胡長(zhǎng)平｜文

近期，筆者在做好疫情防控同時(shí)，集中對(duì)2001年～2018年中國(guó)有色金屬工業(yè)年鑒數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理。通過查找《新中國(guó)有色金屬工業(yè)60年》（中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)編，中南大學(xué)出版社，2009年）等資料盡可能補(bǔ)齊缺失數(shù)據(jù)，依據(jù)《快易理財(cái)網(wǎng)》發(fā)布GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算思考后，認(rèn)為我國(guó)銅鋁鉛鋅鎳錫產(chǎn)業(yè)的確應(yīng)該認(rèn)真思考“剎剎車”的問題。

面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全行業(yè)按黨中央部署積極行動(dòng)，取得了顯著成績(jī)，目前各行各業(yè)進(jìn)入穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工階段。有色行業(yè)要把握生產(chǎn)和消費(fèi)發(fā)展規(guī)律，不要為了“復(fù)產(chǎn)”而復(fù)產(chǎn)；要把復(fù)工和做好疫情防控放在首位，確保復(fù)工人員“零感染”；要進(jìn)一步強(qiáng)化全面安全意識(shí)，加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，為進(jìn)一步提升參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)；已復(fù)產(chǎn)且以精礦原料為主的冶煉企業(yè)，要積極做好各方面協(xié)調(diào)銜接工作，確保生產(chǎn)安全，謹(jǐn)防副產(chǎn)硫酸脹庫，確有困難應(yīng)主動(dòng)壓產(chǎn)，為取得疫情防控阻擊戰(zhàn)全面勝利作出更大貢獻(xiàn)。

近期，筆者在做好疫情防控同時(shí)，集中對(duì)2001年～2018年中國(guó)有色金屬工業(yè)年鑒數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理。通過查找《新中國(guó)有色金屬工業(yè)60年》（中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)編，中南大學(xué)出版社，2009年）等資料盡可能補(bǔ)齊缺失數(shù)據(jù)，依據(jù)《快易理財(cái)網(wǎng)》發(fā)布GDP 數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算思考后，認(rèn)為我國(guó)銅鋁鉛鋅鎳錫產(chǎn)業(yè)的確應(yīng)該認(rèn)真思考“剎剎車”的問題。當(dāng)前，我國(guó)有色金屬消費(fèi)因彌補(bǔ)發(fā)展歷史欠賬和加入WTO 后大量出口中低端產(chǎn)品筑起了消費(fèi)“堰塞湖”，不應(yīng)該也不可能長(zhǎng)期占據(jù)世界“半壁江山”，否則，就談不上高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)外精煉鎳率先于2004年達(dá)到消費(fèi)“峰值”后，2005年精煉錫、2006年精煉銅和鋅錠也達(dá)到“峰值”，電解鋁和精煉鉛“峰值”似乎正在形成中，即使2017年我國(guó)精煉錫消費(fèi)比2005年增加6.79 萬噸，世界總量仍比2005年減少0.73 萬噸。

國(guó)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已擺脫對(duì)銅鋁鉛鋅鎳錫消費(fèi)增加依賴

數(shù)據(jù)顯示，2000年～2017年世界銅鋁鉛鋅供需基本平衡且累計(jì)過剩，鎳錫可能因統(tǒng)計(jì)口徑不一致而表現(xiàn)為短缺（實(shí)際上基本平衡）。2000年～2017年這18年間，世界累計(jì)銅（精煉銅）供應(yīng)量過剩258 萬噸、鋁（電解鋁或精煉鋁、原鋁，不含再生鋁）過剩1973 萬噸、鋅（鋅錠）72 萬噸、鉛（精煉鉛）468 萬噸、鎳（精煉鎳）短缺253.6 萬噸（應(yīng)與近年不銹鋼用鎳的一部分被鎳鐵含鎳取代有關(guān)，可能是鎳鐵中的鎳被計(jì)算鎳消費(fèi)量而未計(jì)入產(chǎn)量）、錫（精煉錫）短缺15 萬噸（可能與某些產(chǎn)品用錫被二次資源含錫取代有關(guān)），值得研究和探討。

