華西村，鄉(xiāng)村振興的一面旗幟

2020-04-19 09:59游祖勇

當代縣域經(jīng)濟 2020年4期

關鍵詞：華西

游祖勇

?高舉旗幟

? ? ? 走出符合自身實際的發(fā)展道路

高舉旗幟，走出一條符合自身實際的特色發(fā)展道路，這是華西村一直保持領先的基本經(jīng)驗。

華西村，位于江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)。1961年10月，華士人民公社17大隊分拆為4個生產(chǎn)大隊，因地處公社最西邊，得名華西大隊，吳仁寶任黨支部書記，并在后來兼任華西集團董事長，吳仁寶在村黨委書記位置上奮斗了整整46年。

建村近60年來，華西人始終堅持對中國共產(chǎn)黨的信仰不動搖，堅持社會主義道路不動搖，堅持改革開放不動搖。今天的華西村，持續(xù)保持著全國農(nóng)村“領頭羊”地位，2018年銷售收入475億元，村集體總資產(chǎn)547.6億元，農(nóng)民人均年收入達到9.05萬元，可用資金和交稅實現(xiàn)雙增長，納稅近15億元，再創(chuàng)歷史新高。

華西村的發(fā)展經(jīng)歷了五個階段。第一階段：1961年至1978年;第二階段：1978年至1992年;第三階段：1992年至2003年;第四階段：2003年至2013年;第五階段：2013年至今。在這里著重談一下華西村的第五階段。

2013年，為華西村操勞了一輩子的吳仁寶離去，華西村繼續(xù)在村黨委書記吳協(xié)恩的團結帶領下，認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，全力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，著力加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。在這期間先后關停10家高耗能、低效率的企業(yè)，對鋼鐵廠實施壓產(chǎn)改造，投入21.8億元用于冶金、化纖、棉紡等企業(yè)的技術改造，實現(xiàn)了環(huán)保指標全部優(yōu)于國家標準。2016年，華西集團旗下企業(yè)達到256家，生產(chǎn)的系列產(chǎn)品已達到1000多個品牌，遠銷亞洲和歐美。2017年和2018年華西集團連續(xù)兩年被無錫市政府授予“無錫市納稅十強企業(yè)”稱號。

自此，華西村開啟了全面打造“農(nóng)村都市”和“百年企業(yè)”“百年村莊”的新時代。

? 共同富裕

? ? ? ?在小康路上樹立光輝典范

華西村兩代書記吳仁寶（右）、吳協(xié)恩（左）

在共同富裕的目標下，把集體經(jīng)濟與農(nóng)民自身利益有機地結合起來，而且在農(nóng)村有效解決了“鐵飯碗”和“大鍋飯”問題，這是吳仁寶鄉(xiāng)村治理的獨特創(chuàng)新。他帶領群眾在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟上闖出一片自己的天地，搞農(nóng)田水利基本建設，抓糧食和副食品生產(chǎn)，開辦糧食飼料加工小作坊、紡紗織布廠、小農(nóng)具加工廠、五金廠等。隨著集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，華西村開始創(chuàng)辦許多過去想辦但辦不到的公共福利事業(yè)，充分調動了農(nóng)民積極性，農(nóng)民為集體經(jīng)濟各盡所能，集體讓社員多勞多得，許多外出當個體戶的能工巧匠也都紛紛回村加入集體經(jīng)濟發(fā)展行列。

華西村不斷完善的分配方式，既保證集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，又有效調動了企業(yè)經(jīng)營精英和員工的積極性。吳仁寶為華西村設計的分配方式為“多提積累，少分配;少分現(xiàn)金，多存入”。規(guī)定員工每月只領30%的現(xiàn)金工資，其余70%作為企業(yè)流動資金，到年底一次性領取，急需可以申請批準;同時推出“二八開”和“一三三三”獎金分配辦法，規(guī)定員工當年度只能領20%的獎金，還有80%必須用于參股;對承包企業(yè)的超額利潤部分，10%給廠長，30%獎給職工，30%獎給管理人員，還有30%留作企業(yè)積累。吳仁寶生動形象地稱道華西人的富有來源于三方面，一是社會主義按勞分配，工資獎金、多勞多得;二是共產(chǎn)主義按需分配，各項福利待遇;三是社會主義初級的資本分紅。

