王 霞
20世紀八十年代以來受新社會史的影響,國外學者較早地開始中國監(jiān)獄史的研究,尤以馮客的《近代中國的犯罪、懲罰與監(jiān)獄》為代表。他將囚犯的生存環(huán)境置于法律法規(guī)與社會環(huán)境的動態(tài)變化下考量,試圖“講述一部監(jiān)獄生活的社會歷史”①(荷)馮客:《近代中國的犯罪、懲罰與監(jiān)獄》,江蘇人民出版社2008年,第20頁。。國內(nèi)的研究主要集中于傳統(tǒng)獄政研究、近代監(jiān)獄改良、監(jiān)獄專題史等方面。有關廣西監(jiān)獄的研究成果并不多,僅有唐國軍、趙鵬的《新桂系廣西司法改革論略》②唐國軍、趙鵬:《新桂系廣西司法改革論略》,《學術論壇》,2013年第7期。、謝水順的《舊桂系時期廣西司法制度執(zhí)行滯后探因》③謝水順等:《舊桂系時期廣西司法制度執(zhí)行滯后探因》,《玉林師范學院學報》,2002年第1期。和《舊桂系時期的司法制度與廣西社會(1912—1924)》④謝水順:《舊桂系時期的司法制度與廣西社會(1912—1924)》,廣西師范大學碩士論文,1997年。這三篇文章。他們將監(jiān)獄管理體系的變化進行梳理,但多集中于制度層面,缺乏系統(tǒng)性研究。本文通過對囚犯監(jiān)禁環(huán)境、衣食衛(wèi)生、勞動與教育三個方面的研究,探析在監(jiān)人犯的真實生存環(huán)境,從中窺見當時地方社會的發(fā)展情況。
受到傳統(tǒng)刑罰觀念的影響,中國式監(jiān)獄常以辱人苦人的懲罰性觀念為重。《大中國志》曾記載到“他們(囚犯)睡在木板上,腳的下端有一塊分開的大木頭,其中有許多洞,他們把腳放進去,腳被鎖?。凰麄兊氖执髦咒D,每一邊有兩個釘在木板上的鐵環(huán),一條相當大的鐵鏈穿過鐵環(huán),從右到左橫過他們的胸部,如果這條鏈子稍稍收緊,那些可憐的犯人就不能轉(zhuǎn)動。”⑤(葡)曾德昭:《大中國志》,商務印書館2012年,第196頁。晚清廣西囚犯的生存狀況也很差。在《天主教基督教在廣西資料匯編》中記載過“縣令下令用一條三寸長,一寸寬的竹板痛打他(囚犯)屁股三百板,又用殘酷的刑架折磨他,這種刑架當時人稱‘媒人樁’,它把人的四肢肉體,分別加載在不能移動的木架上,兩腳不著地懸吊著,給人以極難忍受的痛苦”⑥吳國強等:《天主教基督教在廣西資料匯編》,廣西民族出版社1985年,第125頁。。這樣惡劣的監(jiān)禁環(huán)境,時人常感嘆道,“同為人類何獨受此”①董康:《監(jiān)獄訪問錄》,中國政法大學出版社1999年,第411頁。。伴隨著西方獄制理念的傳入,以沈家本、董康為代表的一批有識之士提出“監(jiān)獄者,系感化人而非苦人、辱人者也”②董康:《監(jiān)獄訪問錄》,第412頁。的觀念。時人開始關注囚犯教育,注重改善監(jiān)獄衣食、衛(wèi)生狀況。
清末民國時期,廣西先后新修三座省級監(jiān)獄,分別為:1908年于桂林修建的廣西模范監(jiān)獄,后改名為廣西第一模范監(jiān)獄;1919年于南寧修建的廣西第二模范監(jiān)獄以及1936年在蒼梧縣興建的廣西第三模范監(jiān)獄。廣西第一模范監(jiān)獄初興時,內(nèi)部建有:“儲材所、炊事室、沐浴室、倉庫。事物樓之東為物置室、病監(jiān)醫(yī)務所及看護人休息所、廁所、浴室附于其側(cè)……設雜居間用十字形監(jiān)……十字間之西設工廠四座,東為運動場,后設分房間用扇面形……十字間東北隅為傳染病及執(zhí)刑場正東為屏禁室……屏禁室之東為假留間……十字間之北為苦工休息所”③《核覆廣西籌設新監(jiān)及改良舊監(jiān)情形令》,《司法公報》1917年06月14日,第81期,第76—77頁。。廣西第二模范監(jiān)獄也有類似記載,“監(jiān)舍分三種,一雜居監(jiān)系十字式……二獨居監(jiān)系扇面式,還有女監(jiān)、幼年監(jiān)……其余工廠、看守室、辦公室、運動場及病監(jiān)施刑場一應俱全”④《核實籌設第二監(jiān)獄規(guī)劃建筑情形令》,《司法公報》1919年3月21日,第136期,第9版。。