潘英懷

疫情洶湧，金融在行動

新冠肺炎疫情蔓延至今已將近兩個多月，擾亂了正常的經(jīng)濟運行節(jié)奏，對宏觀經(jīng)濟、微觀主體和各行各業(yè)，都產(chǎn)生了很大衝擊。我們可以看到，在疫情影響下，首季度本澳經(jīng)濟遭遇了不少創(chuàng)傷，尤其是旅遊、餐飲、酒店、娛樂等行業(yè)，亦有分析認為料今年首季本地生產(chǎn)總值至少會跌雙位數(shù)。

單從影響面來說，本次疫情與過去的颱風天鴿乃至SARS影響程度不同，以2018年的風災(zāi)為例，當時的災(zāi)情主要集中在低窪的區(qū)份，影響比較大的是一些直接被水浸的街鋪，範圍比較小。而新型冠狀病毒肺炎疫情引發(fā)的是全行業(yè)全範圍的影響，涉及民生經(jīng)濟的方方面面，同時，因應(yīng)防控疫情而採取了一系列措施，包括賭場暫停半個月。尤其是澳門作為旅遊城市，而且內(nèi)地遊客是主要客源，在疫情期間，內(nèi)地自由行簽注被限制，無疑直接截斷了各行業(yè)賴以生存的遊客來源。

當然，面對洶湧的疫情形勢，這些措施都是必須的，也體現(xiàn)了特區(qū)政府在防疫方面果斷決策，第一時間實施“堵源頭”的防控措施，以最嚴格的防控手段，最有力的舉措，堅決切斷疫情傳播途徑。同時，為應(yīng)對疫情帶來的衝擊，特區(qū)政府依靠多年來積聚的財政儲備發(fā)揮作用，採取了一系列的經(jīng)濟紓困措施，包括減免稅務(wù)及規(guī)費、加強民生措施、推出電子消費券等，以實現(xiàn)“穩(wěn)經(jīng)濟，保就業(yè)”的目標，儘量減少經(jīng)濟損失。

疫情發(fā)生後，澳門中銀積極配合特區(qū)政府抗疫及經(jīng)濟紓困工作，在關(guān)鍵時刻澳門中銀工作人員與時間競賽，為社會各界購買防疫物資的資金劃轉(zhuǎn)和處理等方面特事特辦，急事急辦，保證防疫款項的資金匯劃暢通，全力支持採購疫情防控物資。同時配合特區(qū)政府維護澳門經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定、確保廣大市民的必須金融服務(wù)運轉(zhuǎn)正常、保障抗疫資金流的暢通無阻。在協(xié)助中小微企業(yè)方面，澳門中銀充分深入及時瞭解業(yè)界的各種需要，先後與會展業(yè)協(xié)會、旅遊業(yè)協(xié)會、澳門福建同鄉(xiāng)會等團體代表交流，就疫情下的影響情況進行瞭解，探討及開展紓困措施及援助，共同提振各行各業(yè)的信心。

人不能等到大病了才下藥，對企業(yè)以及社會經(jīng)濟存在的風險亦是如此，應(yīng)該防患於未然。大家都知道，中小微企業(yè)面對當前的困境，首先要解決資金流的問題。新冠肺炎的爆發(fā)，令很多中小微企的經(jīng)營如履薄冰。儘管隨著市面逐漸恢復(fù)，不少店舖回復(fù)營業(yè)，但各類中小微企業(yè)始終還要面對客流減少、消費意慾不振、生意下滑的問題。另一方面又需要承擔租金、人工等費用，必然存在非常大的壓力。為此，澳門中銀與澳門中小企業(yè)同進退，為疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)提供緊急融資管道，簡化審批流程，開闢快速放款綠色通道，加大信貸投放力度，確?？挂咂髽I(yè)的合理資金需求。