20世紀90年代末，吳仁寶創(chuàng)造性地提出“一村兩制”治村方略：村里堅持發(fā)展集體經(jīng)濟為主，但也支持個體、私營和外資企業(yè);村民可以選擇參加集體經(jīng)濟，也可以脫離集體從事私營個體，但一家人要么全部參加集體，要么全部參加個體私營。在“一村兩制”的原則下，華西村的集體經(jīng)濟又一次得到快速發(fā)展，而且村里還同時建起了私營經(jīng)濟工業(yè)園，個私經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展到近200家，華西村走出了一條集體經(jīng)濟為主、多種經(jīng)濟成分并存、混合型經(jīng)濟發(fā)展新路子。目前，華西村集體所有占股比例為75.37%，村民個人占股比例為24.63%。正是集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，華西村很快實現(xiàn)了“五容（山容、河容、田容、廠容、村容）”煥然一新和“五子（票子、房子、車子、孩子、面子）”不斷提檔，美麗的華西村和幸福的華西人成為生動的現(xiàn)實。

為實現(xiàn)“一村富了不算富，全國富了才算富”的承諾，吳仁寶推出“一分五統(tǒng)”的法則，每年投入不少于1億元，首先解決了20個周邊村的脫貧致富，實現(xiàn)了先富帶后富。同時，把眼光放到東北、西北中國最邊遠的貧困村莊，從20世紀90年代中期開始，盡力去帶動“全國富”。通過派干部、育人才、選項目、投資金等方式，在寧夏、黑龍江建設了兩個“省外華西村”。每年投入1000多萬元，先后為中西部地區(qū)免費培訓了10000多名縣、鎮(zhèn)、村干部，2006年開始與20多個省開展互學交流活動，為全國培訓基層干部近50萬人，很好地為這些地方的鄉(xiāng)村發(fā)展奠定了人才基礎。

俯瞰華西村

?農(nóng)村都市

? ? ? ?為農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化提供華西方案?

華西村的城鎮(zhèn)化進程從第一個五年計劃開始，一步一個腳印，華西人經(jīng)歷了三次搬家。20世紀60年代中期從以前的茅草房搬到村集體規(guī)劃建設的磚瓦房，80年代搬進了雙層別墅，90年代初統(tǒng)一搬進了三層400—600平方米不等的大別墅。這些都是由村里統(tǒng)一規(guī)劃、建設、分配的住房，既大大提高了土地集約利用率，又做到居住環(huán)境和條件的統(tǒng)一配套完善，也同步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化。

在吳仁寶看來，共同富裕是個大戰(zhàn)略，要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略就必須從周邊村開始。他很快就想出了一套攜手周邊村共同富裕的方案，這個方案把華西村周邊20個村規(guī)劃成13個村，老華西村稱中心村，新加入的村稱華西一村到華西十三村。為此，他創(chuàng)造性地提出了“一分五統(tǒng)”的大華西戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略堪稱中國農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的華西創(chuàng)舉，既解決了做大華西都市村的空間布局，又能幫助周邊村實現(xiàn)共同致富的夢想。這“一分五統(tǒng)”指的是：村企分開，村歸村，企業(yè)歸企業(yè)。加入大華西村的村子仍由本村村民自治選舉村委，村辦企業(yè)由華西集團管理;同時實行資金統(tǒng)一管理，干部統(tǒng)一使用，勞動力統(tǒng)一安排，福利統(tǒng)一發(fā)放，村建統(tǒng)一規(guī)劃。這個方案很快得到了周邊村群眾的普遍擁護。最終，華西村的人口擴大到35000人，土地面積擴大到35平方公里。

