秦尊文

湖北作為新冠肺炎疫情最嚴(yán)重區(qū)域，當(dāng)前正處在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取雙勝利。

一是穩(wěn)定貧困人口收入和基本生活保障。突如其來(lái)的疫情使貧困戶(hù)的就業(yè)增收、基本生活保障等都受到了一定影響。疫情期間，使建檔立卡貧困人口“兩不愁、三保障”不折不扣落實(shí)到位。這是底線(xiàn)，必須確保?！耙龊脤?duì)因疫致貧返貧人口的幫扶，密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況，及時(shí)落實(shí)好兜底保障等幫扶措施，確保他們基本生活不受影響?！比∑髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，要優(yōu)先安排貧困戶(hù)就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。新冠肺炎疫情對(duì)不少農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活造成較大影響，要加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、扶志扶智等工作力度，著力解決貧困群眾生產(chǎn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和增收。

二是加快貧困村恢復(fù)和發(fā)展步伐，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在做好防疫的前提下恢復(fù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)，特別是不誤農(nóng)時(shí)，抓好春耕。用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要加快扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，加快完成易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)的重要作用，繼續(xù)堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位派干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書(shū)記或駐村干部。駐村工作隊(duì)也是戰(zhàn)“疫”隊(duì)，要疫情防控、脫貧攻堅(jiān)“兩手抓”“兩手硬”。要與村黨組織一道，切實(shí)解決具體問(wèn)題。疫情發(fā)生后，貧困村不少農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售出現(xiàn)難題，“要組織好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，抓緊解決好貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題?！弊プ　胺獬恰逼陂g城市“火”起來(lái)的“無(wú)接觸式配送”、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、社群經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷(xiāo)售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。抓住疫后消費(fèi)反彈機(jī)遇，駐村工作隊(duì)要積極利用本單位資源及社會(huì)資源組織開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)。

三是全面振興縣域經(jīng)濟(jì)，鞏固“摘帽”工作成果。要按照摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，持續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。由于戰(zhàn)“疫”需要關(guān)閉離鄂通道，導(dǎo)致我省外出經(jīng)商務(wù)工人員不能出去打工。要想方設(shè)法吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工和貧困勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)或連鎖大中型企業(yè)領(lǐng)建扶貧車(chē)間，把扶貧車(chē)間建在產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群上。疫情過(guò)后，盡快提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，加大力度補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)發(fā)展短板。經(jīng)過(guò)這次重大疫情，要特別注重縣域公共衛(wèi)生防疫體系建設(shè)，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè);加快完善醫(yī)療救助扶持體系，推動(dòng)醫(yī)療救助各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

四是推動(dòng)四大片區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山四大片區(qū)，是我省重點(diǎn)連片貧困區(qū)。根據(jù)3月13日發(fā)布的全省新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估報(bào)告，列入“低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”的63個(gè)縣市基本上都在四大片區(qū)，這些縣市將率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要利用這次疫情湖北在全球形成的超高知名度，利用國(guó)家組織的援鄂醫(yī)療隊(duì)“一省包一市”所形成的緊密聯(lián)系，疫后在國(guó)內(nèi)外大力開(kāi)展招商引資，實(shí)現(xiàn)“疫后重振”。四大片區(qū)要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)及以上公路，100%撤并村通瀝青水泥路，村村通客車(chē)通保率100%;高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)率100%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升。

（作者系湖北省政府咨詢(xún)委員、湖北省社科院研究員）