《廣西第三監(jiān)獄平面圖》記載“該監(jiān)獄圍墻范圍內(nèi)面積為36畝3分1厘5毫,南北長325.63米,東西寬105.77米。圍墻四角設崗樓,北面有一座瞭望樓,從北往南依次是停尸房、病監(jiān)、膳堂、看守所、看守浴室、運動場、獨居監(jiān)、普通間、教誨堂、管理所、頭座、女監(jiān)監(jiān)房、職員宿舍及看守膳堂。女監(jiān)監(jiān)房、走廊、天井、女膳堂位于監(jiān)獄西南角,相對獨立。房屋為磚瓦結(jié)構,樓高多為一層,只有瞭望樓為三層?!雹輳V西梧州市檔案館檔案,全宗號108,案宗197,第1頁。上述三個監(jiān)獄的形制,多采用當時國際通用的扇面型或是十字形,注重分監(jiān)以避免惡習相互傳染。工廠、運動場、淋浴室等設備一應俱全,頗具現(xiàn)代化。與我國傳統(tǒng)的四合院式的監(jiān)禁形式相比,有了較大改進。
在取得成績的同時,我們也應注意到民國廣西監(jiān)獄發(fā)展很不均衡,“全省有看守所二十三所,分設邕寧、桂林、蒼梧……等處,余若橫縣等八十八縣各設監(jiān)獄一所,設備簡單,不如第一、第二監(jiān)獄遠甚”⑥廣西省政府統(tǒng)計處:《廣西年鑒(第三回)》,廣西省政府統(tǒng)計處1944年,第1010頁。。在“司法經(jīng)費原額較各省減少,自無分撥之余地”⑦《廣西巡撫張鳴岐奏籌辦省城模范監(jiān)獄先辦學堂褶》,《政治官報》1908年09月26日。的情況下,想要大幅度地改造確有困難。能夠像馬世華那樣,“有慷慨樂捐……建筑第二監(jiān)獄……報效銀一千元以盡國民義務”⑧《司法部咨廣西省長廣西全縣民馬世華捐資建筑監(jiān)獄核與本部捐款改良監(jiān)獄捐款章程相符應即照章給予匾額文》,《軍政府公報》1917年08月4日,第6版。的少之又少。為了加快監(jiān)獄改造步伐,當局酌情將改革的著力點集中于縣級監(jiān)獄的改造升級上。在一份民國6年(1917年)的《司法公報》中保留了當時廣西部分縣監(jiān)改造情況。
表一:廣西整頓舊監(jiān)情形
資料來源:《核覆廣西籌設新監(jiān)及改良舊監(jiān)情形令》,《司法公報》,1917年6月14日,第81期,第76—77頁。
從表一中可以看出,絕大多數(shù)監(jiān)獄是在原監(jiān)的基礎上稍作加固或是改造,只有為數(shù)不多的監(jiān)獄建有運動場、養(yǎng)病所、教誨室等。分監(jiān)和改善衛(wèi)生條件,特別是加強通風和光照成為改造舊監(jiān)的首選。畢竟增開窗戶耗費小,又可以切實地改善監(jiān)獄環(huán)境。這些改革措施與民國二年司法部制定的《舊監(jiān)獄改良辦法》中的規(guī)定相差不大。《舊監(jiān)獄改良辦法》中規(guī)定“各舊監(jiān)獄除雜居房外應酌設分房;各舊監(jiān)獄須視收人之多少設相當之工場;各舊監(jiān)獄應劃設病房;各舊監(jiān)獄都空氣缺乏光線不足地勢卑濕即須設法整理?!雹偕綎|省勞改局:《民國監(jiān)獄法規(guī)選編》,中國書店1990年,第199頁。這表明廣西各地的舊監(jiān)改革在穩(wěn)步漸進中。但是,改革速度及力度過慢也是不爭的事實,以民國十六年(1927年)的賀縣監(jiān)獄為例,“它在原址改建新監(jiān),規(guī)模加于前,空氣高敞,適合衛(wèi)生,且分為四監(jiān),以覺悟改悔四個字別之,外建青磚,高墻內(nèi)包木柱,周圍上下繞以木板防范周密?!雹冢駠顿R縣縣志》卷2《政治》,《中國方志叢書》,臺北:成文出版社,1971年影印本,第194頁。從中不難發(fā)現(xiàn),直至民國十六年(1927年),賀縣監(jiān)獄仍以較為低廉的青磚、木柱為主要建筑材料,內(nèi)部只有四個監(jiān)禁室且較為狹小簡陋。這不僅與模范監(jiān)獄的建筑規(guī)模相比相去甚遠,與表一民國6年部分縣監(jiān)改革效果相比,并未有程度上的推進,無非還是簡單地修修補補式,并非凸顯生存之外的人文關懷。
