張霞

近年來，由于氣候條件的多變、復(fù)種指數(shù)的提高、生態(tài)環(huán)境的多樣性，有害生物的種類也發(fā)生了很大的變化。農(nóng)藥作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在作物生長(zhǎng)過程中起到了不可替代的作用，但長(zhǎng)時(shí)間的使用以及在使用過程中出現(xiàn)的用藥品種及用藥量不當(dāng)、包裝廢棄物亂扔亂放等一系列問題，造成了農(nóng)藥利用率不高、殘留超標(biāo)、土壤及水體污染等問題，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很大的危害。因此，我們要推廣農(nóng)藥減量增效技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康綠色可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)藥減量增效的戰(zhàn)略性意義

（一）保障人畜生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)藥是一把雙刃劍，在一定范圍內(nèi)使用可以有效抑制有害生物的發(fā)生蔓延，但超過一定劑量或用藥不當(dāng)時(shí)，就會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全造成一定的影響，嚴(yán)重的甚至?xí)：θ诵蟮纳踩?/p>

（二）治理面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

目前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)藥利用率為50%～60%，我國(guó)僅為38%，有效利用率低，大部分農(nóng)藥蒸發(fā)、飄移、下滲流失到土壤和水體中，造成了農(nóng)業(yè)面源污染，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。

（三）綜合治理病蟲草害，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

糧食安全是國(guó)家的命脈，農(nóng)作物在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)受到病蟲草等有害生物的危害，所以需要依靠農(nóng)藥進(jìn)行綜合治理。但如何用最少的藥劑發(fā)揮最大的效益，減少或降低對(duì)其他生物或環(huán)境的危害，需要一整套植物保護(hù)體系、農(nóng)藥監(jiān)管體系來推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，增加農(nóng)民收入

對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的過分依賴，提高了大量農(nóng)作物病蟲的耐藥性和抗藥性，使得農(nóng)藥防治效果下降，導(dǎo)致用藥量不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加。因此，有效地減少用量和次數(shù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、增加農(nóng)民收入具有重要的作用。

《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出：加快實(shí)施化學(xué)農(nóng)藥減量替代計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程，實(shí)施綠色防控替代化學(xué)防治行動(dòng)。2019年中央一號(hào)文件提出：加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥施用量負(fù)增長(zhǎng)。農(nóng)藥的安全使用，實(shí)現(xiàn)減量增效對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有戰(zhàn)略性重要意義。

二、農(nóng)藥減量增效的措施

（一）搞好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，適時(shí)適量防治

按照“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，及時(shí)做好有害生物的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，堅(jiān)持“治早、治小、治了”的原則，充分利用先進(jìn)的測(cè)報(bào)工具，結(jié)合以往的歷史資料，定期組織植保專家進(jìn)行趨勢(shì)會(huì)商，及時(shí)發(fā)布病蟲害信息，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，嚴(yán)格要求用藥時(shí)期、品種、劑量、安全間隔期等，適時(shí)適量搞好防治工作，將有害生物的危害控制在可控范圍。

（二）大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治

加快土地流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、種植大戶、植保專業(yè)化合作組織的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格按照作物生長(zhǎng)的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行。大力推行先進(jìn)植保藥械，充分利用植保無人機(jī)、車載式噴桿噴霧機(jī)、機(jī)動(dòng)彌霧機(jī)、電動(dòng)噴霧器等先進(jìn)的植保高效機(jī)械進(jìn)行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，降低漂移損失，減少用藥次數(shù)、用藥劑量，提高農(nóng)藥利用率。

（三）以農(nóng)業(yè)防治、物理防治為主，大力推行生物農(nóng)藥和低毒低殘留農(nóng)藥

合理選用抗性品種，采取輪作倒茬、適時(shí)適量播種、科學(xué)肥水管理、清潔田園等措施搞好農(nóng)業(yè)防治。利用黃板、藍(lán)板等色板及殺蟲燈、性誘劑等進(jìn)行誘殺，釋放天敵進(jìn)行捕殺。在農(nóng)藥防治上，優(yōu)先選用環(huán)境友好型生物農(nóng)藥。另外，要根據(jù)有害生物發(fā)生發(fā)展的生物型特性及農(nóng)藥的有效成分或毒性，對(duì)癥下藥，篩選出施用劑量低、防治效果好、對(duì)環(huán)境安全的低毒低殘留農(nóng)藥，對(duì)有害生物進(jìn)行靶標(biāo)式防治。

（四）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)

農(nóng)藥的安全使用直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。由于農(nóng)民的科技意識(shí)與環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，因此，要充分發(fā)揮新型農(nóng)民的示范引領(lǐng)作用，利用電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體搞好宣傳發(fā)動(dòng)，做好科技培訓(xùn)，普及用藥知識(shí)，提高環(huán)保理念。

（五）加大對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物的回收力度

農(nóng)藥包裝廢棄物是造成環(huán)境污染的重要來源之一，原環(huán)保部、原農(nóng)業(yè)部于2017年底提出了《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法（征求意見稿）》，要求農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者要承擔(dān)起農(nóng)藥包裝廢棄物的回收工作，減輕或降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。政府在政策落實(shí)上要加大補(bǔ)貼力度，搞好宣傳，讓生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者均了解農(nóng)藥包裝廢棄物對(duì)社會(huì)、對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害，讓回收成為一種習(xí)慣。