǔ)存特性，采用不同的儲(chǔ)存方法，要加強(qiáng)煤炭貯存管理工作，建立完善的煤場(chǎng)管理制度，減少損耗、質(zhì)量降低，防止自燃，安全合理地存儲(chǔ)煤炭。存儲(chǔ)成本的高低也會(huì)對(duì)燃料成本管理產(chǎn)生影響。

2.4 煤炭摻燒對(duì)燃料成本管理產(chǎn)生的影響

在不影響正常燃燒的情況下，可以適當(dāng)摻燒其他燃料，從而降低燃料成本，但同時(shí)也要注意管理，避免劣質(zhì)低價(jià)的燃料摻燒過多，影響鍋爐正常運(yùn)行的情形出現(xiàn)。配煤摻燒的主要指標(biāo)有水分、揮發(fā)分、灰分、發(fā)熱量、可磨性系數(shù)、灰熔點(diǎn)等，科學(xué)合理的配煤摻燒，將會(huì)很大程度上降低燃料成本。

2.5 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)管理對(duì)燃料成本管理產(chǎn)生的影響

技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要是指發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗，這是衡量火力發(fā)電企業(yè)能源利用效率的主要指標(biāo)。如果機(jī)組耗煤率相對(duì)較高，在發(fā)電過程中其成本也相對(duì)較高。通過加強(qiáng)鍋爐燃燒管理等措施，提升機(jī)組的工作效率，控制單位發(fā)電耗煤數(shù)量，是提高燃煤有效利用率，進(jìn)行燃料成本管理的重要舉措。

3? 提高燃料成本管理效果的具體方法

3.1 采取措施，降低采購(gòu)成本

首先需要重視煤炭的采購(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部用煤需求預(yù)測(cè)，建立健全燃料預(yù)算管理體系，密切重視市場(chǎng)價(jià)格變化，強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析工作，編制科學(xué)的燃煤采購(gòu)計(jì)劃。動(dòng)力煤需求高峰期一般出現(xiàn)在7月、8月以及10-12月，煤炭生產(chǎn)具有季節(jié)性，受成本和煤質(zhì)的制約。其次需要合理判斷煤炭?jī)r(jià)格，針對(duì)性制定采購(gòu)方案，綜合考慮煤價(jià)、煤質(zhì)、供應(yīng)商情況、煤炭資源分布情況、資金支付手段等因素，適時(shí)合理地采購(gòu)煤炭。國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤主要集中在山西、陜西和內(nèi)蒙古西部地區(qū)?？偟膩碚f，山西煤發(fā)熱量高，生產(chǎn)成本略高，但運(yùn)輸成本低;陜西煤發(fā)熱量、揮發(fā)分高，硫、灰熔點(diǎn)低，但受制于鐵路運(yùn)力;蒙西煤生產(chǎn)成本低，但運(yùn)輸成本高。進(jìn)口煤主要有印尼煤（印度尼西亞）和澳煤（澳大利亞）。印尼煤成本、發(fā)熱量偏低，水分偏高，主要用于配煤摻燒。澳煤成本、發(fā)熱量相對(duì)較高，但售價(jià)具有優(yōu)勢(shì)。再次要加強(qiáng)與其他電廠的信息溝通，必要時(shí)候可組成采購(gòu)聯(lián)盟進(jìn)行聯(lián)合談判取得優(yōu)惠，加強(qiáng)中間環(huán)節(jié)控制，盡量減少中間供應(yīng)商層層加價(jià)，形成直接采購(gòu)體系，打造煤炭供應(yīng)鏈。從次，完善供應(yīng)商準(zhǔn)入及評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)購(gòu)銷合同約束，以合同條款約束供應(yīng)商，嚴(yán)格把控計(jì)量檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，確保入廠煤質(zhì)量。最后，還可以適當(dāng)運(yùn)用動(dòng)力期貨進(jìn)行套期保值，鎖定燃煤采購(gòu)成本，防止出現(xiàn)較大的價(jià)格波動(dòng)，減輕資金壓力，在采購(gòu)的過程中達(dá)到利益最優(yōu)化。

3.2 生產(chǎn)運(yùn)行中提高管理水平

應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)運(yùn)行中圍繞發(fā)電標(biāo)煤耗為核心指標(biāo)提高管理水平，提高機(jī)組的燃煤效率，降低燃料成本。首先，鍋爐及其輔助設(shè)備在火力發(fā)電過程中起到主要作用，燃燒效果、穩(wěn)定性越好，企業(yè)發(fā)電成本越低。改進(jìn)和優(yōu)化鍋爐設(shè)施設(shè)備，及時(shí)更換老化或檢修不達(dá)標(biāo)的設(shè)備，使得燃煤充分燃燒，達(dá)到提高燃料的利用效率、降低燃料成本的目的。其次，加強(qiáng)燃煤儲(chǔ)存管理，建設(shè)適用于本企業(yè)的合理的燃煤存儲(chǔ)管理制度。將煤炭庫(kù)存管理制度與自身情況相結(jié)合，依照企業(yè)內(nèi)部發(fā)電計(jì)劃和市場(chǎng)供需情況進(jìn)行用煤預(yù)測(cè)，建立完善的檢查機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管控，提高來煤準(zhǔn)確性及庫(kù)存合理性。