受習俗觀念、政策導向、資金問題等諸多因素影響,省縣兩級分化現(xiàn)象較為嚴重。這種差異性的存在是有其合理性的。監(jiān)獄改良之初,中央政府便規(guī)定在各省先建數(shù)所模范監(jiān)獄,以起到示范作用。在資金不足、觀念未更的情況下,集中有限資源進行試點改造,也是不難理解的。但是,監(jiān)獄改革成果最鮮活的體現(xiàn)則是在縣級監(jiān)獄方面,顯然民初廣西縣級監(jiān)獄改革的力度還是差強人意的。
民國初期,廣西模范監(jiān)獄(后改名廣西第一監(jiān)獄)《實施細則》規(guī)定,“每囚每日供飯兩餐,其白米、雜糧各半,款不超銅元5枚,并日給菜金、草席、木鞋、梳籬及藥品?!雹蹚V西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會:《廣西通志·司法行政制》,廣西人民出版社2002年,第50—51頁。這已屬廣西監(jiān)獄較高標準。民國21年(1933年),廣西第一監(jiān)獄規(guī)定,“監(jiān)犯每日支領膳銀一角”。廣西第二監(jiān)獄,“監(jiān)犯每日支領膳銀一角二仙”④廣西省政府統(tǒng)計處:《廣西年鑒(第一回)》,廣西省政府統(tǒng)計處,1935年,第993頁。,民國23年(1935年)“囚犯每日支領膳銀一角四仙”⑤廣西省政府統(tǒng)計處:《廣西年鑒(第二回)》,廣西省政府統(tǒng)計處,1936年,第1017頁。。另外,如遇到有期徒刑三年以上者須送入省級監(jiān)獄,而“各縣送入囚犯之口糧即應由該縣撥解……每囚一名每月需口糧銀十八毫……于送監(jiān)時隨繳三月口糧銀五元四角后即按季解繳”⑥《核覆廣西籌劃改良舊監(jiān)各節(jié)批》,《司法公報》1917年03月11日,第9版。。由于縣級監(jiān)獄并未建立完善的囚糧供給制度,在執(zhí)行過程中會大打折扣。據(jù)《民國21年廣西各縣概況》中規(guī)定的囚糧供給數(shù)目⑦民國21年廣西各縣囚糧供給情況:桂林每日每餐給1角,邕寧縣每日每囚支銀1角,平南縣每日每囚給銀4仙,博白縣每日每囚給囚糧1角,凌云縣每日每囚給1角3分,武鳴縣每日給囚糧8分,都安縣每日發(fā)飯兩餐,興安縣每日每餐給囚糧8仙,永淳縣每日每餐給囚糧1角,扶綏每囚每日給8仙,羅城每囚每日給囚糧8仙,天河每囚每日給囚糧8仙,蒼梧縣每囚每日給1角,平南每囚每日給4仙,上林每囚每日給8仙,果德每囚每日給8仙,融縣每囚每日給4仙。,筆者統(tǒng)計得出一般每人每日獲得4仙到1角3分不等的囚銀。與省級監(jiān)獄規(guī)定的數(shù)目并不一致,有的甚至相差甚遠。有的縣“人犯全靠親屬送食,無法自理伙食的窮犯,土官衙門供2碗清粥充饑”①廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會:《廣西通志·司法行政制》,廣西人民出版社2002年,第63頁。。賓陽縣,“每囚每日僅4兩糙米”②胡學林(修)、朱昌奎(纂):(民國)《賓陽縣志》卷4《司法》,《中國方志叢書》,臺北:成文出版社,1971年影印本,第187頁。。據(jù)《廣西糧食問題》載:“平均每人每年消費量,米為324.9市斤,雜糧合計136.7市斤”③張培剛:《廣西糧食問題》,商務印書館1938年,第39頁。。那么,一個正常人一天口糧至少需500—700克,4兩糙米不僅難以保證溫飽,且有饑餒之患。凌云縣,“每囚每日伙食費6仙”④何景熙(修)、羅增麟(纂):(民國)《凌云縣志》卷3《政治》,《中國方志叢書》,臺北:成文出版社,1971年影印版,第139頁。,折合當?shù)鼐唧w情況,僅可購買六兩米。即使這樣,也多有克扣。民國21年凌云縣承審親視監(jiān)獄,“問(囚犯)得饑乎,皆曰唏噓朽臭。何以,問計吏則曰,每犯日給六仙之限……毛君請稱囚糧奉令準予增發(fā)。于是自行區(qū)處……又問諸囚飽乎,曰承蒙優(yōu)遇,不止果腹……乃欣然色喜。他日復問之皆曰,今日仍饑餓也。毛君嘆曰,昔之緣于糧少也,今之病由于吏侵也……”⑤何景熙(修)、羅增麟(纂):(民國)《凌云縣志》卷3《政治》,《中國方志叢書》,第139頁。。
