方艷茹 何欣

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作擺在治國(guó)理政的突出位置，對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出了一系列新決策新部署，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)，深刻把握和回答了新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，把中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)理論推向了新境界。2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。3月6日，在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，在中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還有300天的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記出席了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)。這次座談會(huì)是習(xí)近平總書(shū)記6年來(lái)出席的第7次關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的專(zhuān)題座談會(huì)，也是規(guī)模最大的一次。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性?！绷?xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話擲地有聲，對(duì)我們?nèi)嫱瓿擅撠毠?jiān)任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本遵循和行動(dòng)指南，具有深厚的理論意義、實(shí)踐意義、世界意義。

一、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述是馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的最新成果

馬克思、恩格斯最早從制度層面關(guān)注和分析資本主義社會(huì)的貧困問(wèn)題，指出消除貧困的根本出路在于消滅資本主義雇傭剝削制度，實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)共同富裕。馬克思主義反貧困理論重點(diǎn)關(guān)注的是在剝削的資本主義制度下城市工人階級(jí)的貧困問(wèn)題。在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》和《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思、恩格斯揭露了資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的殘酷剝削，成為馬克思主義貧困思想的起點(diǎn)。在《資本論》中，馬克思對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行了無(wú)情的解剖和理論批判，指出廢除資產(chǎn)階級(jí)所有制是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義、消滅貧困和剝削的手段。馬克思主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)消除貧困實(shí)現(xiàn)共同富裕的反貧困理論，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨看待分析貧困問(wèn)題的辯證唯物主義立場(chǎng)，指出了消除貧困的根本路徑和方向。

在馬克思主義反貧困理論基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索，我們黨逐步形成了一系列貧困治理理論。新中國(guó)成立后，社會(huì)主義制度的建立為消除貧困奠定了制度基礎(chǔ)。1955年，毛澤東同志在農(nóng)業(yè)合作化中提出“共同富裕”的具體設(shè)想。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平同志開(kāi)啟了共同富裕的新實(shí)踐，進(jìn)一步豐富了共同富裕的思想。江澤民同志高度重視開(kāi)發(fā)式扶貧，提出將扶貧對(duì)象由貧困地區(qū)向貧困人口轉(zhuǎn)變。胡錦濤同志立足科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體進(jìn)程，進(jìn)一步賦予了反貧困理論新內(nèi)涵、新思想。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，依據(jù)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，對(duì)我國(guó)農(nóng)村貧困問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提出“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。此外，習(xí)近平總書(shū)記從發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性、逐步實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，從實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，提出“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全面建成小康社會(huì)的征程上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述及其蘊(yùn)含的科學(xué)內(nèi)涵，豐富和發(fā)展了馬克思主義，是馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的最新成果。

二、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南

理論最根本的生命力在于實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述既來(lái)源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中逐步發(fā)展完善。從梁家河到正定，從寧德到省里、到中央，扶貧這件事，他始終“花的精力最多”。特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了科學(xué)指引。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全社會(huì)共同努力下，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成，貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減到2019年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬(wàn)人以上。到2020年2月底，全國(guó)832個(gè)貧困縣中已有601個(gè)宣布摘帽，179個(gè)正在進(jìn)行退出檢查，未摘帽縣還有52個(gè)，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。此外，貧困群眾的收入大幅增長(zhǎng)，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，中國(guó)減貧治理能力顯著提升，取得一系列成績(jī)。

行百里者半九十。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，本來(lái)就有不少硬仗要打，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，正如習(xí)近平總書(shū)記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)的：“脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高?！痹诿撠毠?jiān)的沖刺階段，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，必須繼續(xù)做到“六個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證；堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效；堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持；堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量；堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干；堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，有益于深化全黨全社會(huì)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大意義的思想認(rèn)識(shí)，有益于各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，有益于我們掌握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略、提升脫貧攻堅(jiān)能力，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。

三、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為全球貧困治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧

中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，始終是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國(guó)將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對(duì)中國(guó)和世界都具有重大意義。從世界反貧困意義來(lái)看，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，把中國(guó)發(fā)展同發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展緊密結(jié)合，把中國(guó)脫貧攻堅(jiān)與人類(lèi)消除貧困的共同使命緊密結(jié)合，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新思路，為攜手消除貧困，共建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

中國(guó)的扶貧體現(xiàn)了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)減貧取得舉世矚目的成就，其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。在精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中，黨和政府是貧困識(shí)別、貧困干預(yù)、貧困退出以及脫貧成效評(píng)估等減貧全過(guò)程的組織領(lǐng)導(dǎo)者。在實(shí)際工作中，除了加大政府投入，還通過(guò)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，多層級(jí)政府間合力協(xié)作，提升國(guó)家扶貧整體效能。通過(guò)建立健全分工明確、相互協(xié)作責(zé)任體系，層層落實(shí)責(zé)任，在黨和政府的扶貧政策得到高效執(zhí)行中體現(xiàn)制度優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)參與，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的“大扶貧”格局，這對(duì)世界減貧事業(yè)有借鑒意義。

中國(guó)的扶貧積極致力于消除世界貧困的事業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們應(yīng)該堅(jiān)持你好我好大家好的理念，推進(jìn)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，創(chuàng)造全人類(lèi)共同發(fā)展的良好條件，共同推動(dòng)世界各國(guó)發(fā)展繁榮，共同消除許多國(guó)家民眾依然面臨的貧窮落后，共同為全球的孩子們營(yíng)造衣食無(wú)憂的生活，讓發(fā)展成果惠及世界各國(guó)，讓人人享有富足安康?！绷?xí)近平總書(shū)記還發(fā)出了“共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類(lèi)命運(yùn)共同體”倡議。中國(guó)提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，重要的目標(biāo)就是要支持發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，幫助發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)自身發(fā)展能力，讓國(guó)際減貧合作成果惠及更多國(guó)家和人民，為國(guó)際減貧事業(yè)注入新活力。這必將為建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離貧困、共同繁榮的世界作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

（作者單位：江西省委講師團(tuán)）

（責(zé)任編輯：馮靜）