國(guó)外銅鋅鎳錫消費(fèi)早已出現(xiàn)“峰值”，預(yù)計(jì)2025年前難以收復(fù)。國(guó)外鎳消費(fèi)率先于2004年出現(xiàn)117.5 萬噸“峰值”，2017年消費(fèi)量為107.2 萬噸，比2004年減少10.3 萬噸。其中美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利和加拿大7個(gè)國(guó)家（以下簡(jiǎn)稱“G7”）于2007年出現(xiàn)61.0 萬噸“峰值”；錫于2005年出現(xiàn)27.3 萬噸“峰值”，2017年消費(fèi)19.8 萬噸比2005年減少7.5 萬噸，其中G7 在2004年出現(xiàn)13.4 萬噸、G20-11（G20 成員中，除中國(guó)、G7 成員國(guó)和歐盟的其他11 個(gè)國(guó)家）在2010年出現(xiàn)5.17 萬噸、其他(世界除G20 外其他國(guó)家或地區(qū)）在2005年出現(xiàn)11.7萬噸“峰值”；銅、鋅均于2006年出現(xiàn)“峰值”，國(guó)外銅消費(fèi)在2006年出現(xiàn)1345.6 萬噸 “峰值”，2017年比2006年減少消費(fèi)198.4 萬噸，其中 G7 于2000年出現(xiàn)748.3 萬噸“峰值”；2006年國(guó)外鋅消費(fèi)“峰值”為774.4 萬噸，2017年消費(fèi)比2006年減少49.9 萬噸，其中G7 于2000年出現(xiàn)363.5 萬噸“峰值”。相關(guān)情況見表1。

表1 國(guó)外出現(xiàn)消費(fèi)“峰值”與我國(guó)消費(fèi)對(duì)比情況

雖然國(guó)外鋁和鉛消費(fèi)未出現(xiàn)峰值，但峰值或在形成過程中。G7 鋁消費(fèi)于2006年出現(xiàn)1328.4 萬噸 “峰值”。2017年，國(guó)外鋁消費(fèi)量?jī)H比2000年增加了601 萬噸，GDP 實(shí)現(xiàn)了“翻番”（由32.37 萬億美元增加到68.75 萬億美元）。2017年，G7 鋁消費(fèi)量比2006年減少130.2 萬噸、GDP 增加7.25 萬億美元，增加量超過2010年我國(guó)消費(fèi)1650 萬噸產(chǎn)生6.09 萬億美元。國(guó)外鉛消費(fèi)增長(zhǎng)難度應(yīng)該比鋁“有過之而無不及”。G7 于2000年出現(xiàn)329.8 萬噸鉛消費(fèi)“峰值”，2017年消費(fèi)比2000年減少34.9 萬噸、GDP 增長(zhǎng)16.87 萬億美元；其他于2010年出現(xiàn)189.1 萬噸消費(fèi)“峰值”，2017年消費(fèi)比2010年減少15.3 萬噸、GDP 增加3.89 萬億美元。雖然，2017年G20-11 消費(fèi)由2000年101.64 萬噸“震蕩”增加到212.2 萬噸，但11 個(gè)國(guó)家中已有阿根廷、澳大利亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、俄羅斯等6 個(gè)國(guó)家出現(xiàn)“峰值”；消費(fèi)強(qiáng)度已由2002年最高30.53 萬噸/萬億美元“震蕩”下降到2017年15.32萬噸/萬億美元。可以說，今后世界鉛消費(fèi)是否能增加，將由中國(guó)、巴西、印度、印尼、韓國(guó)和土耳其決定。2017年我國(guó)鉛產(chǎn)量和消費(fèi)量分別占世界總量的42.10%和41.32%，其他5 國(guó)合計(jì)占產(chǎn)量占14.74%、消費(fèi)量占14.72%。

