張?jiān)旅?/p>

摘 要：“世界專用汽車看中國(guó)，中國(guó)專用汽車看梁山”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入深水區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)注定是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，高質(zhì)量成為共識(shí)，綠色環(huán)保發(fā)展前景廣闊，梁山專用汽車產(chǎn)業(yè)到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。本文就如何面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇共存的新時(shí)代，從現(xiàn)狀入手從挑戰(zhàn)到機(jī)遇絲絲入扣，對(duì)未來的梁山專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了分析和論述。

關(guān)鍵詞：專用汽車;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;挑戰(zhàn);機(jī)遇

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2020）01-0212-02

近年來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，梁山縣積極主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作總基調(diào)，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”、“產(chǎn)業(yè)興縣”、“科技助縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，專用汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)，已形成全國(guó)最大的專用車產(chǎn)業(yè)集群，成為推動(dòng)梁山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。

1 梁山專用車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況

“世界專用汽車看中國(guó)，中國(guó)專用汽車看梁山”。梁山專用汽車起步于2000年，是 “中國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)二手商用車交易基地”、“山東省優(yōu)質(zhì)專用汽車生產(chǎn)基地”，專用汽車產(chǎn)業(yè)被命名為山東省首批省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。梁山專用汽車發(fā)展經(jīng)歷了起步、整頓規(guī)范、健康發(fā)展三個(gè)階段，2018年底，全縣擁有“中國(guó)馳名商標(biāo)”企業(yè)3家、“山東省名牌產(chǎn)品”企業(yè)12家、“山東省著名商標(biāo)”企業(yè)12家、“山東省服務(wù)名牌”企業(yè)1家，馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)4件。目前，中集東岳、通亞、華宇、盛潤(rùn)、楊嘉、飛馳等96家骨干專用汽車企業(yè)進(jìn)入國(guó)家公告目錄，形成了年產(chǎn)專用汽車30萬輛的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品已涵蓋運(yùn)輸類、工程類、市政類及各種特種用途的專用汽車共計(jì)1300多個(gè)品種、3100多個(gè)型號(hào)。山東金盛車橋制造有限公司獲評(píng)山東省“專精特新”中小企業(yè);山東水泊焊割設(shè)備制造有限公司、山東太岳汽車彈簧制造有限公司、山東楊嘉汽車制造有限公司、山東盛潤(rùn)汽車有限公司等4家企業(yè)獲評(píng)山東省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心企業(yè);山東嘉聯(lián)工程機(jī)械有限公司獲評(píng)山東省“一企一技術(shù)”創(chuàng)新企業(yè);太岳彈簧同時(shí)列入省級(jí)隱形冠軍培育企業(yè)。水泊焊割等3家企業(yè)入選省中小企業(yè)隱形冠軍入庫(kù)培育名單。近年來，梁山專用汽車產(chǎn)業(yè)充分利用國(guó)家“一帶一路”帶來的巨大機(jī)遇，堅(jiān)持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，目前已有70多家企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，出口美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、非洲、中東、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)（梁山）專用汽車博覽會(huì)已成為國(guó)內(nèi)、國(guó)際專用車知名企業(yè)一年一度的交易盛會(huì)，“梁山造”品牌也因此走向世界。

2 面臨的挑戰(zhàn)

2019年乃至今后一段時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入深水區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)注定是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，高質(zhì)量成為共識(shí)，梁山專用車發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)專用汽車發(fā)展影響重大，貸款難、貸款貴依然存在，土地供應(yīng)不足成為企業(yè)落地的“瓶頸”，專用車企業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。特別是在國(guó)家供給側(cè)改革、汽車排放標(biāo)準(zhǔn)、油耗標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、原材料價(jià)格及人工成本上漲等方面面臨巨大的挑戰(zhàn)。

