雷東林

摘 要：在黨校管理中檔案管理占據(jù)著極為重要的位置，加強(qiáng)黨校檔案管理工作水平有利于促進(jìn)黨校管理工作的提高。黨校檔案既對(duì)黨校發(fā)展歷史的軌跡予以了記錄，同時(shí)也為黨校發(fā)展提供了重要的參考資料。在當(dāng)前實(shí)施的檔案管理工作之中，應(yīng)不斷將管理方法加強(qiáng)，促進(jìn)檔案管理工作意識(shí)提高，同時(shí)把健全的管理制度構(gòu)建起來，從而促進(jìn)黨校檔案管理工作效率提高。對(duì)此，本文主要對(duì)加強(qiáng)黨校檔案管理工作的有效措施進(jìn)行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：黨校;檔案管理;意義

一、引言

現(xiàn)階段，信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度日益加快，電子政務(wù)在我國逐漸得到了大力推廣。這既帶給了黨校檔案管理工作新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也促進(jìn)了黨校檔案管理工作的良好發(fā)展。黨校管理工作中要高度重視檔案管理，積極探討黨校檔案管理工作中存在的問題，同時(shí)積極探尋解決手段。需運(yùn)用全新的管理理念展開管理工作，同時(shí)借助先進(jìn)的管理模式，促進(jìn)黨校檔案管理工作效率和工作質(zhì)量有效提高，為黨校事業(yè)全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)黨校檔案管理的重要意義

（一）檔案是黨校實(shí)施教學(xué)研究和改革的重要支撐

在黨校教學(xué)管理中檔案發(fā)揮著最直接、最基礎(chǔ)的作用，其真實(shí)記錄了過去教學(xué)過程的整個(gè)過程，記載了教師科研、教學(xué)活動(dòng)的成果、過程和其經(jīng)驗(yàn)、方法、思想，是第一手珍貴資料。教學(xué)檔案不僅是黨校后一階段教學(xué)工作的開始，同時(shí)也是前一階段教學(xué)過程中的重點(diǎn)，為黨校的教育和教學(xué)規(guī)律的全面總結(jié)與研究提供了詳細(xì)、真實(shí)、豐富的原始資料，可以確保學(xué)校教學(xué)研究和改革有據(jù)可循。

（二）檔案是我黨歷史的文化積淀，反映了黨的活動(dòng)

借助利用黨校檔案，我們既能將黨的過去了解到，把黨的歷史再一次呈現(xiàn)出來，還可以對(duì)我黨的未來展開規(guī)劃，同時(shí)黨校檔案也記錄了我黨的歷史。黨校檔案可以將歷史事件發(fā)生和演變的時(shí)空變換順利實(shí)現(xiàn)[1]。廣泛應(yīng)用的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)以及不斷提高的黨校檔案工作信息化，使得黨校檔案順利把歷史事件發(fā)生的時(shí)間界限打破，加深對(duì)我黨歷史的了解。

（三）檔案是教學(xué)評(píng)估的保障

最近幾年，為了加大黨校教學(xué)工作的宏觀指導(dǎo)和管理力度，努力促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量以及黨校教育綜合實(shí)力提高，教學(xué)評(píng)估專家組經(jīng)常會(huì)定期對(duì)黨校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行教學(xué)評(píng)估。在評(píng)估過程中，黨校要為評(píng)估專家組提供相關(guān)的教學(xué)資料，教學(xué)檔案真實(shí)、自然的反映了黨校教學(xué)工作，是對(duì)教學(xué)管理活動(dòng)和教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行記錄的第一手材料，可以確保教學(xué)評(píng)估有據(jù)可循。

三、當(dāng)前黨校檔案管理工作存在的問題

在黨校事業(yè)中檔案工作占據(jù)著極為重要的位置，正不斷朝著信息化、規(guī)范化方向發(fā)展。黨校檔案具有普通高校教學(xué)檔案以及黨政機(jī)關(guān)文書檔案的特性，黨校檔案的管理具有自身獨(dú)特的特點(diǎn)。但我們也看到因?yàn)榉N種因素，黨校檔案工作和現(xiàn)代檔案事業(yè)的要求仍有一定的差距存在。

（一）對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不夠

從總體上看，各科室對(duì)檔案工作的重視較高，可以及時(shí)歸檔、科學(xué)分類工作中產(chǎn)生的各類資源，尤其是就需要統(tǒng)一立卷歸檔的資料，可以第一時(shí)間移交存檔。但一些人員和科室并不重視檔案工作，將檔案工作看作是可有可無的工作，存在嚴(yán)重的得過且過的思想，從而造成一些科室檔案資料歸類缺乏科學(xué)性、歸檔不及時(shí)、整理不規(guī)范，甚至遺失部分檔案資料，這些均對(duì)黨校檔案工作整體水平的提升造成了極大的影響。