疫情當前，澳門中銀迅速推出“不低於50億澳門元中小企抗疫援助貸款計劃”，迅速完成抗疫貸款專項資金發(fā)放，繼50億澳門元專項貸款援助以及針對中小企業(yè)、居民的金融優(yōu)惠活動之後，再加碼推出了針對企業(yè)和個人的惠民和助力澳門經(jīng)濟穩(wěn)健的金融服務(wù)。對於受疫情影響經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，澳門中銀靈活安排還款方式和期限，支持企業(yè)艱難時期維持正常運營。可以說，在目前澳門的金融體系下，一家企業(yè)可以通過多個管道獲得融資貸款，比如政府的中小微企業(yè)援助計劃，抑或銀行的貸款等。只要企業(yè)是信譽狀況良好，沒有不良信用記錄，而企業(yè)的前景是比較明朗的，經(jīng)營得比較好，僅因為當前疫情導(dǎo)致資金流的問題，金融機構(gòu)都會通過綠色通道及時評估批予貸款。

澳門雖然以博彩業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)，但始終繞不開經(jīng)濟適度多元發(fā)展的道路，而中小微企業(yè)在推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展過程中貢獻了很大的力量，也為社會民生提供了多元的選擇。因此，無論是政府還是金融機構(gòu)，都相續(xù)出臺經(jīng)濟援助政策，助力中小企業(yè)提升經(jīng)營活力、刺激居民消費。因此，企業(yè)在資金的支持方面不需要太擔心，而且都有機會獲得比較低成本的貸款，以及獲批的效率都更加快。

對接大灣區(qū)，促經(jīng)濟多元

在政府的有力作為之下，澳門本地疫情防控取得了比較理想的成果，一度超過一個多月時間沒有新增病例，社會民生恢復(fù)穩(wěn)定，但是疫情風險仍然還是存在的，尤其是目前歐美各國都相續(xù)爆發(fā)，週邊形勢仍需保持高度關(guān)注，市民亦需嚴密根據(jù)政府的指引行動，做好日常防疫措施。社會各界在保障社會穩(wěn)定秩序的同時，著手“穩(wěn)經(jīng)濟，保就業(yè)”的經(jīng)濟復(fù)甦工作。在這樣的節(jié)點下，特區(qū)政府和各企業(yè)、各團體都需要進行思考，如何才能進一步提升澳門抵抗疫情和風險的能力。

過去我們經(jīng)常提到經(jīng)濟適度多元，但是實際上規(guī)模仍然非常微小。在經(jīng)濟向好的時候，大家都習慣沿著原有的模式發(fā)展，未必多去想升級的問題，特別是很多中小微企業(yè)，經(jīng)營模式傳統(tǒng)單一，抗風險能力薄弱。經(jīng)過疫情洗禮，大家還要重新思考，比如未來是否需要轉(zhuǎn)型，更加注重線上生意呢？做進出口貿(mào)易生意的，如何開拓更大的市場？包括智慧應(yīng)用上，我們還存在哪些不足？今次政府推出電子消費券，同樣是刺激企業(yè)升級與時並進的一個方向。

這種問題需要社會各界去面對。我們也看到，在這次防疫工作上，政府一直宣導(dǎo)的智慧城市得到了很好的運用。澳門中銀也發(fā)掘互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢，比如在手機銀行平臺提供疫情動態(tài)即時看，通過彙集國家衛(wèi)健委、各省市區(qū)衛(wèi)健委、各省市區(qū)政府以及港澳臺官方管道的權(quán)威資訊，清晰展現(xiàn)全國包括港澳臺地區(qū)以及海外國際的最新疫情，公佈權(quán)威疫情動態(tài)及抗疫資訊，及時瞭解正規(guī)真實的相關(guān)資訊。除了疫情動態(tài)外，亦提供熱門科普、發(fā)熱自查、疫情闢謠等抗疫專題知識。

此外，過去大家面對非常龐大的遊客，不愁沒有生意，往往處於“等客”的思維上，那麼在探索疫情之後的發(fā)展上，企業(yè)必然要思考“找客”。如何面向周邊地區(qū)擴大自身的品牌，甚至將企業(yè)的影響力進一步向外輻射。這必然離不開粵港澳大灣區(qū)這盤棋。尤其，橫琴作為澳門融入大灣區(qū)的重要平臺，近年來珠海市以及橫琴新區(qū)先後出臺多項政策，並且直接可以惠及澳門中小企發(fā)展，從稅收優(yōu)惠、租金補貼、人才配套、創(chuàng)業(yè)大賽獎勵等多個方面鼓勵澳門人才來橫琴創(chuàng)業(yè)。當前，橫琴方面在基礎(chǔ)建設(shè)和通關(guān)口岸條件都得到不斷完善，各方面配套越來越齊備。如果把橫琴片區(qū)對標拱北片區(qū)，我們就可以想像到這裏面蘊藏著很大的商機。亦因此，澳門中銀與各業(yè)界共同設(shè)立澳門企業(yè)適度多元發(fā)展服務(wù)平臺，為企業(yè)升級轉(zhuǎn)型、青創(chuàng)科創(chuàng)及大灣區(qū)發(fā)展投資等專案提供政策、資金及資訊對接。