世界各國(guó)或地區(qū)單位GDP 有色金屬消費(fèi)強(qiáng)度已進(jìn)入“工業(yè)化進(jìn)程中資源消耗‘S’型曲線”下行區(qū)域，我國(guó)也不例外且仍有下降可能。通過對(duì)世界及部分國(guó)家或地區(qū)單位GDP 消費(fèi)強(qiáng)度（萬噸/萬億美元）統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，雖然2017年我國(guó)銅消費(fèi)強(qiáng)度已由2003年最高184.6 萬噸/萬億美元“震蕩”下降到97.13 萬噸/萬億美元（下同并省略）、鋁由2003年最高312.9 下降到262.8、鉛由2005年最高84.72 下降到39.49萬噸、鋅由2004年最高130.2 下降到57.54 萬噸、鎳由2013年最高9.05 下降到8.09 和錫由2005年最高5.04 下降到1.51，但2017年我國(guó)銅消費(fèi)強(qiáng)度仍分別是全球和國(guó)外的3.38 倍、5.82倍，鋁消費(fèi)強(qiáng)度分別為全球和國(guó)外3.59倍、6.63 倍， 鉛消費(fèi)強(qiáng)度分別為全球和國(guó)外2.75 倍、3.99 倍，鋅消費(fèi)強(qiáng)度分別為全球和國(guó)外3.27 倍、5.47 倍，鎳消費(fèi)強(qiáng)度分別為全球和國(guó)外3.19 倍、5.12 倍，錫消費(fèi)強(qiáng)度分別為全球和國(guó)外2.45 倍、5.21 倍，但仍有較大的下降空間。

受《控制危險(xiǎn)廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》制約，鉛產(chǎn)業(yè)具有相對(duì)獨(dú)立性，能較真實(shí)反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)際情況。即一個(gè)國(guó)家或地區(qū)只能進(jìn)口鉛精礦、精煉鉛及含鉛消費(fèi)品，不能出口廢鉛，必須建立比較完善的再生鉛循環(huán)利用系統(tǒng)，能形成相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)和消費(fèi)體系。2017年我國(guó)凈出口1.79 億個(gè)均價(jià)僅為進(jìn)口均價(jià)47.98%鉛酸蓄電池，實(shí)際上是在出口靜態(tài)保障年限僅有4年的鉛礦產(chǎn)資源。如果將銅鋁鉛鋅鎳錫消費(fèi)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)看成一個(gè)有機(jī)整體，且以世界鉛消費(fèi)為“基準(zhǔn)”做計(jì)算，2017年我國(guó)鋁消費(fèi)系數(shù)分別是世界和國(guó)外的1.31 倍、1.46 倍，銅1.23 倍、1.66 倍，鋅1.19 倍、1.37 倍，鎳1.04倍、1.38 倍，錫1.15 倍和1.31 倍。

我國(guó)已完成銅鋁鉛鋅鎳錫消費(fèi)積累 形成了巨大消費(fèi)“堰塞湖”

若以1945年10月在美國(guó)舊金山簽訂生效《聯(lián)合國(guó)憲章》后的1946年為百年大變局元年，可將1946年～2050年的105年劃分為3 個(gè)階段。

1946年～1980年的35年為戰(zhàn)后資本主義國(guó)家復(fù)興階段。由于全球整體上處于工業(yè)化初期，有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略重要性。在美國(guó)實(shí)施“馬歇爾計(jì)劃”推動(dòng)和影響下，有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)應(yīng)該是G7 成員國(guó)為主導(dǎo)。

1981年～2015年 的35年 為以中國(guó)為代表的新興力量崛起階段。由于全球工業(yè)化仍在進(jìn)行中且不平衡不充分，有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)仍有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略重要性。在中國(guó)改革開放推動(dòng)下，世界有色金屬生產(chǎn)與消費(fèi)呈現(xiàn)G7 成員國(guó)與G20-11(新興力量國(guó)家) “此消彼長(zhǎng)”特征，中國(guó)生產(chǎn)和消費(fèi)成為主導(dǎo)力量。