民國《全縣縣志》記載道,“班房污濁臭積不可……熏蒸疾病傳染瘦死獄中者時有所聞”⑥黃昆山、唐載生:《全縣縣志》卷4《政治》,《中國方志叢書》,臺北:成文出版社,1973年影印本,第218頁。。柳城縣監(jiān)也有類似記載,“監(jiān)舍狹小,空氣滯塞,而廁所相連臭氣難堪”⑦《廣西省政府訓令(第839號)—令博白政府》,《博白公報》1931年10月25日,第4版。。《象縣縣志》記載道,“民國14年,于縣府左側(cè)重新建筑南北對向二座,圍以高垣。每座分為兩間,去地尺余,鋪以厚板以供犯人坐臥。概以入諸所內(nèi),人數(shù)既多,空氣污濁,時常發(fā)生黃疸疫癥,死亡不少?!雹啵駠断罂h縣志》,廣西師范大學圖書館館藏,出版時間不詳,第43頁。1942年,越南獨立同盟會領導人胡志明不幸于廣西靖西縣被捕,其后輾轉(zhuǎn)廣西多個監(jiān)獄。在獄中他用詩歌記錄了監(jiān)獄環(huán)境的惡劣、獄吏的貪腐。他入獄四個月便寫到:“一日囚,千秋在外。四月非人類生活,使余憔悴十年來。因為:四月吃不飽,四月睡不好,四月不換衣,四月不洗澡。所以:落了一雙牙,鬢白了許多,黑瘦像餓鬼,全身是瘌痧。”⑨胡志明:《獄中日記詩抄》,人民文學出版社1960年,第21頁。在田東縣監(jiān)中他寫道,“每餐一碗公家粥,肚子時時在嘆吁,白飯三元不夠飽,薪如桂也米如珠?!雹夂久鳎骸丢z中日記詩抄》,第24頁。這樣的衣食無秩,加之個人衛(wèi)生健康得不到關注,必然會導致監(jiān)獄的患病率居高不下。廣西年鑒中記載過,民國21年廣西第一監(jiān)獄在監(jiān)人數(shù)639人,患病485人,患病人數(shù)比例為75.89%。民國22年全省在監(jiān)人數(shù)23923人,患病人數(shù)23275人,所占比例97.29%,死亡人數(shù)648,比例為2.7%。
民國23年(1934年),廣西第二監(jiān)獄人犯調(diào)查表中,記載當時在監(jiān)囚犯患病以及死亡的情況。
表二:廣西第二監(jiān)獄人犯統(tǒng)計(二十三年)——人犯疾病死亡表
統(tǒng)計資料:《司法:廣西第二監(jiān)獄人犯統(tǒng)計(二十三年)(五)—人犯疾病死亡》
由上表可知,獄中囚犯?;加形改c炎(334人),神經(jīng)?。?06人),皮膚病(213人),感冒(191人),痢疾(184人),氣管支炎(173人),關節(jié)炎(128人),貧血(104人)。從患病的情況來看,囚犯多遭受身體和精神的雙重折磨。宜山在押人犯梁某有貧血癥狀,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),“該獄扣押日久之犯人,類皆有此現(xiàn)象”,“殆因該獄地窄人滿,光線黑暗,空氣污濁,囚糧不充”①段榮隸、覃祖烈:《宜山縣志》卷3《政治》,出版時間不詳,廣西師范大學圖書館館藏,鉛印本,第263頁。所導致。雖然囚犯罪有應得,但“犯人之身體健康亦當顧全,或病死囹圄或出獄即已成殘廢,實非立法化民之本”。②《廣西省政府訓令(第839號)—令博白政府》,《博白公報》1931年10月25日,第4版。
上述情況,除經(jīng)濟困難、獄吏腐敗等原因外,還有就是時人對監(jiān)獄改良所抱有的錯誤觀點。他們將監(jiān)獄改良誤認為,“僅僅是局限于修建兩三所基于國外模式的監(jiān)獄”③(荷)馮客:《近代中國的犯罪、懲罰與監(jiān)獄》,江蘇人民出版社2008年,第100頁。而已。監(jiān)獄作為現(xiàn)代化的產(chǎn)物,所謂的現(xiàn)代化也等同于費正清的“沖擊—反映”模式,是西方在意識形態(tài)領域中預設的解析場景,缺乏中國式考量。因此可以這么說,從文化的角度,西方的獄政理念是一種植入而不是文化的積累,于中國而言是一種功能不良的產(chǎn)物。如果適當將流于形式的建筑經(jīng)費轉(zhuǎn)投于監(jiān)獄生活環(huán)境以及身心關系的改善,這種內(nèi)外場域的變化,必然使囚犯的生活得到改變。楊念群在《再造病人—中西醫(yī)沖突下的空間政治(1832—1985)》中指出“中國近代社會的一個突出特點是,以強力政治的干預和推行達到社會革命的目的……”④楊念群:《再造病人—中西醫(yī)沖突下的空間政治(1832—1985)》,中國人民大學出版社2006年,第255頁。。因此,“個人的身體這時必須接受國家在民族生存復興的話語下的積極支配和干預?!雹輻钅钊海骸对僭觳∪恕形麽t(yī)沖突下的空間政治(1832—1985)》,第104頁。放在監(jiān)獄體系下特殊的身體,如果也能在民族復興話語下得到國家持續(xù)地關注以及積極的介入和重構,監(jiān)獄的社會功能方能真正彰顯。畢竟由于長期關押帶來身體殘廢是社會不愿看見的,也是違背強國保種目標的。