整合后的大華西村，首先投入了大量資金對合并過來幾個村的土地進行整理，新增耕地全部用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，形成了萬畝農(nóng)業(yè)科技示范觀光園。從2016年起還專門選送7名大學生到日本先后考察了十幾個農(nóng)場，最終決定與福井縣朝日農(nóng)場合作，用5年時間專門學習研修高質量大米培植，回來后專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，同時不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)辦了糧食加工企業(yè)，生產(chǎn)的優(yōu)質大米等成了中國名牌，還在省外與當?shù)睾献鹘ㄔO原料基地，把品牌做強做大。從此，華西村田間操作和農(nóng)業(yè)經(jīng)營決策告別了經(jīng)驗主義，交給了現(xiàn)代科技智能。

在先后完成了“造田”和“造廠”之后，華西人開始了“造城”，向農(nóng)村都市闊步邁進。首先，投入大量資金進行村容村貌改造和綠化美化，建設生態(tài)園和聯(lián)通鄉(xiāng)村水系，先后建成了教育大廈、農(nóng)民公園、世界公園、龍西湖、龍東湖、村民大會堂、華西之路榮譽館等一批市政項目。讓華西人引以為傲的是那座高72層328米、建筑面積21.29萬平方米、總投資近30億元的華西龍希國際酒店，吳仁寶稱它為“空中社會主義新農(nóng)村”。這座高樓既緩解了華西村的緊張用地，也推動了旅游業(yè)發(fā)展。隨著一攬子城鎮(zhèn)化藍圖成為現(xiàn)實，現(xiàn)在的華西村真正成為“山南是錢莊，山北是糧倉，中間是天堂”。目前，可以說城里的流行消費和現(xiàn)代生活元素，華西村一應俱全，華西人生活條件包括享有的公共服務的主要指數(shù)遠比城里優(yōu)越。2001年在全國村級單位中，華西村第一家通過國際環(huán)境質量管理體系認證，被評為人與自然和諧相處的國家級生態(tài)村，成為打造農(nóng)村綠色發(fā)展、生態(tài)宜居的標兵。

華西村的城鎮(zhèn)化，即華西人提出來的農(nóng)村都市化，走出了一條逆向發(fā)展道路。華西人超前地把農(nóng)村基礎設施和公共服務條件，創(chuàng)建得一點也不比城里差，而就業(yè)和福利保障遠遠超過城市，精神文明包括文化、教育水平與城市同步，而且每個華西人都享有村集體股份的份額和分紅，這不但讓村里的人才和年輕人留在村里，而且從上海、南京、西安等全國各地涌來了大批工程師、研究生和本科生，不少原本是城市居民的員工，想方設法入籍華西村。目前，到華西落戶的外來高級人才有300多人，還有幾十名來自英國、德國等多個國家的技術顧問。華西投資的芯片團隊60名員工中，絕大多數(shù)是清華、北大、浙大的高才生，核心團隊中8名博士都畢業(yè)于斯坦福、杜克等世界名校，華西企業(yè)高管中39%是外來的，中層干部中59%是外來的，員工隊伍超過92%是外來的。這也充分彰顯了中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中“華西道路”的寬廣和魅力。

? 軟實力

? ? ? ?鄉(xiāng)風文明建設給出“華西樣本”

在吳仁寶看來，要讓社會主義的華西村健康長壽，不僅要使村民“口袋富”，更重要的是讓村民“腦袋富”。華西村精神文明的創(chuàng)新打造獨一無二，1974年華西村就開始組建“華西大隊文藝宣傳隊”，在蘇南一帶小有名氣。1988年，在吳仁寶謀劃下，成立了華西村精神文明開發(fā)公司，負責全村精神文明建設方面的“產(chǎn)、供、銷”，公司經(jīng)常請來專家給村民講鄉(xiāng)風文明、村規(guī)民約，給企業(yè)員工講管理營銷等。1999年末，吳仁寶策劃組建了“華西特色藝術團”，并出任團長，藝術團的演出經(jīng)常與吳仁寶的宣講融合一起，上半場演講下半場演出，形式不同，但內(nèi)容和主題都是歌頌社會主義，歌頌共同富裕。這個“中國農(nóng)村第一團”成為華西人叫響中國農(nóng)村的又一張名片。后來華西村又成立了“新時代文明實踐站”、文聯(lián)、文學院，積極推動健康有益的大眾文化發(fā)展。