2016年～2050年 的35年 可視為第三階段。全球工業(yè)化進(jìn)入后期，即使仍不平衡不充分，但有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略重要性顯著下降、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已擺脫對(duì)有色金屬消費(fèi)增加的依賴。隨著我國(guó)實(shí)施“一帶一路”國(guó)際合作和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷深入，雖然，我國(guó)仍將是世界有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國(guó)，但生產(chǎn)必將逐步向資源豐富的其他國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)以滿足國(guó)內(nèi)中高級(jí)消費(fèi)和中高端裝備制造業(yè)發(fā)展需要為主。預(yù)計(jì)這一階段，我國(guó)有色金屬年產(chǎn)量和消費(fèi)量很快會(huì)“不升反降”；世界產(chǎn)量和消費(fèi)量整體上將在“此消彼長(zhǎng)”過程中趨于穩(wěn)定，生產(chǎn)將加速向礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)聚集、國(guó)外消費(fèi)逐步向G7、G20-11 和其他旗鼓相當(dāng)演變。

追蹤1946年～2015年的相關(guān)數(shù)據(jù)，不完全統(tǒng)計(jì)，1958年～2015年我國(guó)銅鋁鉛鋅鎳錫累計(jì)消費(fèi)占世界總量均超過2015年GDP 占世界的14.69%，人均累計(jì)消費(fèi)量與世界人均已基本相當(dāng)。1958年～2015年的58年中，我國(guó)累計(jì)銅消費(fèi)量已占到世界總量的17.62%、鋁20.73%、鉛16.25%、鋅18.15%、鎳14.84%和錫17.98%。其中：2015年銅消費(fèi)1135.31 萬噸、占世界總 量50.23%， 鋁3106.81 萬 噸、 占54.42%，鉛381.62 萬噸、占38.06%，鋅648.74 萬噸、占46.84%、鎳96.45萬噸、占50.28%和錫17.58 萬噸、占48.58%。相關(guān)情況見表2。

表2 分階段我國(guó)銅鋁鉛鋅鎳錫消費(fèi)占世界百分比情況

我國(guó)銅鋁鉛鋅礦產(chǎn)資源已全面進(jìn)入嚴(yán)重短缺狀態(tài)，鎳錫資源相對(duì)較好。按《世界礦產(chǎn)資源年評(píng)（2016）》相關(guān)數(shù)據(jù)，推算2017年我國(guó)銅礦產(chǎn)資源靜態(tài)保障年限為14年、世界平均32年，鋁土礦9年、世界平均88年，鉛4年、世界平均16年，鋅6年、世界平均13年，鎳26年、世界平均33年，錫12年、世界平均11年。如果按2017年冶煉產(chǎn)品實(shí)際產(chǎn)量測(cè)算，我國(guó)銅為 3.75年{推算2017年儲(chǔ)量÷（精煉銅產(chǎn)量—再生精煉銅產(chǎn)量），鉛鋅鎳錫雷同}、世界平均33.77年，鋁土礦4.49年{（推算2017年儲(chǔ)量÷（電解鋁產(chǎn)量×4）}、世界平均110.22年，鉛2.79年、世界平均16.29年，鋅4.01年、世界平均11.84年，鎳13.29年、世界平均43.98年，錫6.71年、世界平均10.87年。

努力構(gòu)建世界有色金屬工業(yè)命運(yùn)共同體 建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)

黨的十九大報(bào)告明確提出，十八大以來，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。有色金屬工業(yè)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決打好環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)、防范產(chǎn)能轉(zhuǎn)移使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和化解產(chǎn)能過剩存在的不確定性，堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展，以滿足中高級(jí)消費(fèi)和中高端裝備制造業(yè)發(fā)展需要為要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)構(gòu)建世界有色金屬工業(yè)命運(yùn)共同體，為建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)，到2035年“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”不懈努力。