民國政府的考察員楊鵬在一份考察西南的報告中指出,“川滇黔三省因年來天災人禍省庫支絀,致各地監(jiān)獄破舊不堪,刑民罪犯甚多……案件積壓盈尺……而廣西境內(nèi)設施完善……刑名甚鮮,民事案亦不多。監(jiān)獄中之設備與管理較之內(nèi)地實有過而不及”⑥《楊鵬談—考察西南印象》,《申報》1936年11月5日,第3版。。與同時期西南地區(qū)其他省份相較而言,廣西的獄政改良可謂是走在前列的。
表三:民國二十二年、二十三年各縣監(jiān)改良情況
資料來源:《民國二十二年廣西各縣概況》(廣西民政廳,南寧:大成印書館,1933年,廣西師范大學圖書館館藏圖書)以及《民國二十三年廣西各縣概況》(廣西民政廳,南寧:大成印書館,1934年,廣西師范大學圖書館館藏)綜合編制。
由表三可知,南寧、河池、百色、崇左等地的監(jiān)獄改良情況較好。這些地區(qū)頗為注意監(jiān)禁環(huán)境的改善。較前時代,河池、百色、崇左等地都是土司統(tǒng)治較為集中的區(qū)域,監(jiān)獄黑暗腐敗,囚犯苦不堪言。《凌云縣志》記載道,“監(jiān)獄之制自設縣以來凡三四易。清光緒以前圍墻而已,輕罪以及嫌疑犯皆發(fā)四甲保正看守或薄罰力役。光緒中始分四部曰老監(jiān)曰新監(jiān)曰待質(zhì)所曰自新所。自新所僅以楹楯隔于縣署公所之左右兩隅。獄政積弊極深,有收押費、看守費、探送費以至燈油、囚糧、器械、脫械等莫不有費。胥卒巧索不遂必加以諸般苦虐?!雹俸尉拔酰ㄐ蓿?、羅增麟(纂):(民國)《凌云縣志》卷3《政治》,《中國方志叢書》,第155頁。同樣,《田西縣志》記載道,“在土司時代……地處邊隅,距省城遠下情無由上達,有所謂衙門八字開有理無錢莫進來,其黑暗可見一斑。民國肇造省局,尚未大定,陋習相沿各縣之監(jiān)獄仍黑暗不堪,人犯被押則有所謂燈油費宵夜費,釋放則有開鎖費,此種籠頭惡習無非為吏役扒錢之工具而監(jiān)獄內(nèi)則積氣熏天在監(jiān)人犯有甚于宣告死刑之苦。”②岑啟沃:(民國)《西田縣志》卷5《司法》,《中國方志叢書》,臺北:成文出版社,1971年影印版,第211頁。同正縣原屬土州,監(jiān)獄亦異常黑暗,“有獄內(nèi)之刑更甚于官者如爺門大呼差役,左持鐐銬,右提鎖鏈,親到監(jiān)獄視察點名;或便之合床,而以木閘其脛,使其腳不能轉(zhuǎn);或使之吹簫,以棍頂其頷,而使其足不能伸;或有人送飯而不能與之食,以敲精吸髓為索錢之命脈……因為無錢而被扣押至數(shù)年仍未了之或因患病而于瘦死獄中者有之,即使有錢而因種種費用,出獄后已無居食者亦有之。監(jiān)獄只有一座三間,第一間差役居??;第二、第三間羈押男犯,另設柵欄于外,以押女犯及其罪輕男犯。監(jiān)內(nèi)雖有天棚地板,惟無窗門,即白日亦黑暗,而且腥臭難聞,以人犯便溺,皆處于罐內(nèi),早晨始放出獄傾倒……”③楊北岑:(民國)《同正縣志》卷4《政治》,《中國方志叢書》,臺北:成文出版社,1973年影印版,第353頁。。對比之下不難發(fā)現(xiàn),上述原土州、土縣地區(qū)的監(jiān)獄在民國時切實地得到改善,虐囚、辱囚現(xiàn)象在減少。只是這些地區(qū)的改良仍處于較低水平?!缎拚牧寂f監(jiān)所最低限度辦法》規(guī)定“號舍應一律設置高鋪,應酌添雙層床鋪;號舍空氣光線必須充足,如限于構造應加開窗扇予以改善;號舍如系木柵欄應即設法補救避免風寒,屋頂墻壁如有滲漏損壞并應修理完好;號舍及庭院病室炊場等處應隨時打掃干凈……”④山東省勞改局:《民國監(jiān)獄法規(guī)選編》,中國書店1990年,第229頁。。比照《修正改良舊監(jiān)最低限度辦法》規(guī)定,民國中期廣西各縣監(jiān)改良大多圍繞著改善監(jiān)禁環(huán)境、增加建筑面積、建筑新監(jiān)舍三個方面來展開。從舊監(jiān)改造的整體情況來看,推進囚犯教誨教育的實屬少數(shù),大部分舊監(jiān)仍處于新舊獄制的混雜交替中。
