福建省老區(qū)辦

行程萬里，不忘來路；飲水思源，不忘初心。

福建是我國(guó)著名革命老區(qū)，有70 個(gè)老區(qū)縣（市、區(qū)），其中原中央蘇區(qū)縣（市、區(qū)）37 個(gè)。老區(qū)蘇區(qū)人民為中國(guó)革命作出重大貢獻(xiàn)和巨大犧牲，老區(qū)蘇區(qū)縣贏得了“紅旗不倒”的美譽(yù)。

老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展問題，習(xí)近平總書記一直牽掛在心。“要飲水思源，決不能忘了老區(qū)蘇區(qū)人民”“確保老區(qū)蘇區(qū)在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中一個(gè)都不掉隊(duì)”……一句句叮囑，飽含深情，語重心長(zhǎng)，溫暖了老區(qū)蘇區(qū)人民的心。

牢記囑托，真抓實(shí)干。5 年來，省委省政府把老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康作為重大的政治任務(wù)和第一民生工程，奮力把“短板”變成“潛力板”，讓老區(qū)蘇區(qū)人民有更多獲得感。

福建省老區(qū)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省最貧困的縣都在老區(qū)蘇區(qū)范圍內(nèi)，23 個(gè)省定扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣均為老區(qū)縣，其中16 個(gè)為原中央蘇區(qū)縣。為推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興和跨越式發(fā)展，近年來，福建省出臺(tái)《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于做好革命老區(qū)中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作的實(shí)施意見》等政策，省政府成立革命老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立老區(qū)扶建單位聯(lián)席會(huì)議制度，明確各成員單位職責(zé)和工作要求，加大對(duì)老區(qū)的扶持力度。

老區(qū)蘇區(qū)致貧原因各有不同，有的基礎(chǔ)設(shè)施落后，有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，有的資源稟賦不足。近年來，福建省從規(guī)劃、項(xiàng)目、資金等方面對(duì)老區(qū)蘇區(qū)加大傾斜和幫扶力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升公共服務(wù)水平、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力確保全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中一個(gè)都不掉隊(duì)。

設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助金，“真金白銀”助振興。從2015 年起，福建省設(shè)立原中央蘇區(qū)財(cái)力補(bǔ)助資金，每年安排7.96 億元補(bǔ)助全省37 個(gè)原中央蘇區(qū)縣（市、區(qū)），4 個(gè)視同原中央蘇區(qū)的縣（安溪、南安、永春、德化），以及11個(gè)閩東蘇區(qū)縣。

● 上杭縣才溪鎮(zhèn)老紅軍林攀隆參觀日新月異的才溪鎮(zhèn)

想致富，先修路。衢寧鐵路、興泉鐵路、莆炎高速……立體交通架起老區(qū)蘇區(qū)騰飛之翼。全省老區(qū)蘇區(qū)實(shí)現(xiàn)了市市通快鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車。其中，閩西老區(qū)從昔日鐵路網(wǎng)末梢一躍成為四通八達(dá)的鐵路交通樞紐。目前，所有老區(qū)縣城15 分鐘內(nèi)都能上高速，紅色旅游已成為帶動(dòng)福建省老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)老區(qū)“造血功能”。近年來，福建省抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”，發(fā)揮老區(qū)蘇區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育寧德新能源及汽車、三明金屬及深加工、南平林產(chǎn)加工及漿紙、龍巖工程機(jī)械及專用設(shè)備等一批老區(qū)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)品牌企業(yè)和十億級(jí)品牌企業(yè)。

按照習(xí)近平總書記當(dāng)年在福建倡導(dǎo)的山海協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求，福建省不斷深化山海協(xié)作對(duì)口幫扶，2012年開始實(shí)行省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)，省直單位和沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）對(duì)口幫扶重點(diǎn)縣制度。沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）每年落實(shí)對(duì)口幫扶資金不少于1200 萬元，2018 年共落實(shí)幫扶資金3.27 億元，重點(diǎn)用于老區(qū)蘇區(qū)貧困戶脫貧增收項(xiàng)目。目前，全省共認(rèn)定32 個(gè)山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中23 個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部與對(duì)口幫扶的沿海較發(fā)達(dá)縣建立了共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

社會(huì)民生持續(xù)改善，基本公共服務(wù)水平提升。2015 年起，按縣（市）300 萬元，區(qū)100 萬元標(biāo)準(zhǔn)，每年給予老區(qū)1.81 億元的公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助，積極推動(dòng)老區(qū)公立醫(yī)院綜合改革。加強(qiáng)老區(qū)縣社會(huì)福利中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)，全省建有69 個(gè)縣級(jí)社會(huì)福利中心，62 個(gè)在老區(qū)縣，占比90%，2018 年新建農(nóng)村幸福院468 個(gè)，老區(qū)村252 個(gè)，占比54%。

總書記的重托，老區(qū)人民的期盼，獲得了鏗鏘有力的回答。統(tǒng)計(jì)顯示，全省老區(qū)蘇區(qū)建檔立卡貧困人口從2015 年底的44.96 萬人，減少到2018 年底的465 人，2185 個(gè)老區(qū)蘇區(qū)建檔立卡貧困村已有2034 個(gè)實(shí)現(xiàn)退出摘帽。2018 年，全省老區(qū)縣地區(qū)生產(chǎn)總值超過2.6 萬億元。5 年來，老區(qū)蘇區(qū)GDP 增速、居民人均可支配收入增速達(dá)到或超過全省平均水平。