采選、冶煉業(yè)是重金屬污染行業(yè)，打好環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。一是歷史欠賬多，亟待綜合治理和修復(fù)生態(tài)環(huán)境任務(wù)重。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，是汞鎘鉛砷主要污染排放源?！?015年中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2015年有色金屬行業(yè)廢水總排放量7.76 億噸、約占全國(guó)4.27%。其中：汞排放占全國(guó)53.70%、鎘88.93%、鉛81.02%和砷61.85%。

產(chǎn)能轉(zhuǎn)移可能使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和化解產(chǎn)能過剩存在不確定性。一方面，以廣東、湖北為代表的?。ㄊ小^(qū)）急于退出傳統(tǒng)鉛鋅產(chǎn)業(yè)，看似能減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)實(shí)則不能。已嚴(yán)重污染的土地怎么辦？是否會(huì)刺激其他承接轉(zhuǎn)移地區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)能？退出后已形成的鉛鋅二次資源長(zhǎng)距離流轉(zhuǎn)是否會(huì)產(chǎn)生新的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)？鉛鋅產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)一樣，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是完全可防可控的，需要下決心償還環(huán)境治理設(shè)施投入歷史欠賬并強(qiáng)化監(jiān)管。2000年～2017年瑞典鉛精礦產(chǎn)量一直位列世界前11，美國(guó)、德國(guó)、日本的鉛冶煉始終位居世界前列。另一方面，以云南、四川為代表經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小地區(qū)，急于依托并不完全有保障的水電資源大規(guī)模發(fā)展電解鋁等產(chǎn)業(yè)，若不加以節(jié)制必將重復(fù)被迫搬遷地區(qū)類似的環(huán)境聚集風(fēng)險(xiǎn)，很可能成為壓垮實(shí)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”最后一根稻草。

新時(shí)代我國(guó)有色金屬工業(yè)產(chǎn)能要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化存量、主動(dòng)減量”不動(dòng)搖，努力“構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”，逐步杜絕大規(guī)模千里迢迢進(jìn)口有色金屬原礦、壓縮精礦進(jìn)口規(guī)模，倒逼冶煉產(chǎn)能和中低端制造業(yè)向有需求的國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移。習(xí)近平總書記指出：“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)?！币钊胙芯?981年～2015年世界有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)律，實(shí)事求是地吸取正反兩方面經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。

預(yù)計(jì)我國(guó)銅鋁鉛鋅鎳錫消費(fèi)將在2025年前后出現(xiàn)“峰值”。分析預(yù)測(cè)新時(shí)代我國(guó)有色金屬消費(fèi)一定要考慮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等因素，特別是大數(shù)據(jù)對(duì)人民消費(fèi)習(xí)慣影響等，盡可能避免只計(jì)算預(yù)期增加量而不扣除可能造成的減量。譬如：享有科技金屬之譽(yù)的鉭，盡管IC 產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但由于科技進(jìn)步和被替代特別是被優(yōu)化等，近年來鉭粉鉭絲消費(fèi)量一直穩(wěn)中趨降。又譬如：一旦我國(guó)高鐵網(wǎng)更加密實(shí)、汽車租賃市場(chǎng)更加方便快捷，以及消費(fèi)意愿更生態(tài)環(huán)保，未來汽車消費(fèi)將受到嚴(yán)重沖擊，新能源汽車對(duì)銅消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)將不復(fù)存在。中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院發(fā)布的《2017/2018年中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示，2017年我國(guó)消費(fèi)貢獻(xiàn)居三駕馬車之首，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到58.8%，超過資本貢獻(xiàn)率28.7 個(gè)百分點(diǎn)。以第三產(chǎn)業(yè)為主經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必將對(duì)有色金屬消費(fèi)造成巨大沖擊，否則就無法解析進(jìn)入21 世紀(jì)來中國(guó)與美國(guó)消費(fèi)存在的巨大差異。