3 未來的機(jī)遇

禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。因此，我們不能被眼前的困難嚇倒，要積極面對(duì)問題，看到新時(shí)代背景下問題背后帶來的新機(jī)遇。一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，完善扶貧惠農(nóng)政策，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這些政策的實(shí)施下，大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)和新型城市的形成將會(huì)拉動(dòng)工程建設(shè)用車和市政用車（例如環(huán)衛(wèi)、園林、電力、通訊等）需求量的增長(zhǎng)。二是黨的十九大提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，而物流運(yùn)輸業(yè)作為現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著解決“最先一公里問題”和“最后一公里問題”的配送任務(wù)，用于農(nóng)村物流配送的物流類專用車將有很大的市場(chǎng);三是隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)的全國(guó)性普及，各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電商如雨后春筍般層出不窮，快遞業(yè)仍有指數(shù)性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在以13億中國(guó)人口紅利為基礎(chǔ)的背景下，生鮮冷鏈物流正如火如荼的發(fā)展，這必將帶動(dòng)各種專業(yè)類貨運(yùn)汽車的快速發(fā)展，比如冷藏保溫汽車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、快遞運(yùn)輸車等。四是以信息化與工業(yè)化兩化融合為主線，以發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能制造系統(tǒng)、機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)械手為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)制造，來滿足用戶定制化需要的制造模式，這無疑將會(huì)為專用汽車企業(yè)的制造水平帶來新的機(jī)遇和發(fā)展。五是“一帶一路”戰(zhàn)略為專用汽車帶來發(fā)展機(jī)遇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將東亞、東南亞、南亞、中亞、歐洲南部、非洲東部的廣大地區(qū)聯(lián)系在一起，改變過去點(diǎn)狀、塊狀的發(fā)展格局，極大地拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必將需要大量的專用汽車輛用于道路、港口、機(jī)場(chǎng)、建筑、能源開采、能源運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)雀鞣N工程之中。

4 專用車企業(yè)如何迎接挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇

新形勢(shì)凸顯新問題更帶來新機(jī)遇，專用車企業(yè)面對(duì)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇既要在戰(zhàn)略上藐視，增強(qiáng)必勝的信心，又要在戰(zhàn)術(shù)上重視，審慎的決策，使各類問題條條得以解決，使各項(xiàng)工作件件得以落實(shí);既要堅(jiān)定不移的調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、促進(jìn)轉(zhuǎn)型，又要把穩(wěn)定增長(zhǎng)、提高質(zhì)量、增進(jìn)效益放在更加重要的位置，統(tǒng)籌好現(xiàn)實(shí)與未來、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，在發(fā)展中促進(jìn)轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中提高發(fā)展。具體來說可以從以下幾個(gè)方面著手。

4.1 抓住市場(chǎng)營(yíng)銷的牛鼻子不放松

市場(chǎng)是龍頭，專用車企業(yè)應(yīng)該針對(duì)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，研究細(xì)分市場(chǎng)，針對(duì)不同的客戶提供更為精準(zhǔn)的營(yíng)銷服務(wù)，為客戶提供更加完善的解決方案。另外，就是要做好公告資源的申報(bào)工作，沒有公告專用車企業(yè)就像失去了發(fā)動(dòng)機(jī)的汽車，要根據(jù)市場(chǎng)客戶的需求，申報(bào)具有前瞻性和實(shí)用性的公告，避免盲目的為了銷售某幾輛特殊車型單獨(dú)申報(bào)專用車公告，可以整合社會(huì)公告資源借船出海、借雞生蛋。

4.2 深化改革創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品研發(fā)

創(chuàng)新是第一動(dòng)力，新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，在粗放增長(zhǎng)模式下靠政府主導(dǎo)、海量投資實(shí)現(xiàn)的高增長(zhǎng)模式已經(jīng)過去，在人口老齡化日趨嚴(yán)峻、勞動(dòng)力成本上升、人口和資源紅利逐漸下降的背景下，創(chuàng)新尤為重要，應(yīng)成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。要充分意識(shí)到培育國(guó)際高端品牌的必要性和緊迫性。積極研究對(duì)策，制定政策，培育高端龍斗企業(yè)，打造一批“叫得響、打得開”的企業(yè)品牌。專用汽車企業(yè)要想得到好的發(fā)展，就必須要走智能化、高科技化、高端化、高附加值的道路。要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以提升技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，不斷完善創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極與大專院校、科研院所合作，實(shí)施校企對(duì)接工程，搭建合作創(chuàng)新平臺(tái)，加快新技術(shù)研發(fā)進(jìn)程，加速科研成果轉(zhuǎn)化，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，代替老產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代。精心組織參加中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)和山東省“產(chǎn)、學(xué)、研”合作會(huì)等活動(dòng)，充分利用這些開放式的科技交流合作平臺(tái)，為企業(yè)引進(jìn)一批新技術(shù)新成果，解決一批技術(shù)難題，并建立一批技術(shù)協(xié)作關(guān)系，為專用車的發(fā)展注入強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力。