3.3 加強(qiáng)電煤長(zhǎng)協(xié)合同的管理

根據(jù)市場(chǎng)供求情況，綜合判斷煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，合理確定長(zhǎng)協(xié)煤、市場(chǎng)煤的采購(gòu)數(shù)量及比例。在可能出現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張，煤價(jià)上漲的情形時(shí)，要年初增大長(zhǎng)協(xié)煤的采購(gòu)數(shù)量，減少市場(chǎng)煤比例。目前國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)商、火力發(fā)電企業(yè)雙方在進(jìn)行長(zhǎng)協(xié)定價(jià)的過程中往往會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的價(jià)格指數(shù)進(jìn)行參考。根據(jù)煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)，主要分為產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)地（港口）及消費(fèi)地等三類價(jià)格指數(shù)。其中，產(chǎn)地價(jià)格指數(shù)主要為山西、陜西和內(nèi)蒙古的煤炭交易中心發(fā)布的價(jià)格指數(shù);中轉(zhuǎn)地（港口）價(jià)格指數(shù)的代表為環(huán)渤海價(jià)格指數(shù)（BSPI）、汾渭價(jià)格指數(shù)（CCI）、秦皇島動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)（CCTD）等，該類價(jià)格指數(shù)使用最為普遍，編制范圍為環(huán)渤海六大港口，波動(dòng)性有大有小，對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系、現(xiàn)貨長(zhǎng)協(xié)的價(jià)格反映各有側(cè)重;消費(fèi)地價(jià)格指數(shù)的代表為中國(guó)電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)（CECI）。各指數(shù)由于發(fā)布機(jī)構(gòu)不同，所采取的的編制方法也不一致，在統(tǒng)計(jì)樣本、價(jià)格口徑等等方面有很多不同的地方，導(dǎo)致指數(shù)值和相應(yīng)的波動(dòng)也不一樣，往往具有一定的缺陷和漏洞。根據(jù)國(guó)家相關(guān)通知，2020年煤炭中長(zhǎng)期合同雙方應(yīng)繼續(xù)參照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制，協(xié)商確定年度中長(zhǎng)期合同價(jià)格。未達(dá)成一致時(shí)，浮動(dòng)價(jià)可結(jié)合環(huán)渤海煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、中國(guó)沿海電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)綜合確定。因此，雙方注意對(duì)原有的定價(jià)模式進(jìn)行評(píng)估，合理使用價(jià)格指數(shù)，避免出現(xiàn)長(zhǎng)協(xié)合同執(zhí)行情況不理想。

3.4 建設(shè)燃料信息化管理系統(tǒng)

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)形成完善的信息化燃料管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)燃料采購(gòu)、輸送、計(jì)量、化驗(yàn)、存儲(chǔ)、配燒等全過程網(wǎng)絡(luò)信息化，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行提取，即時(shí)生成各類報(bào)表，并與財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)燃料成本在線監(jiān)控，使各部門能夠及時(shí)了解當(dāng)前燃料信息。通過歷史數(shù)據(jù)分析，還可以對(duì)各供應(yīng)商的燃料實(shí)際使用情況進(jìn)行跟蹤、分析、比較、評(píng)價(jià)，建立入廠、入爐成本數(shù)據(jù)核算模型及標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)變化分析模型等模型，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理地判斷煤耗水平，優(yōu)化電煤采購(gòu)策略，確保合理的庫(kù)存水平。

3.5 集中化采購(gòu)在發(fā)電企業(yè)中的應(yīng)用

具備條件的集團(tuán)企業(yè)將分散在旗下的火力發(fā)電企業(yè)的采購(gòu)權(quán)限統(tǒng)一到總公司或?qū)ｉT的采購(gòu)分公司、燃料公司進(jìn)行集中采購(gòu)管理。發(fā)電企業(yè)根據(jù)自身當(dāng)前的電煤需求以計(jì)劃形式進(jìn)行上報(bào)，集中采購(gòu)公司負(fù)責(zé)市場(chǎng)購(gòu)煤及運(yùn)輸，發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)驗(yàn)收堆存及對(duì)庫(kù)存進(jìn)行把控。將采購(gòu)與驗(yàn)收分開能夠較好地符合生產(chǎn)需求和市場(chǎng)研判提高管理效率，節(jié)約企業(yè)資源，降低企業(yè)燃料成本。集中采購(gòu)公司通過各火力發(fā)電企業(yè)的電煤需求計(jì)劃、發(fā)電量、庫(kù)存匯總電煤采購(gòu)數(shù)量及煤種需求，制定采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方案通過審批后以招標(biāo)或者詢價(jià)等方式集中進(jìn)行陽光采購(gòu)，并安排運(yùn)輸?shù)侥康牡睾笥呻姀S進(jìn)行檢驗(yàn)。通過集中采購(gòu)，可進(jìn)行資源整合，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升采購(gòu)議價(jià)能力，降低采購(gòu)成本，構(gòu)建稅收籌劃平臺(tái)，打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)電煤集中采購(gòu)，同時(shí)利用采購(gòu)平臺(tái)與電煤供應(yīng)商建立渠道、資本、資源、服務(wù)等深層次合作，形成戰(zhàn)略互惠關(guān)系，建立燃煤供應(yīng)鏈，外銷煤炭給其他企業(yè)用戶。同時(shí)要注意建立完善監(jiān)督考核機(jī)制、有效的信息管理系統(tǒng)，避免出現(xiàn)腐敗問題、溝通問題、審批流程過長(zhǎng)等問題的發(fā)生。

4? 結(jié)束語

本文探討了燃煤電廠的燃料成本管控，對(duì)影響因素做了一定分析，并提出若干措施提高管理效果，但是煤炭屬于大宗能源商品，市場(chǎng)行情起伏不定，只有牢牢把握煤炭采購(gòu)和發(fā)電需求，實(shí)施正確的采購(gòu)策略，才能在燃料成本管理取得成功，切實(shí)保障火力發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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