預(yù)計(jì)我國(guó)精煉銅消費(fèi)“峰值”可能為1200 萬噸、電解鋁4000 萬噸、精煉鉛500 萬噸、鋅錠750 萬噸、精煉鎳100 萬噸和精煉錫20 萬噸。即便如此，我國(guó)出現(xiàn)“峰值”時(shí)間整體上仍比G7至少推遲了25年，且分別是G7 峰值的1.60、3.01、1.52、2.06、1.64 和1.49倍；銅鋅鎳錫“峰值”比國(guó)外推遲近20年，且分別是國(guó)外峰值的89.18%、96.85%、85.11% 和73.26%，不應(yīng) 太意外。即便如此，以精煉銅為例簡(jiǎn)單測(cè)算我國(guó)2018年～2035年（18年）累計(jì)消費(fèi)量為1.98 億噸{（1179.1+1200）÷2×8+（120 0+1000）÷2×5+（1000+900）÷2×5}，是1958年～2017年（60年）累計(jì)約1.28 億噸的1.55 倍，是2000年～2017年我國(guó)累計(jì)約1.15億噸1.72倍、G7累計(jì)10136.4萬噸1.95倍和G20-11 累計(jì)6129.4 萬噸3.23 倍。鋁鉛鋅鎳錫基本類似，真是“不算不知道，一算嚇一跳”。相關(guān)情況見表3。

表3 預(yù)測(cè)2025年、2030年和2035年我國(guó)銅鋁鉛鋅鎳錫消費(fèi)量（萬噸/萬億美元）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界比與有色金屬消費(fèi)量占比明顯不協(xié)調(diào)，大量出口中低端含有色金屬產(chǎn)品是造成結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的主要原因。造成這一局面的主要原因是，彌補(bǔ)發(fā)展歷史欠賬和加入WTO后大量出口有色金屬或含有色金屬中低端產(chǎn)品筑起了消費(fèi)“堰塞湖”。初步計(jì)算，2018年我國(guó)以均價(jià)4832 美元/噸凈出口銅鋁鉛鋅錫制品合計(jì)230.80 萬噸，超過2017年意大利消費(fèi)量205.86萬噸；以近4.29 倍的出口均價(jià)進(jìn)口8.31 萬噸，凈出口量是進(jìn)口的27.77倍。2018年我國(guó)凈出口1.79 億個(gè)均價(jià)僅為進(jìn)口均價(jià)47.98%鉛酸蓄電池，是精煉鉛消費(fèi)居高不下、再生精煉鉛產(chǎn)量占消費(fèi)比例與世界平均水平有較大差距的主要原因。網(wǎng)上查閱《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018》可知，2017年我國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.10 萬億美元。其中：出口2.26萬億美元、進(jìn)口1.84 萬億美元。其中：出口2.26 萬億美元、進(jìn)口1.84 萬億美元；出口電動(dòng)機(jī)及發(fā)動(dòng)機(jī)278218 萬臺(tái)、軸承595727 萬套……。這些出口產(chǎn)品到底使用了多少有色金屬值得深入研究。若按每臺(tái)出口電動(dòng)機(jī)及發(fā)動(dòng)機(jī)平均用銅1 千克計(jì)算，附帶出口銅278 萬噸，占當(dāng)年我國(guó)銅消費(fèi)量23.58%、超過美國(guó)和日本合計(jì)消費(fèi)量276.9 萬噸。

