戴澤琛 冉智文 劉達(dá)

[摘 要]市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的上升，不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動也會更加頻繁，部隊作為我國安全保障的重要組成部分，各種經(jīng)濟(jì)活動必不可少，所以為了讓部隊更加現(xiàn)代化、科技化發(fā)展，需要加強(qiáng)部隊財務(wù)管理，規(guī)范每個經(jīng)營活動，保證部隊的戰(zhàn)斗力更加強(qiáng)大。財務(wù)管理與部隊的資金運(yùn)行和使用有很大關(guān)系，規(guī)范財務(wù)管理能保證部隊資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少不必要的財務(wù)支出，促使部隊更加規(guī)范化建設(shè)。基于此，本文重點分析了影響部隊財務(wù)管理的原因，并提出了提高部隊財務(wù)管理工作效率的措施。

[關(guān)鍵詞]部隊;財務(wù)管理;工作效率

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.06.004

[中圖分類號]E232.5[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）06-00-02

0? ? ?引 言

部隊是國家安保的強(qiáng)大力量，沒有部隊的支撐和防護(hù)，我國也沒有今天的和平、繁榮盛世，所以加強(qiáng)部隊管理對國家和民族的安危有重要關(guān)聯(lián)。部隊管理中財務(wù)管理工作是重中之重，在目前國際形勢非常嚴(yán)峻的背景下，部隊的強(qiáng)大建設(shè)更重要，加強(qiáng)財務(wù)管理既能夠保證部隊資金合理使用，又能保證部隊建設(shè)更加強(qiáng)大，隊伍充滿強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。部隊建設(shè)和費(fèi)用支出是財務(wù)管理中的重點項目，而當(dāng)前部隊中的財務(wù)管理存在很多問題，下面展開具體分析和研究。

1? ? ?影響部隊財務(wù)管理實行的具體問題

1.1? ?缺乏財務(wù)管理工作意識

沒有正確意識指導(dǎo)的工作是沒有靈魂的，如同行尸走肉?，F(xiàn)階段，大部分部隊對財務(wù)管理工作的重視度不高，部隊對財務(wù)管理工作缺乏主動意識，財務(wù)人員在財務(wù)狀況分析中多根據(jù)以往經(jīng)驗進(jìn)行判斷，沒有通過實際核算、盤查、清點等，這樣會影響后續(xù)的財務(wù)審批工作，不利于提高財務(wù)工作效率，這種財務(wù)管理工作全憑財務(wù)人員的主觀判斷，導(dǎo)致管理結(jié)果不公平。另外，在財務(wù)管理中財務(wù)主管的權(quán)力過高，導(dǎo)致基層財務(wù)人員不愿發(fā)表個人管理意見，很多部隊決策均由財務(wù)主管執(zhí)行，影響部隊工作質(zhì)量及效率。

1.2? ?財務(wù)預(yù)算管理不合理

財務(wù)管理工作中，預(yù)算管理是重中之重，部隊進(jìn)行預(yù)算管理時沒有對資產(chǎn)進(jìn)行合理評估，而是在往年的實際支出基礎(chǔ)上適量調(diào)增金額數(shù)作為本年的預(yù)算資金，此操作缺乏科學(xué)性，雖然能節(jié)省預(yù)算時間，核算簡單方便，但是一旦本年支出發(fā)生大變動，就會導(dǎo)致部隊資金緊張，產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險，且無法及時補(bǔ)救。參與財務(wù)管理預(yù)算的人缺乏良好的財務(wù)評估能力，部隊資金管理中只記錄消費(fèi)情況，而忽略預(yù)算，這種情況短期雖有效，但是只要資金有變動，很難控制局面，影響部隊建設(shè)。

1.3? ?管理制度落后，缺乏創(chuàng)新性

制度的建立能更好地約束財務(wù)行為，保證部隊按照規(guī)章流程辦事，提高財務(wù)行為的科學(xué)性和合理性。但是就目前部隊的管理制度而言，內(nèi)容落后，脫離實際，不適應(yīng)現(xiàn)代化部隊財務(wù)的發(fā)展，有些制度完全照搬企業(yè)的財務(wù)制度，沒有依據(jù)部隊的實際發(fā)展情況，缺乏創(chuàng)新性，阻礙部隊的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.4? ?部隊財務(wù)建設(shè)落后，支持力度不足