華西村美景

華西村的“富腦袋”行動，內(nèi)容豐富、形式多樣、持之以恒。吳協(xié)恩介紹，從20世紀70年代末開始，華西村就編寫了以“華西的天是共產(chǎn)黨的天，華西的地是社會主義的地”為主題的村歌，以及村民朗朗上口的“十富贊歌”“十窮戒詞”“六愛精神”，在全村開展村史、家史、個人成長史“三史”教育。他們結合農(nóng)村傳統(tǒng)“節(jié)氣日”，不斷舉辦各種文化活動，如端午的“粽子宴”、立夏的“誠信節(jié)”、立秋的“豐收節(jié)”、立冬“孔孟節(jié)”;結合黨員活動日等，組織黨員群眾曬家訓、說傳統(tǒng)、傳家風;結合節(jié)慶，開展各種“英?！薄跋冗M”“文明單位、家庭”等表彰，通過豐富多彩的活動，把傳統(tǒng)文化與社會主義核心價值觀教育緊密結合起來，弘揚正氣，激發(fā)村民群眾光榮感和使命感。還為年輕干部專門開設了送出去磨練和體驗大課程，通過送知識、送健康的方式，使老百姓精神比物質更富有，腦袋比口袋更富有。

?華西精神

? ? ? ?中國鄉(xiāng)村振興的榜樣力量

在對華西村長期的關注和思考中，筆者深深感到，華西村發(fā)展的歷史長河中始終有著一種能量、一種內(nèi)生驅動力、凝聚力和號召力，這種能量就是以吳仁寶精神為主體的華西精神。這種精神，許多學者和各級領導有過不同角度的概括。筆者僅從華西精神所涵蓋的豐富內(nèi)涵和核心要素，談點個人體會。

堅定信仰，始終堅信社會主義定能富華西。有人曾問過吳仁寶，華西村的成功經(jīng)驗能否復制？他回答說：“要看有沒有復制的人，這個人必須真正相信中國共產(chǎn)黨，真正相信實事求是，真正相信中國特色社會主義。”顯然，他把華西村的成功首先歸結為黨支部班子特別是領頭人對黨對社會主義的信仰。他豪情滿懷地誓言：“在我有生之年，一定要把什么叫共產(chǎn)主義做給全國人民看看。”毫無疑問，華西村的老書記把他的畢生精力獻給了他一生追求的共產(chǎn)主義事業(yè)。華西村近60年的成功實踐，生動地印證了社會主義能夠富華西，也讓世人在這里看到了共同富裕道路的光明與寬廣。在我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，村級領導班子是否堅強有力，首先是村級黨組織特別是村支書，是不是真正信仰馬克思主義、信仰中國共產(chǎn)黨、信仰社會主義，事關全局和長遠。

實事求是，創(chuàng)造性地做到“吃透兩頭，兩頭一致”。吳仁寶曾經(jīng)說：“我工作這么多年，人家問我成功的秘訣是啥？我說，實事求是。千難萬難，實事求是最難?！彼J為，要做到實事求是，必須“吃透兩頭”，做到“兩頭一致”。他說：“兩頭不吃透就會吃夾生飯。不吃透上頭，工作沒準頭，不吃透下頭，工作沒勢頭?！彼麖娬{，關鍵在于吃透中央精神，還要吃透自身實際，不能只當“傳話筒”和“收發(fā)室”，要實實在在結合實際創(chuàng)造性地去落實，這才叫實事求是。為了吃透中央精神、做到保持一致，吳仁寶習慣于每天堅持閱讀報紙、收聽中央人民廣播電臺，晚上看新聞聯(lián)播，及時了解中央政策和全國時事，然后與村委開會研究，聽聽班子成員的意見，再到村民中溝通交流廣納良言。因此，華西的會議特別多，內(nèi)容豐富又務實，不少議題是一頭連著中央、一頭直接連著村民，成為“兩頭一致”的重要平臺。吳仁寶深有體會地說：“聽中央的要不走樣，聽國外的要不走神，聽老百姓的要不走偏，只有這樣才能成功，一切從實際出發(fā)?！睂嵺`出真知，吳仁寶對實事求是的深刻領悟和辯證運用，堪稱中國農(nóng)民哲學家的思想經(jīng)典。

