陶云

（重慶市開(kāi)州區(qū)鐵橋鎮(zhèn)人居環(huán)境中心 重慶開(kāi)州 405400）

0 引言

近幾年來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)工作取得了不錯(cuò)的進(jìn)展，但在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在著較大的差距，在一些農(nóng)村地區(qū)，生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、居住條件等較為落后，對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約。加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村人居環(huán)境的改善工作成為實(shí)施我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容。在我國(guó)的黨的十九大中就明確的提出了對(duì)于農(nóng)村人居環(huán)境的整治工作。在會(huì)議期間，習(xí)近平總書(shū)記就強(qiáng)調(diào)，對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的振興，要堅(jiān)持以綠色發(fā)展為理念，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題的中和治理工作，扎實(shí)的做好對(duì)于農(nóng)村人居環(huán)境的改善工作，做好農(nóng)村生活設(shè)施和生活環(huán)境的建設(shè)，建設(shè)美麗的人民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，因此，在優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境過(guò)程中，就需要不斷的補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展的短板，需要分析農(nóng)村人居環(huán)境存在的問(wèn)題，探索農(nóng)村人居環(huán)境的優(yōu)化路徑。

1 農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)狀

1.1 鄉(xiāng)村居住空間環(huán)境缺少科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備

在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，村民的居住環(huán)境是鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。由于在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)很多房子都是70、80年代的建筑，在空間環(huán)境規(guī)劃上缺少科學(xué)的規(guī)劃，使得農(nóng)村的住房缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，造成了整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的房屋建設(shè)布局無(wú)序，房屋高低不一，道路狹窄等問(wèn)題，且存在著很多塌陷的民房，對(duì)于農(nóng)村的居住環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。同時(shí)，在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，總體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度比較落后。特別是在一些貧困偏遠(yuǎn)的地區(qū)，這一問(wèn)題就更加的嚴(yán)重。在農(nóng)村地區(qū)，仍然存在著很多的土路，且在房屋道路兩旁缺少獨(dú)立的排水設(shè)施，缺少垃圾桶等，這就給農(nóng)村地區(qū)污水的排放造成了影響，使得農(nóng)村地區(qū)的污水處理方式比較隨意，污水隨意潑灑，嚴(yán)重的污染了農(nóng)村的生活環(huán)境，圖1為偏遠(yuǎn)農(nóng)村的居住環(huán)境。

圖1 偏遠(yuǎn)農(nóng)村的居住環(huán)境

1.2 公共設(shè)施利用率不高

在我國(guó)的一些農(nóng)村地區(qū)，雖然城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程在不斷的推進(jìn)，一些農(nóng)村地區(qū)的青年勞動(dòng)力逐漸的轉(zhuǎn)向到城鎮(zhèn)務(wù)工，學(xué)齡兒童也逐漸的向城市內(nèi)轉(zhuǎn)移，這就造成農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校生源嚴(yán)重的缺乏，而在農(nóng)村就讀的一些兒童多數(shù)是一些留守兒童，造成農(nóng)村地區(qū)的老齡化加劇，同時(shí)，在一些農(nóng)村地區(qū)雖然設(shè)定了相關(guān)的公共設(shè)施，如一些老年活動(dòng)中心，圖書(shū)館等，但在農(nóng)村地區(qū)這些公共資源的利用率極低，平常時(shí)間很少有人進(jìn)行相關(guān)公共設(shè)施的利用，造成農(nóng)村公共設(shè)施的年久失修，另外在農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生公共事業(yè)發(fā)展相對(duì)的滯后，鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員比較缺乏，服務(wù)能力不足，這就造成農(nóng)村地區(qū)看病難的問(wèn)題，造成大多數(shù)農(nóng)村人員往城市內(nèi)遷移，使得鄉(xiāng)村的人居環(huán)境逐漸的惡化。

1.3 村民精神文化生活匱乏

在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村的居住環(huán)境的改善不經(jīng)需要對(duì)自然環(huán)境上的改善，還需要對(duì)農(nóng)村的人民的精神文化生活進(jìn)行建設(shè)。在我國(guó)的鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)民的精神文化生活比較匱乏，就使得多數(shù)村名存在著黃賭現(xiàn)象。當(dāng)然，造成鄉(xiāng)村居民精神文化生活匱乏的原因也是多方面的，如在開(kāi)展文化活動(dòng)時(shí)，需要一定的文化資源和文化娛樂(lè)場(chǎng)所，但在農(nóng)村地區(qū)是比較匱乏的。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)上，缺乏完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，缺少另鄉(xiāng)村居民滿意的精神文化產(chǎn)品，就難以滿足鄉(xiāng)村居民的人居環(huán)境的建設(shè)要求。