特色金融，債券可行

特色金融是澳門經(jīng)濟適度多元的重要專案。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，特色金融也最有條件成為澳門經(jīng)濟發(fā)展的一個著力點。有利於帶動資本集聚的規(guī)模效應(yīng)，通過金融創(chuàng)新不斷提升金融業(yè)在澳門經(jīng)濟發(fā)展中的影響力與牽引力，將其由從屬角色轉(zhuǎn)化為拉動角色，促進澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進而為澳門的可持續(xù)發(fā)展注入新的經(jīng)濟動力。近年來，在特區(qū)政府的大力推動下，成立跨部門工作小組，並邀請業(yè)界人士共同參與，逐步完善相關(guān)法律法規(guī)，以推動該產(chǎn)業(yè)在符合監(jiān)管制度的情況下逐漸形成和發(fā)展。其中，於2019年3月20日，澳門特別行政區(qū)立法會大會通過《融資租賃公司法律制度》與《融資租賃稅收優(yōu)惠制度》法案，這是澳門通過完善法律支持特色金融發(fā)展的標誌性舉措。

澳門特色金融涵蓋融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融、財富管理、金融科技等範疇，其中最為亮眼的是債券。去年中央政府首次在澳門發(fā)行20億元人民幣國債，這標誌著澳門金融市場發(fā)展邁進一個新的里程，是中央政府支持澳門進一步發(fā)展特色金融，促進澳門經(jīng)濟適度多元的重要舉措，同時加快了澳門本地債券市場基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，為澳門債券市場未來的發(fā)展奠下更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。在抗疫期間，中國銀行澳門分行成功發(fā)行中小企業(yè)專項疫情防控社會責任債劵，該債券所募集資金將用於支持澳門中小企業(yè)抗疫的專項貸款，以及滿足醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療器械製造等疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的資金需求，是解決中小企業(yè)融資難的重要舉措，協(xié)助中小企業(yè)增強抵禦疫情的能力，儘快走出受疫情影響的艱難困境。

同時，債券也有利於豐富個人和企業(yè)機構(gòu)的投資管道，滿足低風險投資需求。雖然當前發(fā)現(xiàn)的債券規(guī)模還比較小，但對於澳門發(fā)展金融市場來說，慢慢積累了經(jīng)驗，相信未來無論是拓展到國內(nèi)市場還是海外市場都能起到很好的示範作用，對於澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展、深化珠澳合作、推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，也將產(chǎn)生深遠的影響。當然，澳門發(fā)展特色金融仍存在很多需要完善的問題，包括人才欠缺、公眾認知差、金融業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品創(chuàng)新力不足等因素，這些也有賴於澳門青年多一些關(guān)注，吸收先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，帶回澳門，為澳門特色金融發(fā)展作出貢獻。

總體而言，澳門經(jīng)濟在短期內(nèi)受疫情影響是不可避免的，首季度經(jīng)濟表現(xiàn)慘澹，唯有疫情結(jié)束，自由行簽注得到重啟，才更有動力實現(xiàn)經(jīng)濟的復(fù)甦。目前，特區(qū)政府通過財政儲備，出臺了一系列的措施來紓緩居民及各行各業(yè)的經(jīng)濟壓力，啟動各類工程基建，啟動內(nèi)需，調(diào)動消費，讓大家有工開，有糧出，有收入，形成良性的經(jīng)濟循環(huán)。我們也相信困難是短暫的，未來不用太悲觀，尤其內(nèi)地疫情也逐步消除，全面恢復(fù)社會經(jīng)濟秩序指日可待，只要大家一齊努力，一定能跨越難關(guān)。