桂林、梧州原系廣西經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū),特別是桂林于1908年,便修建廣西第一座模范監(jiān)獄。而桂林的縣監(jiān)改革卻較為落后,監(jiān)獄甚陳舊,監(jiān)禁環(huán)境甚至不如原土司地區(qū)。模范監(jiān)獄的示范作用并沒有發(fā)揮出來。這與國民政府的既定目標,相去甚遠。由此不難發(fā)見,廣西監(jiān)獄改良呈現(xiàn)出三級分化的現(xiàn)象。所謂三級分化就是省級與縣級之間的分化,縣級監(jiān)獄內(nèi)部也存在分化現(xiàn)象。原土司地區(qū)的舊監(jiān)改良情況要好于經(jīng)濟較發(fā)達的桂林、梧州等地區(qū)。
民國時期,廣西獄政秉承著“實施感化,灌輸智識,勞動作業(yè),對于人犯既可變化氣質(zhì),成為善良,復有相當學識以及強健身體,以謀生活”①國民革命軍第四集團軍總政訓處:《新廣西》,廣西師范大學圖書館館藏,第45—46頁。的目標。為此,三個省級監(jiān)獄均配備專門的教誨師。其形式分入監(jiān)教誨、日常教誨和出監(jiān)教誨。具體實施過程中,各地多有所調(diào)整或側(cè)重。1935年9月,建梧州三監(jiān),“向只設教誨師一人,而無專任教育之教師……”②李宗仁:《廣西之建設》,廣西建設研究會,1939年,第21頁,廣西師范大學圖書館館藏。。針對個別思想政治犯的教育,雖然主張“收有政治犯之監(jiān)獄應設置專門教誨師,注意政治犯思想上之教誨”③《切實改善人犯獄內(nèi)生活令》,《法令周刊》,1936年12月5日,第5版。,但卻無法落實。在縣監(jiān)方面,鮮少看到過多實質(zhì)性記載,僅有憑祥縣記載道,“飭典獄員將為善去惡、因果諸事詳為演談,并每日空一小時教以常用之字及珠算?!雹堋逗烁矎V西籌設新監(jiān)及改良舊監(jiān)情形令》,《司法公報》1917年06月14日,第81期?!锻h縣志》規(guī)定:“民國十七年,分監(jiān)獄教誨,講演詞尚屬婉切”⑤楊北岑:《同正縣志》卷4《政治》,《中國方志叢書》,臺北:成文出版社,1973年影印版,第354頁。等記載。筆者根據(jù)《事實日報》中有關廣西第三監(jiān)獄囚犯教誨情況的記載列表如下,從中窺見廣西省級監(jiān)獄囚犯教誨之一般情況。
表四:廣西第三監(jiān)獄囚犯教誨情況
據(jù)上述記載,第三監(jiān)獄的教育形式主要是集體教育,每周兩次,每次約四十分鐘至一個小時不等。從受教誨內(nèi)容來看,主要包括懺悔教育、愛國主義教育、國民精神培育、倫理道德等內(nèi)容,其目的是改過自新、再造公民。這種思想的訓誡無處不在。國民政府規(guī)定,“將國民精神總動員各項綱目,轉(zhuǎn)發(fā)各監(jiān)獄,作為教誨材料……所有國民公約及國民月會口號,應抄錄全文,張貼于工場及監(jiān)房內(nèi)?!雹佟端痉ㄔ汗ぷ鲌蟾妗?,司法院編印,1940年3月,南京圖書館古籍部館藏。
在日常教育方面,“廣西監(jiān)獄對囚犯實施文化教育有國語、常識、算術、珠算、音樂五科,其中國語科目有:《擁護領袖》《九五國恥》《一.二八抗戰(zhàn)》《盧溝橋》《第一次空軍東征》《我們的鐵軍》《侵略與抵抗》《振興中華》等;常識科目有,《黃梅天氣》《日光和空氣》《雷電》《風說的話》《水的變化》《我國古代的四大發(fā)明》《第一次世界大戰(zhàn)》《七大洲、三大洋》;算術科目有:《有名小數(shù)四則運算》《小數(shù)題的練習》《斤兩加減乘除法》;珠算科目有:《三歸一除》《三歸二除》;音樂科目有:《中華民國國歌》”②孟學事:《民國時期的廣西第三監(jiān)獄》,《中國監(jiān)獄學刊》,2017年第5期。。