2 農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的優(yōu)化路徑

2.1 建立科學(xué)的村莊規(guī)劃?rùn)C(jī)制，提高公共設(shè)施利用效率

在鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)上，首先需要對(duì)農(nóng)村的居住環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，建立科學(xué)的村莊規(guī)劃?rùn)C(jī)制，進(jìn)行村莊的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，合理的利用鄉(xiāng)村地區(qū)的土地資源，做好鄉(xiāng)村地區(qū)的個(gè)性化和多元化，在鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)過(guò)程中，要做好“無(wú)規(guī)劃不建設(shè)”的方式。同時(shí)在鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃過(guò)程中要做好鄉(xiāng)村地區(qū)的人居環(huán)境的基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展要求，進(jìn)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突出，做好對(duì)于鄉(xiāng)村人居環(huán)境的整體規(guī)劃建設(shè)。如在一些基礎(chǔ)設(shè)施比較落后的偏遠(yuǎn)村莊，在規(guī)劃的過(guò)程中，要做好對(duì)于鄉(xiāng)村的排水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、橋梁、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的完善工作，建立配套的公共服務(wù)體系，同時(shí)提高農(nóng)村公共設(shè)施的利用程度，定期舉行相關(guān)的活動(dòng)，做好對(duì)于鄉(xiāng)村人居環(huán)境的保護(hù)工作，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的社區(qū)管理水平，提升農(nóng)戶的社區(qū)參與意識(shí)，圖2為農(nóng)村公共娛樂(lè)活動(dòng)舉行。

2.2 建立以政府為主導(dǎo)，社會(huì)力量參與的人居環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

在鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，需要以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量參與的公共服務(wù)行業(yè)建設(shè)中來(lái)，要拓寬鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)過(guò)程中的融資渠道。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持，相關(guān)政府部門要在建設(shè)過(guò)程中設(shè)定專門的鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金，依據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、公共設(shè)施的建設(shè)程度合理的分配專項(xiàng)財(cái)政資金，逐漸的改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)過(guò)程中的不均衡的現(xiàn)狀，做好對(duì)于鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)資金的公示，明確相關(guān)用處。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村地區(qū)居民生活水平的不斷提升，在對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境中的垃圾處理、垃圾運(yùn)輸、污水處理、河道管護(hù)等方面做好對(duì)于相關(guān)配套資金的投入，確保鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)工作的順利進(jìn)行，見(jiàn)圖3。

2.3 激發(fā)村民參與社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)的潛能

圖2 農(nóng)村公共娛樂(lè)活動(dòng)舉行

圖3 鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)政策公示

在鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的過(guò)程中，還需要相關(guān)鄉(xiāng)村居住人員的參與工作，才能充分的發(fā)揮出鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的潛能，一方面，相關(guān)村委會(huì)要加大對(duì)于相關(guān)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的宣傳力度，提高鄉(xiāng)村居民的對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)于環(huán)境的認(rèn)識(shí)，塑造農(nóng)村地區(qū)良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣；另一方面，在鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)中要培養(yǎng)現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)民，提高鄉(xiāng)村人員的思想覺(jué)悟，做好鄉(xiāng)村劇名的主體作用，激發(fā)鄉(xiāng)村居民人居環(huán)境建設(shè)的潛能，優(yōu)化鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)技術(shù)技能。在對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)中，從根本上發(fā)揮居民的主體作用，對(duì)于鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的決策、管理、監(jiān)督等事物由村民民主進(jìn)行，使得鄉(xiāng)村居民都參與到鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)中來(lái)，充分的了解居民對(duì)于鄉(xiāng)村人居環(huán)境的要求，集中對(duì)迫切問(wèn)題進(jìn)行解決。同時(shí)，建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)村民參與到鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)中來(lái)，激發(fā)村民的建設(shè)熱情，增加鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任感，積極的開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)等，豐富居民的精神文化生活，完善人文環(huán)境的建設(shè)工作。

3 總結(jié)

綜上所述，在鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，要充分的發(fā)揮出政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，同時(shí)也需要充分的發(fā)揮出鄉(xiāng)村居民的主體作用，在鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)時(shí)，要發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村居民，依靠鄉(xiāng)村居民，提高鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷的改善鄉(xiāng)村居民的生活條件和生活質(zhì)量，從而把我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代的美麗鄉(xiāng)村。