積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作、推動(dòng)構(gòu)建世界有色金屬工業(yè)命運(yùn)共同體是必然選擇?；仡櫢母镩_放以來我國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展歷程有兩個(gè)事實(shí)難以回避。一是以日本為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家主動(dòng)或被動(dòng)向我國(guó)轉(zhuǎn)移先進(jìn)冶煉技術(shù)和產(chǎn)能；二是以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家被迫壓縮甚至放棄中低端有色金屬加工制造業(yè)，專注于使用進(jìn)口原料或中間品制造更有利可圖的中高檔產(chǎn)品。自2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以來，作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要推動(dòng)力量的中國(guó)，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì)，與絲路沿途國(guó)家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，共商項(xiàng)目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果，內(nèi)容包括道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等“五通”，比馬歇爾計(jì)劃內(nèi)涵豐富得多?！耙粠б宦贰奔缲?fù)著探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之道、實(shí)現(xiàn)全球化再平衡和開創(chuàng)地區(qū)新型合作三大使命，是中國(guó)推進(jìn)全方位開放的結(jié)果。我國(guó)有色金屬工業(yè)應(yīng)做“堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)，積極促進(jìn)‘一帶一路’國(guó)際合作”的領(lǐng)頭羊。

世界有色金屬工業(yè)具有很強(qiáng)相互依賴性，可以構(gòu)建命運(yùn)共同體。追蹤分析2000年～2017年主要國(guó)家或地區(qū)有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，曾進(jìn)入銅鋁鉛鋅鎳錫六大品種某一環(huán)節(jié)（出口量或精礦產(chǎn)量、冶煉和再生金屬產(chǎn)量、消費(fèi)量）世界前10 的國(guó)家或地區(qū)僅59 個(gè)。其中：11 個(gè)國(guó)家涵蓋全部，4 個(gè)國(guó)家涵蓋5 個(gè)，8 個(gè)國(guó)家或地區(qū)涵蓋4 個(gè)，2個(gè)國(guó)家涵蓋3 個(gè)，5 個(gè)國(guó)家涵蓋2 個(gè)，其他29 個(gè)國(guó)家僅涉及某1 個(gè)大宗品種。依據(jù)《世界礦產(chǎn)資源年評(píng)（2016）》和《2016 中國(guó)有色金屬工業(yè)年鑒》，整理銅相關(guān)數(shù)據(jù)見表4。

表4 2015年世界精煉銅消費(fèi)國(guó)家或地區(qū)概況（萬噸/萬億美元）

我國(guó)具有推動(dòng)構(gòu)建世界有色金屬工業(yè)命運(yùn)共同體的有利條件。一是生產(chǎn)和消費(fèi)能力已占世界“半壁江山”，同其他國(guó)家和地區(qū)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。二是擁有較龐大的先進(jìn)制造能力，可以實(shí)現(xiàn)互利互惠轉(zhuǎn)移。三是在許多資源相對(duì)豐富的國(guó)家或地區(qū)已建立較完善的生產(chǎn)基地。四是國(guó)內(nèi)有色金屬礦產(chǎn)資源靜態(tài)保障能力與主要消費(fèi)國(guó)家或地區(qū)比，仍處于“比上不足比下有余”的地位，且國(guó)內(nèi)累積消費(fèi)量巨大，有比較好的再生資源保障。新時(shí)代我國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展要“堅(jiān)持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者”。

堅(jiān)持新發(fā)展理念，依靠軍民融合強(qiáng)大引擎服務(wù)“千年大計(jì)”，建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)?？萍架娒袢诤献鳛閲?guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，是黨中央對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平的重大舉措，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。有色金屬工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，要盡可能發(fā)揮我國(guó)“可上九天攬?jiān)?，可下五洋捉鱉”的軍工優(yōu)勢(shì)，努力按照《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》“一主、五輔、多節(jié)點(diǎn)”特別是“五個(gè)外圍組團(tuán)。與起步區(qū)分工協(xié)作，按功能定位承接北京非首都功能疏解，布局電子信息、生命科技、文化創(chuàng)意、軍民融合、科技研發(fā)等高端高新產(chǎn)業(yè)，以及支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施?！钡男聟^(qū)城鄉(xiāng)空間布局，建設(shè)以軍民融合發(fā)展有色金屬新材料為特征的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、打造全球創(chuàng)新高地，在滿足雄安高質(zhì)量建設(shè)、創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”需要同時(shí)，為我建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)提供新動(dòng)能。