徐丹

摘要：煙草基層縣局承擔(dān)煙葉生產(chǎn)收購、卷煙營銷、卷煙專賣的具體業(yè)務(wù)，是煙草黨建工作的基層前線。本文從基層黨建創(chuàng)新升級的視角提出煙草黨建品牌化建設(shè)，對煙草基層縣局黨建品牌化相關(guān)內(nèi)容和措施進行討論。

關(guān)鍵詞：黨建 ? 品牌化

煙草基層縣局黨組織是煙草行業(yè)在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是煙草黨建工作和戰(zhàn)斗基礎(chǔ)。基層黨建品牌化方式具有樹立黨建良好形象，提高黨的執(zhí)政能力，增強黨的影響力，強化黨建工作活力的特點，是保證煙草行業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確的方向推進，實現(xiàn)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

一、基層縣局黨建品牌化的重要意義

基層縣局黨建工作品牌化建設(shè)的最終目的是通過黨建品牌的宣傳和推廣，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力，提高全企業(yè)的黨建管理水平。

（一）破解黨建工作薄弱難題

當(dāng)前，煙草基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題依然不同程度的存在：黨建責(zé)任落實不夠到位，存在責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減、缺乏有效追蹤和督促指導(dǎo)、責(zé)任追究不落地的問題;黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范，黨組織黨內(nèi)活動形式單一枯燥，重形式、輕效果，黨支部組織生活不健全，隨意化;黨組織作用沒有充分發(fā)揮，有的基層黨組織設(shè)置不合理，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，黨組織對黨員的吸引力和感召力不足，黨員與黨組織的親密度不高、對黨組織的依存度在降低。培育黨建品牌，制定一套科學(xué)可行、合理的理論與實踐相結(jié)合的新的黨建工作模式，從而在破解現(xiàn)實難題中實現(xiàn)品牌塑造，為推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供“良方”。

（二）創(chuàng)新基層黨建工作模式

基層黨建存在對基層員工思想狀況的把握和引導(dǎo)有待加強，對發(fā)展黨員、“三會一課”等方面指導(dǎo)還不到位，對新時期黨建工作的新路子、新方法的研究探索還不夠等問題。以“黨建品牌”引導(dǎo)和培育自身黨組織文化，感召組織內(nèi)部黨員形成價值共識的同時，可以促進組織內(nèi)部各支部形成“創(chuàng)建品牌”的競爭意識，形成支部與支部之間的爭先恐后“抓黨建”的濃厚氛圍。

（三）強化黨建主業(yè)主責(zé)意識

煙草基層縣局是煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷、專賣管理的第一陣地?；鶎狱h建要避免業(yè)務(wù)黨建“兩張皮”問題，杜絕“抓業(yè)務(wù)”和“抓黨建”精力分配不均的現(xiàn)象。黨建品牌載體將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，堅持黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，治企有方、興企有為，在宏觀經(jīng)濟下行和烤煙種植規(guī)模逐年縮減的雙重壓力下，迎難而上、主動作為。

（四）加快黨建工作宣傳推廣

“黨建品牌”可以成為黨組織內(nèi)黨員的一面特有的旗幟，并且更為具體的為黨員指明努力的方向和精神動力。黨建品牌的推廣，對外將企業(yè)黨建觸角延伸至社會，傳遞煙草行業(yè)“抓黨建”的責(zé)任和信念，可以充分展示煙草行業(yè)的政治作為。對內(nèi)通過對優(yōu)秀的、典型的黨建品牌的大力宣傳和推廣，讓更多的基層黨組織收獲信息、借鑒吸收、融會貫通，從而提高其基層黨建管理工作水平。

二、基層縣局黨建品牌化建設(shè)的框架和內(nèi)容

為了有效進行基層黨建工作的發(fā)展，必須強化品牌意識、發(fā)展創(chuàng)新理念，以期后續(xù)黨建工作的順利發(fā)展能得到有效提升。

（一）黨建品牌內(nèi)涵

黨建品牌建設(shè)的核心內(nèi)容是豐富黨建品牌內(nèi)涵，要提煉黨建品牌內(nèi)涵和理念，并設(shè)計、發(fā)布品牌標(biāo)識，大力宣傳推廣品牌名稱、標(biāo)識、內(nèi)涵和理念，組織開展相關(guān)主題活動，形成濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍，精心培育品牌。要使品牌理念成為黨員的共同愿景，在品牌理念提煉過程中，讓黨員廣泛參與討論，充分吸收黨員意見建議，使黨建品牌理念成為黨員的共同愿景。

（二）黨建品牌平臺

在創(chuàng)建有特色、叫得響的黨建品牌過程中，精心謀劃黨建主題活動，下“真功”、使“實招”，通過思想建設(shè)“鑄魂”，固守黨員干部精神家園;通過組織建設(shè)“強筋”，夯實基層黨組織堡壘;通過作風(fēng)建設(shè)“植根”，塑造敬業(yè)為民新形象;通過載體建設(shè)提升，強化黨建工作抓手;通過制度建設(shè)立規(guī)，確保工作常態(tài)長效，不斷增強黨員立足本職、開拓進取、建功立業(yè)的責(zé)任感和使命感，不斷增強基層黨組織發(fā)揮核心作用和堡壘作用，使黨建品牌更加具有影響力和生命力。