部隊資金大部分投入軍隊建設(shè)和醫(yī)療消耗等，對財務(wù)機(jī)構(gòu)的資金投入少，機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，進(jìn)而導(dǎo)致部分財務(wù)管理水平低。另外財務(wù)內(nèi)部管理沒有設(shè)立財務(wù)信息系統(tǒng)，工作效率低，財務(wù)差錯率高，這些問題的根源是部隊對財務(wù)內(nèi)部的資金支持力度不足，影響整體的財務(wù)管理水平。

1.5? ?財務(wù)人員的管理水平低，缺乏技術(shù)指導(dǎo)

經(jīng)濟(jì)水平的提升，帶動部隊建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，部隊的發(fā)展離不開管理人員的指導(dǎo)。但是部隊對財務(wù)管理工作的重視度不高，很多從事部隊財務(wù)管理的人員缺乏專業(yè)的財務(wù)知識和管理技能，自身工作素質(zhì)差，在人員招聘時，介于部隊工作的特殊性，很多管理人員沒有事先接受過專業(yè)的財務(wù)學(xué)習(xí)，對財務(wù)工作存在錯誤認(rèn)知，導(dǎo)致工作和崗位人員的職能不匹配。

2? ? 加強(qiáng)部隊財務(wù)管理工作的具體策略

就目前部隊財務(wù)工作的管理現(xiàn)狀而言，要想讓部隊的財務(wù)工作具有更高的發(fā)展水平，必須樹立創(chuàng)新管理理念，提高部隊人員的工作意識，制定健全的管理制度，加大財務(wù)監(jiān)管力度，綜合提高人員的素質(zhì)技能和財務(wù)技能，促使財務(wù)工作更好地推動部隊發(fā)展和建設(shè)。

2.1? ?牢固樹立財務(wù)管理創(chuàng)新意識

財務(wù)管理工作能規(guī)范部隊的后勤工作，管理水平體現(xiàn)部隊的現(xiàn)代化水平，所以轉(zhuǎn)變財務(wù)意識，樹立新的管理理念是促進(jìn)部隊整體戰(zhàn)略發(fā)展的前提。財務(wù)管理意識轉(zhuǎn)變首先從高層管理人員開始，然后再規(guī)范基層財務(wù)人員的意識。第一，財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)高度重視財務(wù)工作，加大部隊內(nèi)部的宣傳工作，在部隊建設(shè)中將財務(wù)工作放在重要地位，特別關(guān)注財務(wù)內(nèi)容和執(zhí)行方式，給財務(wù)工作一定的人力、物力和財力支持，提高財務(wù)的工作效率。第二，鼓勵并引導(dǎo)基層財務(wù)者將目光凝聚在財務(wù)管理工作中，形成主動學(xué)習(xí)意識。財務(wù)主管與財務(wù)人員應(yīng)及時溝通、相互聽取意見，共同創(chuàng)新管理理念，為財務(wù)管理水平提升共同諫言獻(xiàn)策。

2.2? ?建立財務(wù)預(yù)算管理制度

提高部隊財務(wù)管理水平和質(zhì)量，首先要建立完善的預(yù)算管理制度，只有科學(xué)的管理制度，才能規(guī)范和約束部隊財務(wù)工作，保證部隊資金使用的合理性和安全性。部隊資金的規(guī)劃按照預(yù)算計劃完成，科學(xué)的預(yù)算是部隊現(xiàn)代化建設(shè)的方向。過去部隊財務(wù)預(yù)算是依據(jù)上一年的實際財務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況制定的，并指導(dǎo)下一年的財務(wù)預(yù)算制定，此預(yù)算方法缺乏遠(yuǎn)瞻性和可預(yù)見性，新時期部隊發(fā)展背景下，應(yīng)合理分配資金，嚴(yán)格按照預(yù)算的制度和流程編制預(yù)算，合理劃分專線建設(shè)資金和突發(fā)事件的經(jīng)費(fèi)支出，避免資金大變動造成財務(wù)風(fēng)險。此外，遵循權(quán)責(zé)一致原則，明確劃分職責(zé)，出現(xiàn)財務(wù)問題時應(yīng)及時追究當(dāng)事責(zé)任人。同時，部隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對財務(wù)資金狀況進(jìn)行嚴(yán)格審核和管理，了解年度財務(wù)狀況，對預(yù)算編制提供針對性指導(dǎo)和建議。財務(wù)工作還要制定嚴(yán)格的監(jiān)督制度，定期對財務(wù)部門工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，落實制度的執(zhí)行情況，并鼓勵部隊管理者相互監(jiān)督，確保部隊資金發(fā)揮真正的實用價值。