在福柯看來,監(jiān)獄對人思想的改造,是一種利用權力對人的干涉。這種規(guī)訓是消極的。筆者卻認為,與其說干涉不如稱為介入。放置民國的大背景下,人們呼喚強國保種、人們需要觀念更新。教誨與教育不失為一種社會的需要,而不是單純的囫圇吞棗的仿效西方。欲使這些無恒產(chǎn)恒業(yè)而走上犯罪之路的囚犯真正得到改變,除了注重培養(yǎng)文化素養(yǎng)外,還要有勞動技能培訓,使其有薄技以資生?!敖裼靖纳泼庵略俜福敉绞迅谢陶d淺近文字之教育,而不注重作業(yè)教育,使之聯(lián)系職業(yè)以養(yǎng)成其謀生之技能,誠恐既釋之囚終不能為齊民”③《切實改善人犯獄內(nèi)生活令》,《法令周刊》,1936年12月5日,第5版。。當局認識到單憑感化教誨難以從根本上化惡為良,只有進行職業(yè)教育,培養(yǎng)囚犯謀生技能,才是減少犯罪的根本。
民國時期廣西最早進行該類實踐的是桂林十字街的遷善堂,起初是為了培養(yǎng)罪犯謀生手段同時通過勞役彌補犯罪的過失。囚犯大多從事“織布、織席、織草帽、打棕繩四項工藝……皆民生日用要需”④廣西社會科學院情報資料室:《〈東方雜志〉中廣西史料摘編》,廣西社會科學院1990年,第99頁。。而后隨著新監(jiān)的建筑,罪犯習藝所的勞教之職并入新監(jiān),不再單設。從其培訓技能的內(nèi)容來看,偏重手工技能。以廣西最早設有勞動作業(yè)工廠的桂林監(jiān)獄(后改為廣西第一模范監(jiān)獄)為例,1911—1912兩年間政府先后撥款八千兩,購置必要設備,監(jiān)內(nèi)囚犯分屬縫紉、革履、機織、藤器、木工、染布、印刷等科,“各科出品以機織科之布類為最多,縫紉、革履、藤器、染紙次之木工染布印刷又次之”⑤《桂林監(jiān)獄作業(yè)調(diào)查表》,《司法公報》1914年10月3日,第39期,第3版。,手工業(yè)品大多于桂林市十字街監(jiān)獄售貨所出售,使得三百七十一名在監(jiān)人犯得以勞作改造。從宣統(tǒng)三年到民國元年共盈利三千零三十一元二角八仙。在營建第二監(jiān)獄時,更是“除圍墻頭門外其內(nèi)部工程則發(fā)犯人合作,節(jié)省所余工作用以添購材料”⑥《核實籌設第二監(jiān)獄規(guī)劃建筑情形令》,《司法公報》,1919年3月21日。。但是,據(jù)統(tǒng)計民國二十八年,“參加作業(yè)人315名,為三監(jiān)人犯總數(shù)的24%”⑦廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會:《廣西通志·司法行政制》,廣西人民出版社2002年,第66頁。。這個數(shù)字不及坐監(jiān)人犯的三分之一,一定程度上反映其影響力遠不及其預設,這與工廠作業(yè)需要大量資金投入,而廣西財政又嚴重不足有關。特別是抗戰(zhàn)期間,據(jù)《各機關團體財產(chǎn)直接損失統(tǒng)計表》⑧廣西省統(tǒng)計處:《廣西抗戰(zhàn)損失調(diào)查統(tǒng)計》,廣西省統(tǒng)計處,1946年,第711頁,廣西師范大學圖書館館藏。記載,廣西司法損失1,124,907千元。如此巨大損失更是對獄政改良雪上加霜。
除了勞教外,重罪囚犯參軍抗日也是改過自新的方式之一。1937年抗戰(zhàn)爆發(fā),補充新兵成為地方政府的重要職責。民國28年(1939年),國民政府頒布《非常時期監(jiān)獄調(diào)服軍役條例》,規(guī)定監(jiān)獄囚犯可以成為戰(zhàn)局緊張時期新兵來源之一。據(jù)趙金康在《抗戰(zhàn)時期國民政府的監(jiān)獄犯調(diào)服軍役》⑨趙金康:《抗戰(zhàn)時期國民政府的監(jiān)獄犯調(diào)服軍役》,《抗日戰(zhàn)爭研究》,2010年第4期。一文中統(tǒng)計,抗戰(zhàn)期間廣西共計3880名犯人服軍役,其中451名來自軍事犯人,3429名來自刑事犯。
“廣西來賓縣在1939年12月送了4名殺人犯、1名盜竊犯和1名搶劫犯參軍。南丹縣送了7人參軍,所有的犯人最初被判刑期為5—8年。屏縣推薦了30名犯人服兵役:其中13人是殺人犯……一名殺人犯羅育瞻在1938年被判10年,被送往軍隊?!雹庵袊诙v史檔案館,7/1431,廣西高等法院所屬監(jiān)所人犯調(diào)赴軍役名冊及有關文書,1939—1940。據(jù)《廣西第二監(jiān)獄署遣解調(diào)軍役囚犯姓名年籍表》記載,“遣解服軍役囚犯廖深山等69人,這些人年齡在17歲至44歲之間,30歲左右的人居多,有殺人犯、強奸犯、搶劫犯、盜竊犯、貪污犯等?!