高菁華
關(guān)鍵詞:現(xiàn)階段 ?農(nóng)村財務(wù)審計
農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展速度隨著不斷擴大的財政投入而不斷加快,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)濟規(guī)模也在不斷地擴大。但是,在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中財務(wù)審計工作是一個相對薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)村財務(wù)審計工作中的審計監(jiān)督體系是不健全的;這不利于農(nóng)村經(jīng)濟在新時代中的發(fā)展。本文對現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作中所存在的問題進行了論述,并基于問題提出相關(guān)應(yīng)對措施。
(一)財務(wù)管理欠缺
現(xiàn)階段,我國很多地區(qū)農(nóng)村的財務(wù)管理存在很多問題和不足,如:不清晰的會計賬目記載、不規(guī)范的設(shè)置、不齊全的手續(xù)、收支瞞報等問題。而這些問題不利于農(nóng)村順利的開展財務(wù)審計工作,但是農(nóng)村經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,因此我國國民經(jīng)濟的發(fā)展受農(nóng)村經(jīng)濟的影響。所以,在一定程度上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中所存在的問題會對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
(二)審計環(huán)境存在很大的問題
財務(wù)審計工作從本質(zhì)上來看被劃分在監(jiān)督制約手段的范疇之中,因此對財務(wù)進行審計的工作就會對一些地區(qū)或群體的利益造成一些不利的影響,這為農(nóng)村財務(wù)審計工作的大環(huán)境帶來了許多不利的影響因素。目前,在我國許多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建立一套體系完整的審計核查體系和相應(yīng)的規(guī)章制度。而這不利于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作進行科學(xué)有效的監(jiān)督,造成審計結(jié)果缺乏有效性和科學(xué)性,同時所提出的相關(guān)改進建議和意見無法得到真正的落實。此外,沒有相關(guān)的法律依據(jù)以追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任,使得無法追究農(nóng)村相關(guān)審計負責(zé)人的法律責(zé)任,造成審計結(jié)果缺乏相應(yīng)的有效性和科學(xué)性。
(三)農(nóng)村財務(wù)工作中存在掛賬現(xiàn)象
因為農(nóng)村財務(wù)結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性和完整性,所以目前我國農(nóng)村財務(wù)體系較為混亂。許多農(nóng)村的出納存在收到大量白條掛賬的情況,更甚存在用白條抵賬的現(xiàn)象。從而使得農(nóng)村賬面存在長期虧損的情況,不利于國有資產(chǎn)的有效利用。因此,無法分析發(fā)票的詳細情況,也不能對村子的財務(wù)狀況進行詳細、具體的反映。而這樣的情況使得無法根據(jù)村子實際的財務(wù)狀況提出相應(yīng)完善財務(wù)結(jié)構(gòu)的有效建議和舉措。
(四)調(diào)查取證的難度較大
現(xiàn)階段,我國許多農(nóng)村地區(qū)沒有設(shè)置專業(yè)的檔案管理和儲存室。因此,農(nóng)村在進行財務(wù)審計工作時,財務(wù)檔案和會計檔案沒有專門的地方進行存放。大多數(shù)農(nóng)村的財務(wù)檔案和會計檔案存放在村內(nèi)會計或者出納的家里。而正是由于農(nóng)村沒有設(shè)置專門的財務(wù)檔案和會計檔案管理室,不規(guī)范的存放形式會使得檔案出現(xiàn)丟失和損壞的問題。在對財務(wù)進行審計時,無法查找和取證一些年代較為久遠的舊賬。此外,還存在為應(yīng)付審計工作而進行破壞、做假賬等不合法的行為;更甚有人為應(yīng)付、躲避審計工作而向相關(guān)審計人員提供虛假的財務(wù)信息。
(一)建立健全財務(wù)管理制度
農(nóng)村經(jīng)濟要想實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,就必須要建立健全內(nèi)部的財務(wù)管理制度,健全完善的財務(wù)管理制度有利于防止賬目管理不清、虛報謊報收支等違法現(xiàn)象出現(xiàn)。此外,國家要針對全國農(nóng)村的財務(wù)審計工作制定和出臺一些相關(guān)的條例和辦法。而地方性的相關(guān)部門也要根據(jù)本地農(nóng)村財務(wù)審計工作的需要制定適宜的審計制度,讓審計部門可以充分發(fā)揮自己的職能和職權(quán);提高農(nóng)村審計的合法性,做到有證可取,有效提高農(nóng)村審計工作的作用。
(二)提高審計機構(gòu)的科學(xué)性、合理性
依據(jù)相關(guān)政策和制度,對農(nóng)村審計工作的制度進行梳理,不斷提升農(nóng)村審計工作的合法性??h和鄉(xiāng)既要依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)合理的農(nóng)村審計機構(gòu),同時要在自身不斷發(fā)展的過程中完善農(nóng)村的審計機構(gòu),以提高審計編制的科學(xué)性、合理性;并設(shè)置專門的審計專項費用,為農(nóng)村財務(wù)審計工作提供良好的物質(zhì)條件和支撐;審計機構(gòu)內(nèi)部要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,并嚴(yán)格遵循誰主管誰負責(zé)的原則,逐級進行嚴(yán)格的落實,以有效提高農(nóng)村審計機構(gòu)的科學(xué)性、專業(yè)性、合理性。
(三)建設(shè)一支審計隊伍
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村并沒有建立一支專業(yè)的審計隊伍,而審計工作能否順利開展由審計工作的隊伍建設(shè)所決定。因此,縣和鄉(xiāng)要加強農(nóng)村審計隊伍的建設(shè)。與此同時,在建設(shè)的過程中既要重視審計人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),不斷提升審計人員的專業(yè)知識水平以及業(yè)務(wù)技能。又要重視培養(yǎng)審計人員的道德培養(yǎng),不斷提升審計人員的思想政治覺悟。定期開展培訓(xùn)審計人員的工作,審計人員在培訓(xùn)過程中提升自身專業(yè)素養(yǎng)的同時,還要為身邊的人做榜樣。此外,審計人員必須要持證上崗,并對審計人員的工作開展定期的考核,淘汰不合格的審計人員,實行優(yōu)勝劣汰。不斷加強農(nóng)村審計隊伍的建設(shè),提升農(nóng)村審計隊伍的專業(yè)性,以促進農(nóng)村審計工作的順利開展。
(四)完善問責(zé)機制
有關(guān)部門要基于農(nóng)村財務(wù)審計無法獨立進行問責(zé)的現(xiàn)實,要與紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)檢查、監(jiān)督部門加強聯(lián)系和溝通,各部門之間在有效的溝通中建立一個較為完善的聯(lián)動審計機制。對農(nóng)村審計工作中出現(xiàn)的一些違法和違紀(jì)的行為,進行嚴(yán)肅、嚴(yán)格的處理,并實行問責(zé)和追責(zé)的機制,對相關(guān)負責(zé)人進行依法追責(zé),特殊情況中可以追究相關(guān)負責(zé)任人的責(zé)任。
農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展受其財務(wù)審計工作的影響,而農(nóng)村財務(wù)審計工作對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展也有極其重要的影響作用。因此,提高現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)審計工作的專業(yè)性、科學(xué)性,既有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展又有利于促進我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。而在農(nóng)村財務(wù)審計的實際工作中要不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)以及改進一些存在的現(xiàn)實問題,能更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟健康的發(fā)展。
參考文獻
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