艱苦創(chuàng)業(yè)，忠實踐行“有福民先享，有難官先當”。華西村黨組織近60年始終踐行對村民的承諾，艱苦創(chuàng)業(yè)、團結奮進，始終把群眾利益扛在肩上，發(fā)展成果百姓優(yōu)先享有，發(fā)展中的艱難險阻，黨員干部沖鋒在前、勇于擔當，這樣的領路人，老百姓打心底里擁護。吳仁寶認為，一個共產(chǎn)黨員就是為人民利益的一面紅旗。無論任何時候，堅信一點，共產(chǎn)黨是要為廣大人民謀幸福的。他帶頭不拿全村最高工資、不住全村最好的房子、不坐全村最好的車，到了村民都搬進第五代豪華別墅時，他和老伴還仍然住在華西村20世紀70年代居住的舊樓里，華西村大部分人存款都超過300萬元的時候，他的存款只有100多萬元。在華西村，“有福民先享、有難官先當”已經(jīng)是吳仁寶和他的團隊在群眾心中的一座永恒的豐碑。華西村無論遇到發(fā)展中的困難，還是形勢變化帶來的波折和風險;無論是重大發(fā)展抉擇，還是來自各方面的壓力，吳仁寶和吳協(xié)恩都總能帶領這個堅強的班子成功地去戰(zhàn)勝。華西村的發(fā)展壯大，就是靠這樣的一批人憑著一股不折不撓的精神、勇氣和毅力，戰(zhàn)天斗地、一往無前，不斷開拓發(fā)展起來的。

改革創(chuàng)新，不斷完善鄉(xiāng)村治理的體制機制。華西人始終把創(chuàng)新放在突出位置，追求創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效，追求先行和引領，追求人無我有、人有我優(yōu)，追求特色發(fā)展。華西團隊有著一種持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，他們從創(chuàng)新中收獲發(fā)展奇跡、形成經(jīng)驗，然后再把這些經(jīng)驗制度化，并不斷完善，建立起適合自身發(fā)展的鄉(xiāng)村治理體制機制。吳協(xié)恩說，華西人總是“快一拍、領著走，而不是慢一拍、跟著走”。無論在追求共同富裕方面探索建立的“一分五統(tǒng)”，還是在產(chǎn)權改革上的“期權制、合伙人制”;無論是在高質量發(fā)展中打響的“關、轉、控、治、保”整體戰(zhàn)，還是在精神文明建設中推出的“開發(fā)公司運作模式”和開辦“不想富的人”教育培訓班，等等，他們都領先一步，創(chuàng)新探索出了符合自身實際的路子，也為我國廣大農(nóng)村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了啟發(fā)和借鑒。

唯才是用，不拘一格發(fā)揮好各類人才的支撐作用。華西村建村伊始，就把人才看作發(fā)展的第一資源，從在大城市找“周末工程師”、請回周邊工廠的能工巧匠開始，到“給票子、給戶口、給房子”，再到“給股權、給位子、給面子”，搞期權制“合伙人制”，以及班子成員為人才做助手、當保姆等等，吳仁寶和華西的一班人是想盡了千方百計，把五湖四海的人才都凝聚到這“天下第一村”來。在長期的實踐中悟出一整套獨到的人才觀，提出了“小才大用，基本有用;大材小用，基本沒用。外才我用，關鍵在用;量才錄用，育才待用。只要用人，用好人，就不愁辦不好事”。在華西村黨委的統(tǒng)籌引領下，無論是內(nèi)才外才、大才小才，都能按自己的特點找到方位和角色，發(fā)揮好各自的專長和貢獻。