2.3? ?積極改進(jìn)核算方法和內(nèi)控管理制度

制度是管理工作的重要依據(jù)，財務(wù)管理中核算是其重要工作環(huán)節(jié)，精細(xì)核算能真實反映部隊資金的使用情況、資產(chǎn)的保值和部隊建設(shè)效益。加強(qiáng)財務(wù)核算非常重要，部隊人員應(yīng)掌握財務(wù)核算的內(nèi)容和準(zhǔn)則，明確財務(wù)目標(biāo)，了解會計要素，細(xì)化具體的工作環(huán)節(jié)，保證財務(wù)工作規(guī)范化進(jìn)行，消除制度建設(shè)的形式化。另外，財務(wù)內(nèi)控能規(guī)范財務(wù)支出，確保資金使用的合理性，加強(qiáng)內(nèi)部控制，應(yīng)在財務(wù)崗位明確劃分上下級，逐層聽命，服從安排，認(rèn)真行使各自的職責(zé)，堅守各自崗位，日常部隊的財務(wù)支出，應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、實事求是開展操作支出和收入工作，每一筆無論大小都認(rèn)真核對，保證部隊的資金工作具有公平、公正和權(quán)威。同時，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)不定期對財務(wù)工作進(jìn)行抽查，出現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正和處理，降低部隊財務(wù)損耗。

2.4? ?加強(qiáng)對財務(wù)管理工作的重視

部隊的經(jīng)濟(jì)活動多，各種軍需費(fèi)用復(fù)雜，而部隊的財務(wù)經(jīng)費(fèi)主要由上級單位的支撐和財政撥款，還有部隊內(nèi)部的其他收入等;部隊經(jīng)費(fèi)支出大多數(shù)用于軍隊建設(shè)、維持性經(jīng)費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi)支出，具體專項費(fèi)用有基礎(chǔ)建設(shè)、信息、醫(yī)療、教育、辦公用品等。部隊的財務(wù)工作與財政資金的使用性能相關(guān)。部隊要加強(qiáng)財務(wù)管理，保證部隊的現(xiàn)代化信息建設(shè)，加速軍事改革，迎合現(xiàn)代化建設(shè)水平，提高部隊的整體戰(zhàn)斗力，這些建設(shè)都需要大量的資金支持。加強(qiáng)財務(wù)管理工作能規(guī)范人員的工作行為，提高工作效率，積極應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險，提高部隊的綜合素質(zhì)水平，切實保障財務(wù)管理的安全性和合理性。

2.5? ?培養(yǎng)專業(yè)的財務(wù)人員隊伍，推進(jìn)信息化建設(shè)

部隊的財務(wù)工作必須由專業(yè)的財務(wù)人員擔(dān)任，財務(wù)管理者的專業(yè)水平是保證部隊財務(wù)工作規(guī)范、順利開展的支撐，所以應(yīng)積極招聘高水平的財務(wù)者從事財務(wù)工作，定期對財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，及時更新財務(wù)制度和政策，提高整體人員的素質(zhì)水平。在信息化發(fā)展時代，部隊的財務(wù)工作應(yīng)積極利用信息技術(shù)提高工作效率。引進(jìn)先進(jìn)的財務(wù)信息系統(tǒng)，將原始憑證的信息錄入電子系統(tǒng)中，保證數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，使部隊各部門信息共享，為財務(wù)分析和報表填制提供準(zhǔn)確依據(jù)。

3? ? ?結(jié) 語

部隊建設(shè)管理關(guān)系到整個國家的安全和民族的存亡，所以部隊的各項活動都要加強(qiáng)管理，特別是財務(wù)管理。作為部隊建設(shè)的主要支撐，加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，積極創(chuàng)新管理理念，樹立嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的財務(wù)意識，以完善的財務(wù)管理制度實現(xiàn)部隊經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步增長，促使財務(wù)管理工作為軍事提供強(qiáng)有力的保障。

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