楊晨

據(jù)新華社消息，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平2月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、王滬寧、韓正出席會(huì)議。據(jù)了解，這是今年首次召開中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議。為了讓廣大讀者更好地了解學(xué)習(xí)會(huì)議的有關(guān)精神，本期雜志特將習(xí)近平總書記在這次會(huì)議上針對(duì)抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要部署進(jìn)行梳理摘錄：

會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)

——確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。

——這次抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。

——既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對(duì)這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該建立的建立，該落實(shí)的落實(shí)。

“體系”一詞被十余次提及

健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。

把生物安全納入國(guó)家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國(guó)家生物安全治理能力。

要盡快推動(dòng)出臺(tái)生物安全法，加快構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。

要改革完善疾病預(yù)防控制體系，堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針。

要健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)。

要改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力，精準(zhǔn)解決疫情第一線問題。

要平戰(zhàn)結(jié)合、補(bǔ)齊短板，健全優(yōu)化重大疫情救治體系，建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。

要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，把應(yīng)急物資保障作為國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

要健全國(guó)家儲(chǔ)備體系，科學(xué)調(diào)整儲(chǔ)備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲(chǔ)備效能。

多次強(qiáng)調(diào)“集中統(tǒng)一”

要建立國(guó)家統(tǒng)一的應(yīng)急物資采購(gòu)供應(yīng)體系，對(duì)應(yīng)急救援物資實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，推動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效安全可控。

建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力，精準(zhǔn)解決疫情第一線問題。

按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則，盡快健全相關(guān)工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

建立集中生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)一組織原材料供應(yīng)、安排定點(diǎn)生產(chǎn)、規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急物資保障有序有力。要健全國(guó)家儲(chǔ)備體系，科學(xué)調(diào)整儲(chǔ)備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲(chǔ)備效能。

“機(jī)制”一詞被反復(fù)提及

要研究和加強(qiáng)疫情防控工作，從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。

要加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

要持續(xù)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級(jí)診療等制度建設(shè)，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無縫銜接，健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制。

要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。

要健全科學(xué)研究、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同機(jī)制，及時(shí)總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成制度化成果，完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法。

要平戰(zhàn)結(jié)合、補(bǔ)齊短板，健全優(yōu)化重大疫情救治體系，建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制，支持一線臨床技術(shù)創(chuàng)新，及時(shí)推廣有效救治方案。

要健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，完善應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制，在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)，并完善醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算制度。

要從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。

要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。

要探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度，有針對(duì)性免除醫(yī)保支付目錄、支付限額、用藥量等限制性條款，減輕困難群眾就醫(yī)就診后顧之憂。

鼓勵(lì)運(yùn)用高科技抗擊疫情

要鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。

國(guó)際社會(huì)積極評(píng)價(jià)

又訊：新華社北京2月15日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平14日主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。國(guó)際社會(huì)認(rèn)為，中國(guó)完善重大疫情防控舉措將進(jìn)一步提升國(guó)家治理能力水平，對(duì)中國(guó)乃至世界意義重大。

世界衛(wèi)生組織負(fù)責(zé)全民健康覆蓋及傳染病和非傳染性疾病事務(wù)的助理總干事任明輝指出，習(xí)近平主席從體制機(jī)制、立法角度等提出加強(qiáng)中國(guó)重大疫情防控能力令人振奮，顯示中國(guó)在防控傳染病方面力求以法律形式健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)，對(duì)中國(guó)乃至世界具有重大意義。

埃及共產(chǎn)黨總書記薩拉赫·阿茲利表示，中國(guó)將健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力水平，全面加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，這些舉措將進(jìn)一步提升國(guó)家治理能力，對(duì)中國(guó)和世界非常重要。

韓國(guó)外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際學(xué)院院長(zhǎng)黃載皓認(rèn)為，此次新冠肺炎疫情是非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，是人類共同面臨的重大課題。通過應(yīng)對(duì)此次疫情，中國(guó)將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)與各國(guó)相關(guān)交流與科研合作。

日本千葉商科大學(xué)教授趙軍認(rèn)為，把生物安全納入國(guó)家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，有助于今后出現(xiàn)同類情況時(shí)整個(gè)社會(huì)及時(shí)、有序地采取最佳應(yīng)對(duì)措施。

新加坡華源會(huì)會(huì)長(zhǎng)王泉成認(rèn)為，中國(guó)提出盡快推動(dòng)生物安全法出臺(tái)，是負(fù)責(zé)任大國(guó)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。對(duì)于重大疫情和公共安全危機(jī)，防范比控制更為重要。立法將完善國(guó)家安全體系，同時(shí)也詮釋了習(xí)近平主席提出的人類命運(yùn)共同體理念。

柬埔寨柬華理事總會(huì)常務(wù)秘書鐘耀輝說，把生物安全納入國(guó)家安全體系等舉措，是從維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安高度著想，保護(hù)人民健康，保障國(guó)家安全。推動(dòng)生物安全法出臺(tái)對(duì)保障中國(guó)和世界公共衛(wèi)生安全具有重要意義。

墨西哥尤卡坦半島華人華僑聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)白義說，中國(guó)完善重大疫情防控體制機(jī)制有利于更從容有效應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件，把生物安全納入國(guó)家安全體系有利于保護(hù)人民健康、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，這對(duì)中國(guó)乃至世界意義重大。

肯尼亞中華總商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李昌洪說，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等舉措，將進(jìn)一步提升中國(guó)今后疫情應(yīng)對(duì)水平，降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的影響，對(duì)非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情提供有益借鑒。

德國(guó)普魯士協(xié)會(huì)名譽(yù)主席福爾克爾·恰普克說，中國(guó)推動(dòng)把生物安全納入國(guó)家安全體系，將提高各級(jí)部門和公眾對(duì)生物風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，從制度上保障公共衛(wèi)生安全。這個(gè)體系將更有效預(yù)防和遏止?jié)撛诓《颈┌l(fā)，也會(huì)使人們對(duì)病毒傳播有更深刻認(rèn)識(shí)。

烏茲別克斯坦國(guó)立世界語(yǔ)言大學(xué)教授圖爾蘇納利·庫(kù)茲耶夫說，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，充分體現(xiàn)對(duì)人民生命健康安全的重視，相信中國(guó)一定能夠發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，打贏疫情防控戰(zhàn)。

世衛(wèi)組織總干事盛贊中國(guó)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月15日，世界衛(wèi)生組織（WHO）總干事譚德賽在德國(guó)慕尼黑舉行的第56屆慕尼黑安全會(huì)議上表示，中國(guó)采取的措施為全球應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情贏得了時(shí)間。他同時(shí)表示，世衛(wèi)組織專家團(tuán)隊(duì)已抵達(dá)中國(guó)，正與中國(guó)同行們緊密協(xié)作，以了解疫情狀況、為全球下一步應(yīng)對(duì)提供建議。

譚德賽表示，盡管世衛(wèi)組織宣布了“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，但考慮到當(dāng)前99%的確診病例都在中國(guó)，這意味著其目前很大程度上仍是中國(guó)一國(guó)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

譚德賽同時(shí)表示，全球科研人員正在攜手加快在診斷、治療和疫苗研發(fā)方面的工作。據(jù)他介紹，一隊(duì)國(guó)際專家已經(jīng)抵達(dá)中國(guó)，他們正與中國(guó)同行密切協(xié)作，以加深對(duì)疫情的了解，并為全球應(yīng)對(duì)疫情將要采取的下一步措施提出建議。