（二）檔案管理制度不完善

現(xiàn)階段，黨校行政事務(wù)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)越來越多，黨校當(dāng)前實(shí)施的檔案管理制度已經(jīng)和新時(shí)代下檔案工作發(fā)展需要不適應(yīng)，因此急需建立健全各項(xiàng)檔案工作制度[2]。首先，就科研項(xiàng)目中產(chǎn)生的檔案資料和新增的教學(xué)課程，并未將明確的要求和歸檔時(shí)間提出，造成一些檔案資料不能按時(shí)完整歸檔;其次，還存在重視文書檔案、忽視教學(xué)檔案的問題，當(dāng)前實(shí)施的檔案管理制度十分重視收集管理文書檔案，對(duì)科研、教學(xué)方面的要求并不多，也并不關(guān)注教學(xué)科研主業(yè)。

（三）檔案管理專業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

現(xiàn)階段，黨校系統(tǒng)從事檔案工作人員普遍存在素質(zhì)參差不齊的問題。缺少專業(yè)的檔案人員，同時(shí)具有很大的流動(dòng)性?，F(xiàn)階段，諸多檔案人員并非檔案學(xué)專業(yè)出身，同時(shí)接受正規(guī)檔案學(xué)繼續(xù)教學(xué)培訓(xùn)的人很少。檔案工作是一項(xiàng)具有很強(qiáng)專業(yè)性的工作，所有程序均有一整套方法和理論，只有將這些理論和方法牢牢掌握好，才可以使工作質(zhì)量得到保證，促進(jìn)工作效率提升。所以檔案管理人員必須熟練掌握檔案專業(yè)知識(shí)，并掌握檔案管理中的各種實(shí)際操作方法和檔案學(xué)的基本原理。但是，實(shí)際上諸多檔案管理人員均缺少豐富的經(jīng)驗(yàn)，不熟悉檔案業(yè)務(wù)，這對(duì)檔案工作質(zhì)量的保證、檔案工作效率的提升極為不利。

（四）經(jīng)費(fèi)不足，利用程度不夠

管理人員并不重視在檔案工作方面加大投入力度，導(dǎo)致檔案管理工作缺少足夠的經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而出現(xiàn)設(shè)施設(shè)備投入不夠、檔案庫房不足等問題，限制了檔案的管理措施和保存環(huán)境，不能規(guī)范化管理檔案管理工作?，F(xiàn)階段，黨校檔案管理工作仍存在被動(dòng)管理問題，導(dǎo)致檔案喪失了本身具有的供人參考、對(duì)外服務(wù)的功能，進(jìn)而造成不能有效利用甚至浪費(fèi)了檔案這種重要資源，檔案功能性喪失，也就不能發(fā)揮出檔案本身的意義。

四、加強(qiáng)黨校檔案管理工作的對(duì)策

進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理、促進(jìn)檔案工作質(zhì)量提高，使黨校檔案的安全性、完整性得到維護(hù)，這對(duì)確保黨校工作的正常運(yùn)行極為有利，這對(duì)干部教育事業(yè)的良好發(fā)展極為有利，必須大力開發(fā)和利用檔案管理。

（一）增強(qiáng)檔案意識(shí)，將宣傳教育經(jīng)常化

促進(jìn)檔案意識(shí)增強(qiáng)，將檔案宣傳做好，是當(dāng)前我們需要解決的重要任務(wù)，這也需要黨校所有教職員工一同參與。應(yīng)經(jīng)常借助電視、圖片和報(bào)刊等形式大力宣傳，以加深黨校全體教職員工對(duì)檔案知識(shí)的了解，把檔案法律、法規(guī)的內(nèi)容熟練掌握到，加強(qiáng)檔案意識(shí)，使其在實(shí)際工作中既可以積極主動(dòng)收集、整理、歸檔材料，又可以懂得怎樣借助檔案服務(wù)學(xué)校和社會(huì)。檔案管理工作人員應(yīng)突破檔案室的限制，應(yīng)積極培訓(xùn)和指導(dǎo)全校專（兼）職檔案工作人員，給予其幫助，使其更好地把日常檔案材料的收集和立卷工作完成[3]。