（三）黨建品牌運營

在基層黨組織建設(shè)中，必須要樹立責(zé)任感強烈的領(lǐng)導(dǎo)組織，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，拉緊責(zé)任鏈條，強化投入保障，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?；鶎狱h建工作必須建立相應(yīng)的品牌化建設(shè)流程，結(jié)合新時期社會發(fā)展模式、發(fā)展特點等進行運營方式的選擇。建立科學(xué)完善的黨建品牌監(jiān)督體系，要注重黨建品牌監(jiān)督管理人員的素質(zhì)和能力培養(yǎng)，切實提高監(jiān)督隊伍的思想認(rèn)識，樹立科學(xué)的黨建品牌考評機制。

三、基層縣局黨建品牌化的推進措施

黨建工作品牌化建設(shè)過程中，各級黨組織將黨的各項工作融入日常工作中，做到在黨建工作品牌化建設(shè)中解決實際問題，用實際工作成效檢驗黨建工作品牌化建設(shè)的效果。

（一）強化黨建品牌意識

建設(shè)品牌化的基層黨建工作，首先要求基層黨員干部要在思想上重視樹立黨建工作品牌化建設(shè)的理念和意識。牢固樹立黨建統(tǒng)攬全局的理念和黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞黨建品牌建設(shè)，堅持以提升組織力為重點，從基層基礎(chǔ)發(fā)力，全力建設(shè)忠誠型、規(guī)范型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織，匯聚政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、隊伍執(zhí)行力、堡壘凝聚力、企業(yè)內(nèi)驅(qū)力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（二）突出特色、樹典型、抓實效

在基層黨建工作品牌化建設(shè)過程中注意突出本單位、本部門的特色，樹立優(yōu)秀的典型人物，長抓實效。以服務(wù)零售戶和消費者為重點，以合力專銷平臺為載體，以專賣網(wǎng)格化管理為平臺，組建黨員服務(wù)“微小隊”，通過“專屬服務(wù)”、“錯時服務(wù)”、“代辦服務(wù)”、“上門服務(wù)”等方式，主動為零售戶提供服務(wù);聯(lián)合公安、工商等部門開展系列普法宣傳，以社會關(guān)注度極高的“天價煙”集中整治為突破口，采取常規(guī)巡檢、錯時檢查等措施，嚴(yán)厲查處涉煙違法行為，強化對重點區(qū)域、重點市場、重點品牌的監(jiān)管，保持卷煙打假開展打私高壓態(tài)勢，營造群眾放心的消費環(huán)境;以服務(wù)煙農(nóng)、助力脫貧攻堅為重點，圍繞“建強紅色堡壘、助推核心煙區(qū)發(fā)展”的主題，創(chuàng)新實踐“1+2+3”基層陣地建設(shè)模式，即：堅持一條主線，突出兩個重點，抓實三項措施（堅持一條主線：堅持以推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線;突出兩個重點：建強紅色陣地堡壘、發(fā)揮支部功能作用;抓實三項措施：建立一支黨員先鋒突擊隊、建設(shè)一個服務(wù)窗口、健全完善一套制度），著力對黨支部陣地進行提升打造，使黨支部真正成為服務(wù)煙農(nóng)、服務(wù)零售戶和服務(wù)基層干部職工的主陣地，努力形成一個既能引領(lǐng)基層黨組織陣地建設(shè)，又能促進核心煙區(qū)穩(wěn)定、助力脫貧攻堅的示范點，創(chuàng)出品牌亮點，輻射推動基層黨建工作創(chuàng)新提質(zhì)。如云南保山隆陽煙草創(chuàng)新打造的“五型聚五力”黨建品牌，被保山市委組織部列為“城市黨建基層示范點”后，為凝聚企業(yè)全體員工注入了強大的精神動力。

（三）加強對品牌建設(shè)的學(xué)習(xí)和總結(jié)

堅持圍繞黨建品牌建設(shè)，建立“學(xué)習(xí)人員全覆蓋、學(xué)習(xí)時間經(jīng)?；?、學(xué)習(xí)成果實效化”的學(xué)習(xí)機制，通過形式多樣的任務(wù)教育、學(xué)習(xí)討論，幫助職工牢固樹立黨建品牌理念，自覺提升黨建品牌建設(shè)的主動性及積極性。切實加強對黨建品牌建設(shè)過程中成果和問題的總結(jié)，以頂層設(shè)計、健全制度、創(chuàng)新監(jiān)督方式為抓手，不斷完善工作機制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、補齊短板，形成符合實際的新做法、新制度、新經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)：

[1]張園.服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的品牌化工作研究[D].華東師范大學(xué)，2016.

[2]尹嬌.關(guān)于基層黨建品牌化建設(shè)的探索[N].山西青年報，2016.

（作者單位：云南省保山市煙草專賣局）