加大金融支持力度，方便企業(yè)獲得信貸。加強(qiáng)貨幣政策引導(dǎo)，夯實(shí)小微企業(yè)信貸計(jì)劃單列責(zé)任，保證信貸供應(yīng)規(guī)模。健全完善評(píng)估、征信、擔(dān)保、信用體系，不斷提升政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，降低中小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用。大力推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、“循環(huán)貸”等工作，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，保障“誠(chéng)信納稅貸”的全面實(shí)施。堅(jiān)持落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策，降低服務(wù)成本，提升辦事效率，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)金融服務(wù)的獲得感。搭建銀企合作平臺(tái)，開展金融知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)做好信貸投入的基礎(chǔ)性工作，完善財(cái)務(wù)制度，提升信用等級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)用企業(yè)債、公司債等手段的能力，實(shí)現(xiàn)全方位融資。上級(jí)政府積極與金融部門對(duì)接，采取切實(shí)可行的政策解決企業(yè)融資難、融資貴的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。一是要解套，根除相互擔(dān)保、“連坐制度”怪圈，拿出“真金白銀”加大金融支持力度。二是金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，要接地氣，樹立“想為、愿為、敢為、作為”的理念，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持，推動(dòng)形成對(duì)民營(yíng)企業(yè)“敢貸、能貸、愿貸”的信貸文化，使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)愿意做、能夠做、也會(huì)做民營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

“騰籠換鳥”，盤活閑置用地。根據(jù)不同情況分別采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政的措施等手段處置閑置土地。嚴(yán)厲打擊圈地、囤地、炒地以及圈而不建、圈多建少等違法違規(guī)行為。對(duì)于一些企業(yè)用地，可積極摸排、盤活利用閑置廠房、破產(chǎn)企業(yè)等存量建設(shè)用地，對(duì)閑置用地予以協(xié)議收回或幫助企業(yè)重新嫁接新項(xiàng)目（轉(zhuǎn)讓、合作），既盤活了老企業(yè)的存量土地，又滿足了新企業(yè)的發(fā)展需求。

4.3 重視安全、環(huán)保和質(zhì)量工作，走綠色發(fā)展之路

以生態(tài)優(yōu)先走好綠色發(fā)展之路，觀念的轉(zhuǎn)變是前提，利益的取舍是關(guān)鍵?？朔驯Ｗo(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對(duì)立起來的傳統(tǒng)思維，下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、能源結(jié)構(gòu)、空間布局、生活方式，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？諝鈳Р蛔?、綠水青山帶不走、生態(tài)帶不走。走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“新”、模式變“綠”、質(zhì)量變“優(yōu)”，就能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，讓資源稟賦變成財(cái)富，讓綠水青山變成金山銀山，在軟實(shí)力大幅提升同時(shí)，硬實(shí)力爆棚。注重輕量化、節(jié)能化、高效化研究，實(shí)現(xiàn)從速度效益型轉(zhuǎn)為技術(shù)、質(zhì)量、綠色、管理效益型，把做精做專做優(yōu)做特作為企業(yè)努力的方向。

4.4 加快高精尖專用車人才培養(yǎng)，源源不斷為企業(yè)提供強(qiáng)有力的智力支撐

高技能人才是非常重要的一環(huán)，因此專用車企業(yè)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、及早謀劃，在人才隊(duì)伍建設(shè)上快人一步。積極引進(jìn)留住創(chuàng)業(yè)人才，進(jìn)一步加大高層次創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)力度，主要以引進(jìn)緊缺急需的高精尖技術(shù)專家為重點(diǎn)，采用團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式招攬海內(nèi)外優(yōu)秀人才來園區(qū)創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)支持引進(jìn)兩院院士、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)學(xué)科負(fù)責(zé)人和泰山學(xué)者、重大科研項(xiàng)目主持人等領(lǐng)軍人物，以及具有高新技術(shù)才干的留學(xué)人員，有效增強(qiáng)對(duì)資本、技術(shù)、人才、管理等高端要素的吸引力，促進(jìn)高質(zhì)量外資集聚、高層次人才創(chuàng)業(yè)、高水平對(duì)外投資，樹立全國(guó)對(duì)外開放新標(biāo)桿，為專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策出力。積極引導(dǎo)科技人才向關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、科研和生產(chǎn)一線集聚。同時(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的載體建設(shè)，加大投入力度，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才授予榮譽(yù)、給予重獎(jiǎng)，并解決創(chuàng)新型人才在社會(huì)保險(xiǎn)、住房、戶口和子女入學(xué)安置等方面的后顧之憂。大浪淘沙，惟勇者進(jìn)。新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展是必由之路，面對(duì)新使命的千鈞重?fù)?dān)，專用車企業(yè)要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，擺脫對(duì)規(guī)模的依賴，靜下心來思考如何提高質(zhì)量和效益，如何通過不斷創(chuàng)新提升投資效益率和要素使用率，唯有如此才能在大浪淘沙中勝出。