（二）建立健全黨校檔案管理工作制度

黨校在開展檔案管理工作中首先必須具備健全的管理制度。所以，為了使檔案管理工作更加規(guī)范，必須要對(duì)黨校檔案管理工作的制度予以完善，這一制度必須和黨校的發(fā)展現(xiàn)狀以及今后發(fā)展趨勢(shì)相符，同時(shí)要注意結(jié)合檔案的保密形式、鑒定移交和立卷歸檔，使其可以將一個(gè)健全的一體化管理制度形成。除此之外。黨校應(yīng)建立健全獎(jiǎng)懲制度，從而促進(jìn)檔案管理工作效率提高。同時(shí)，檔案管理工作制度中也要對(duì)工作人員的行為要求和責(zé)任予以明確，進(jìn)而促進(jìn)檔案管理工作制度性和規(guī)范性增強(qiáng)。但值得注意的是，務(wù)必要構(gòu)建監(jiān)督部門。因?yàn)闄n案管理工作和監(jiān)督管理息息相關(guān)，因此，加強(qiáng)監(jiān)督部門的工作，在固定時(shí)間檢查檔案管理工作。唯有如此，才可以順利開展檔案管理工作。

（三）提高管理人員素質(zhì)

檔案管理人員的素質(zhì)和檔案管理工作效果息息相關(guān)，其素質(zhì)高低對(duì)檔案職能的發(fā)揮造成了極大的影響，促進(jìn)黨校檔案管理人員素質(zhì)提升可以確保黨校檔案管理的科學(xué)化[4]。黨校檔案管理工作是一項(xiàng)和學(xué)員利益相關(guān)，與社會(huì)、國家所學(xué)人才質(zhì)量息息相關(guān)的工作，要求管理人員要具備高度的責(zé)任心和較強(qiáng)的政治素養(yǎng)，對(duì)黨校檔案管理工作嚴(yán)肅性和紀(jì)律性予以維護(hù);要具備良好的道德修養(yǎng)，竭盡全力服務(wù)科研和教學(xué);要具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確自身的業(yè)務(wù)范圍，精通檔案管理業(yè)務(wù)，充分了解網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)硬件、安全防范等技術(shù)，借助在固定的時(shí)間參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、培訓(xùn)班、專題研討會(huì)、各類檔案知識(shí)講座等活動(dòng)，第一時(shí)間把檔案管理的最新技能和信息掌握到，確保自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提高，同時(shí)具備檔案管理人員從業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)人員的職稱要求，保證檔案管理人員素質(zhì)和要求相符，為黨校檔案管理事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）做好開發(fā)利用，充分發(fā)揮檔案作用

黨校檔案管理工作的主要目的是全方位服務(wù)于黨的各項(xiàng)事業(yè)。所以，黨校檔案只有充分開發(fā)利用，才可以將服務(wù)功能有效落到實(shí)處。黨校檔案部門要和全校的重要活動(dòng)、中心工作、群眾密切關(guān)心的問題相貼近，廣泛掌握利用需求，對(duì)需求熱點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)和決策層、培訓(xùn)學(xué)員、教學(xué)科研服務(wù)。尤其是在新形勢(shì)下，不僅要運(yùn)用傳統(tǒng)的開發(fā)利用方式，還要運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)手段，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)當(dāng)作工作平臺(tái)，把更加便捷的查詢路徑提供給利用者，使檔案信息的共享和網(wǎng)上檢索順利實(shí)現(xiàn)。要充分借助現(xiàn)代化手段，把黨校檔案目錄匯編的編輯工作做好，在固定的時(shí)間把庫藏情況對(duì)外公布，使教職工第一時(shí)間查閱[5]。把黨校檔案信息內(nèi)容的加工和服務(wù)工作做好，調(diào)動(dòng)其提供服務(wù)的主動(dòng)性，將智能服務(wù)做好，開展指導(dǎo)服務(wù)，提供信息咨詢，竭盡全力促進(jìn)黨校檔案信息資源開發(fā)利用深度提高。要在黨校教學(xué)進(jìn)度的不同周期、教學(xué)的不同階段，就不同的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)崗位，把黨校檔案管理工作高質(zhì)量的服務(wù)水平充分展示出來。

五、結(jié)語

必須做到設(shè)備先進(jìn)、制度完善、領(lǐng)導(dǎo)重視、專業(yè)技能扎實(shí)，才可以使檔案工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化得到保證，更好地服務(wù)于黨校的行政管理活動(dòng)、科學(xué)研究和教育教學(xué)活動(dòng)，從而將黨校檔案的社會(huì)效益充分發(fā)揮出來，為社會(huì)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉麗.談黨校檔案的管理和利用[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2017（1）：71.

[2]郭小紅.基層黨校檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略[J].中國管理信息化，2017（14）：161-162.

[3]于寧寧.黨校檔案管理創(chuàng)新存在的問題與對(duì)策探微[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016（21）：15.

[4]李慶彪.縣級(jí)黨校檔案管理工作存在問題及對(duì)策建議[J].辦公室業(yè)務(wù)，2017（7）：116.

[5]李麗冬.新時(shí)期黨校檔案管理工作存在的問題及對(duì)策[J].中文信息，2016（4）：14.