張瑜

野生動物的保護需要社會各界的廣泛支持和積極參與，志愿者就是其中的一個角色，而且正發(fā)揮著越來越重要的作用。為守護野生動物，志愿者會開展哪些工作呢？他們得到了哪些支持？又有哪些需要解決的困難？他們的呼聲是什么？為此，本刊記者特采訪了湖南省環(huán)保志愿服務(wù)聯(lián)合會（以下簡稱“湖南環(huán)保聯(lián)合會”）會長何建軍。湖南省環(huán)保志愿服務(wù)聯(lián)合會是2011年在共青團湖南省委、省保護母親河行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，由各界熱心于環(huán)境事業(yè)人士、環(huán)保公益類社會組織、企事業(yè)單位自愿結(jié)成的聯(lián)合性、非營利性、全省性的環(huán)保類社會組織。

問：請您介紹一下，近年來湖南環(huán)保聯(lián)合會在野生動物保護方面所開展的工作。

答：近年來，湖南環(huán)保聯(lián)合會主要圍繞志愿者隊伍體系建設(shè)和增強公眾保護意識兩個方面開展野生動物保護工作。一是建立了“省護鳥營—縣級護鳥營—村級護鳥隊/候鳥守護站—候鳥守護者”四級“候鳥守護者”行動網(wǎng)絡(luò)體系，目前擁有31個縣級護鳥營、14支村級護鳥隊，11座候鳥守護站，56個遍布全國的大學(xué)生護鳥營、一個企業(yè)護鳥總隊（京東物流華中區(qū)），共有候鳥守護者5000多人。出動巡護343000人次，拆除鳥網(wǎng)、地籠網(wǎng)11773張，解救鳥類25000余只。二是通過發(fā)放宣傳手冊，開展環(huán)境保護課堂、鳥類生態(tài)攝影展，拍攝推廣候鳥及候鳥守護者紀錄片，組織各類培訓(xùn)與研討會，配合中野保護飛行動、省林業(yè)部門護鳥飛行動、愛鳥周活動等開展廣泛宣傳活動，增強社會公眾保護意識。連續(xù)4年設(shè)立“清網(wǎng)行動小額資助計劃”支持候鳥守護者暗訪、調(diào)查、舉報、配合林業(yè)部門行動，抓捕非法獵捕、買賣候鳥等野生動物行動300余次；開展綠媒沙龍帶動省內(nèi)外媒體專家為鳥類保護發(fā)聲；設(shè)立“護生功德獎”表彰在鳥類等野生動物保護方面做出貢獻的個人和團隊；通過人大代表提案亮化工程對野生保護的影響以及設(shè)立護生日等，從國家層面加強生物多樣性保護。

問：在湖南環(huán)保聯(lián)合會開展野生動物保護工作中，作為野生動物保護工作主管單位的林業(yè)部門給予了哪些支持？

答：一是團隊認同的支持。不用諱言，林業(yè)部門是野生動物保護的主力軍，但也存在力量不足的問題，我們志愿者可以在野保工作中的日常監(jiān)督、舉報、宣傳倡導(dǎo)等方面起到了重要的補充作用。對此，林業(yè)部門有著越來越清晰的認識，因此對候鳥守護者舉報的問題會第一時間重視、第一時間進行處置，并聯(lián)手候鳥守護者開展保護行動，如我會新招護鳥營團隊更是成為新化縣森林公安局打擊濫捕濫獵野生動物的重要手臂。在林業(yè)部門的評選、推薦下，我會先后有20名候鳥守護者分別獲得湖南省先進鳥類保護志愿者稱號、斯巴魯生態(tài)保護獎稱號，湖南省護鳥營獲斯巴魯生態(tài)保護先進志愿者團隊獎，這些鼓勵極大地增強了候鳥守護者開展野保工作的使命感、榮譽感和責(zé)任感，對加強雙方合作很有效。二是提供了資金、物資、能力建設(shè)方面的支持。近些年來，我們各地護鳥營配合各級林業(yè)部門聯(lián)合開展護鳥飛行動、愛鳥周等活動，林業(yè)部門在服裝馬甲、宣傳冊、海報等物資方面都給予了一定的支持。