雹購V西桂林市檔案館電子文檔,IS046—001—001W—P00002。這些被遣解調(diào)軍役的囚犯大多是青年,且多是犯有殺人、盜竊等重罪的囚犯。又據(jù)《非常時期監(jiān)獄調(diào)服軍役條例》,規(guī)定“調(diào)服軍役之人犯如自愿編入敢死隊或沖鋒隊者,自入伍日起視同假釋,調(diào)服其他軍役者其服役之日期準予折抵刑期”,“調(diào)服軍役之監(jiān)犯如有特殊功績或因作戰(zhàn)致其身體殘廢者……可赦免其罪行”②山東省勞改局:《民國監(jiān)獄法規(guī)選編》,中國書店1990年,第270頁。。據(jù)此,犯有重罪的青年如自愿參戰(zhàn)便可減刑,給了囚犯戴罪立功的機會。這既補充兵源,又減輕監(jiān)獄管理的壓力。囚犯上戰(zhàn)場反擊日寇、保家衛(wèi)國的舉動不僅僅是自身改過自新的表現(xiàn),也是監(jiān)獄愛國主義教育成果的一種體現(xiàn)。從監(jiān)獄到戰(zhàn)場的轉(zhuǎn)換,本身就說明了監(jiān)獄絕非是與社會隔絕的場所,而是社會的一部分。
從整體來看,民國時期廣西獄政改良處于新舊混雜的交替階段。雖然受社會環(huán)境和政治影響,民國廣西監(jiān)獄在轉(zhuǎn)型中還存在諸多問題,但是,新式監(jiān)獄較舊式監(jiān)獄已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍,現(xiàn)代監(jiān)獄管理模式已初步建立。在發(fā)展的同時,我們應該清醒地意識到,廣西是一個少數(shù)民族較多的省份,聚集苗、瑤、壯、仫佬等少數(shù)民族,各民族自身的習慣法、鄉(xiāng)規(guī)都會對司法活動帶來一定的影響。民國六年龍勝《改革風俗碑》記載,“一凡匪類搶劫人家財物者,拿獲沉塘斃命。窩匪窩盜窩贓,地方查確,即將永業(yè)充公。一凡盜竊豬牛、倉谷拿獲者,鳴團或則割耳刁目,或沉塘斃命”③廣西壯族自治區(qū)編輯組:《廣西少數(shù)民族地區(qū)碑文契約資料集》,民族出版社2009年,第352頁。。這種私刑盛于公法的觀念,必將對廣西監(jiān)獄改良的推進,帶來一定的阻礙。
正如上文所述,原土司地區(qū)的監(jiān)獄環(huán)境大為改觀,甚至超越經(jīng)濟、文化較為發(fā)達的桂林、梧州等地。在欣喜之余不難發(fā)見,部分土司地區(qū)在監(jiān)獄管理方面仍舊存在明顯的滯后性。民間曾流行這樣一句話,“衙門八字開,有理無錢莫進來”④(民國)岑啟沃:《西田縣志》卷4《司法》,《中國方志叢書》,臺北:成文出版社,1971年影印版,第164頁。。在廣西縣志中記載獄吏貪腐的筆筆皆是。《貴縣縣志》記載道:“入獄索水筒錢,出獄索開鎖錢。水筒錢者,穴墻為實,置筒其間汲水自外注入,茍囚予以錢乃得取飲”⑤(民國)梁崇鼎:《貴縣縣志》,《中國方志叢書》,臺北:成文出版社,1971年影印版,第327頁。。西田土州,有“人犯被扣押則有所謂燈油費、夜宵費,釋放則有開鎖費……”⑥(民國)岑啟沃:《西田縣志》,第165頁。?!独灼娇h志》記載道,“牢卒收犯積弊極深,有收押、洗手、看守、燈油、探監(jiān)、松閘、除銬等費”⑦(民國)梁明倫:《雷平縣志》,《中國方志叢書》,臺北:成文出版社,1971年影印版,第153頁。。這種貪腐的背后,深層次地反映監(jiān)獄是社會發(fā)展的晴雨表。監(jiān)獄改良也是一個系統(tǒng)性大工程。它不單是觀念的變化,環(huán)境的改善。要完成這項工程所必須的地方社會的財力、管理體制、人員素質(zhì)等,這正是當時廣西乃至全國所或缺的。我們發(fā)現(xiàn)廣西監(jiān)獄的改良史顯示的是“藍圖的完整性和實施的差異性”⑧(荷)馮客:《近代中國的犯罪、懲罰與監(jiān)獄》,江蘇人民出版社2008年,第350頁。。這種現(xiàn)代性與傳統(tǒng)性的交融,從一個側(cè)面也恰好說明廣西監(jiān)獄在西方獄制觀念的洗禮下,深層次的性質(zhì)已然被改變。它不再是補償性懲罰的場所,而是承載著政治訴求的國家控制力、社會訴求的生命改造機以及文化訴求的職業(yè)再教育,監(jiān)獄已然由國家暴力機關轉(zhuǎn)化為微型社會。