問：您覺得，在志愿者開展野生動物保護這條路上有哪些難處？

答：野生動物分布廣、種類繁多、數(shù)量龐大，并且涉及方方面面，保護野生動物是一個巨大的系統(tǒng)工程。從志愿者自身角度來講，開展野生動物保護工作面臨著以下幾大難處：第一，專業(yè)性是一個很大的挑戰(zhàn)。野生動物保護涉及很多專業(yè)知識，包括野生動物的生活習(xí)性、如何識別野生動物、如何保護野生動物等。志愿者大多數(shù)是非野保專業(yè)出身，如何通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式提高志愿者的專業(yè)性，是一個需要引起重視的問題。第二，野生動物保護的法律不健全，或者說一些程序不合理，太繁瑣，也給志愿者的工作帶來很大阻力。比如說，志愿者在市場上發(fā)現(xiàn)有人販賣野鴨子，如果要處罰的話，必須先經(jīng)專業(yè)機構(gòu)對野鴨進行鑒定，再由執(zhí)法部門執(zhí)行處罰?，F(xiàn)實情況是，此類專業(yè)鑒定機構(gòu)少、費用高且鑒定時間長，很多執(zhí)法部門都不愿意走鑒定這一步。第三，社會對野保工作的資金保障力度還有待加強?，F(xiàn)在非法捕殺和販賣野生動物的人越來越專業(yè)，不是長期在野生動物保護方面開展志愿服務(wù)且投入大量時間參與的志愿者，很難發(fā)現(xiàn)并解決問題，這就對志愿服務(wù)的資金保障提出了要求。雖然，社會各界對志愿者的野保工作越來越認同，但政府、企業(yè)、個人等各個層面對于環(huán)保事業(yè)的捐贈和支持相對其它公益領(lǐng)域卻是很小的。究其原因，在于野生動物保護和生態(tài)恢復(fù)是一個系統(tǒng)的工作，不像其它領(lǐng)域容易見成效，可能捐贈方、支持方投入多年都看不到成效。第四，志愿者的人身安全需引起重視。在開展野保工作中，由于違法者的暴力抗拒、山區(qū)的偏遠難行、湖區(qū)的風(fēng)高浪大等原因，志愿者往往面臨著人身安全的威脅。越是在一線的志愿者，其人身安全的保障越令人擔(dān)憂。

問：您希望社會能夠?qū)χ驹刚呓o予哪些方面的支持？

答：我們特別希望人大能加快野生動物保護有關(guān)法律的完善，比如說鑒定問題，除了國家批準允許馴養(yǎng)的野生動物種類，沒有批準的種類以及批準的種類沒有合法資質(zhì)的，都應(yīng)算作野生動物來處理，這樣就可以提高執(zhí)法效率、降低執(zhí)法成本；希望林業(yè)部門能牽頭，通過政府購買的形式加大對野生動物方面志愿服務(wù)項目的購買，比如能解決基本的意外保險、一些工具、提供能力建設(shè)培訓(xùn)、為長期參與野生動物保護的志愿者提供一定的補貼等；希望社會公眾不食用野生動物，發(fā)現(xiàn)捕殺、販賣、運輸?shù)冗`法行為主動舉報，如果有捐贈能力的，能多考慮對野生動物保護方面的公益項目的支持。

問：下一步，湖南環(huán)保聯(lián)合會在加強野生動物環(huán)保工作方面有什么計劃嗎？

答：接下來，湖南環(huán)保聯(lián)合會還將以黑鸛作為旗艦物種，在黑鸛遷徙路線上聯(lián)合有關(guān)科研團隊、保護區(qū)、環(huán)保組織做遷徙廊道、重要棲息地的保護和可持續(xù)發(fā)展工作，我們希望能找到更多有效的保護和發(fā)展協(xié)同推進的方式方法。同時，還會持續(xù)開展全國大學(xué)生護鳥營活動，為野生動物保護培育人才，希望有更多有情懷且專業(yè)的年輕人進入這個行業(yè)，共同推動野生動物保護事業(yè)。