■ 黃丙寅 郝田義 劉攀/中國飛行試驗(yàn)研究院

近年來，大量新型保障設(shè)備從研發(fā)走向使用，為裝備保障和戰(zhàn)斗力生成做出了卓越貢獻(xiàn)。但是，長期以來存在研發(fā)理念滯后、與主戰(zhàn)裝備研制不同步、考核驗(yàn)證不全面不系統(tǒng)等問題，對裝備保障能力造成了不利影響。我國現(xiàn)役航空裝備保障設(shè)備規(guī)模龐大、快速機(jī)動響應(yīng)能力弱、通用化程度低、保障費(fèi)用高等問題突出，給保障能力、作戰(zhàn)能力及經(jīng)濟(jì)可承受性帶來了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，保障設(shè)備存在的問題基本明確，但使用問題數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)和分析等相對滯后，基于使用問題數(shù)據(jù)的發(fā)展策略研究工作有待深入開展。

1 使用問題類型及表現(xiàn)

基于航空保障設(shè)備使用鑒定評價(jià)要求和鑒定問題分布，形成保障設(shè)備常見的10類問題條目，這些問題類型和主要表現(xiàn)如下。

1）“三化”問題，即通用化、系列化、模塊化問題，主要表現(xiàn)為廠家多、設(shè)備種類多，機(jī)型間不通用。

2）功能問題，主要表現(xiàn)為功能不滿足使用需求、功能過度設(shè)計(jì)，可以簡化設(shè)計(jì)而未使用等。

3）性能問題，主要表現(xiàn)為性能/精度不滿足使用或性能過度設(shè)計(jì)，導(dǎo)致浪費(fèi)等。

4）轉(zhuǎn)場運(yùn)輸問題，主要表現(xiàn)為短距運(yùn)輸能力弱、轉(zhuǎn)場攜行不便或耗費(fèi)資源多，通過統(tǒng)型優(yōu)化可不需攜行等。

5）可靠性問題，主要表現(xiàn)為故障率高、返廠維修率高等，影響外場使用。

6）維修性問題，主要表現(xiàn)為使用維護(hù)困難、人機(jī)工效差、操作不靈巧等。

7）保障性問題，主要表現(xiàn)為體積大、重量大、保障占用資源多、自保障能力差、不經(jīng)濟(jì)等。

8）測試性問題，主要表現(xiàn)為檢測類設(shè)備BIT能力不足，深度不夠等。

9）安全性問題，主要表現(xiàn)為保管與使用過程中對設(shè)備自身、飛機(jī)、人員等存在較大安全隱患，安全性設(shè)計(jì)存在缺陷。

10）環(huán)境適應(yīng)性問題，主要表現(xiàn)為抗風(fēng)/沙、抗腐蝕、抗高溫/高寒、抗淋雨等能力弱，影響使用。

2 使用問題統(tǒng)計(jì)分析

結(jié)合航空裝備保障設(shè)備鑒定和外場使用保障調(diào)研，對10余型飛機(jī)配備的保障設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)梳理，研究使用鑒定過程中暴露的“三化”、功能、性能、轉(zhuǎn)場運(yùn)輸、通用質(zhì)量特性等方面的突出問題。研究中涉及保障設(shè)備56種，梳理問題共計(jì)200余條。通過梳理，56種保障設(shè)備中各類問題的發(fā)生比率分別如圖1所示。

通過統(tǒng)計(jì)可以看出，航空保障設(shè)備存在的使用問題中比較突出的（發(fā)生比率高于30%）為“三化”問題（75%）、轉(zhuǎn)場運(yùn)輸問題（70%）、功能問題（66%）、保障性問題（59%）、性能問題（38%）和維修性問題（36%）。這些問題對于試飛保障的保障效率、資源規(guī)模、保障費(fèi)用等造成了重要影響，制約了部隊(duì)“敏捷”保障目標(biāo)。通過統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)各類問題的主要表現(xiàn)如下。

圖1 現(xiàn)役航空保障設(shè)備使用問題發(fā)生比率

1）“三化”問題：主要表現(xiàn)為保障設(shè)備品種、規(guī)格和型號發(fā)展系統(tǒng)性考慮不足，從單一系列型號來看，隨機(jī)保障設(shè)備與飛機(jī)保障耦合度高、附屬性強(qiáng)，通用性、繼承性較好；但從多機(jī)種、多機(jī)型考慮，不同系列的飛機(jī)之間很少能做到通用化，最突出的問題為各機(jī)型間的接口和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。例如，13型飛機(jī)配備51型工作梯，12型飛機(jī)配備42型充氣裝置，11型飛機(jī)配備9型輪胎拆裝裝置。

2）轉(zhuǎn)場運(yùn)輸問題：主要表現(xiàn)為設(shè)備散、大、多、重等，部分安裝車、梯架、吊車、液壓動力源等一線保障設(shè)備缺少集裝設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)場攜行不便，影響飛機(jī)快速、靈活機(jī)動部署使用；展開作業(yè)時間長，保障效率較低，機(jī)動轉(zhuǎn)場效率低，遠(yuǎn)程伴隨保障能力較弱；異地保障資源無法通用，導(dǎo)致許多設(shè)備必須轉(zhuǎn)場攜行，部隊(duì)保障“尾巴”長。在轉(zhuǎn)場人員方面，俄、美空軍轉(zhuǎn)場人機(jī)比分別僅為25∶1和15∶1，而在某對外聯(lián)合軍演中，我軍人機(jī)比遠(yuǎn)高于俄、美。

3）功能性能問題：在功能上，主要表現(xiàn)為操作程序復(fù)雜，智能化程度低，使用不便，功能設(shè)計(jì)不足。例如，氧氣系統(tǒng)測試設(shè)備操作復(fù)雜、智能化欠缺，通常進(jìn)行氧氣系統(tǒng)功能檢查時，需頻繁更換管路和接嘴，耗時較長；飛機(jī)液冷車缺少在線污染度檢測裝置，污染度檢測不便。在性能上，主要表現(xiàn)為性能余量、精度不滿足使用需求，如耳機(jī)麥克風(fēng)無智能噪聲過濾功能。

4）使用保障問題：主要表現(xiàn)為設(shè)備小型化、集成化設(shè)計(jì)和自保障不足，導(dǎo)致使用與保障占用資源多，保障設(shè)備使用維護(hù)說明書等技術(shù)資料可用性不高，培訓(xùn)等外場技術(shù)支援不及時，部分設(shè)備控制、顯示界面及操作程序與界面不一，使用維護(hù)困難、人機(jī)工效需改善等。

3 使用問題原因分析

通過分析可以看出，“三化”問題是各項(xiàng)問題的根源。導(dǎo)致這些問題的原因包括體制、技術(shù)、管理等多方面，剖析如下。

1）頂層規(guī)劃不足。對保障設(shè)備的頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)重視不夠，保障設(shè)備研制滯后于主裝備，綜合保障理念貫徹不深入，保障設(shè)備與主戰(zhàn)裝備的一體化、綜合化設(shè)計(jì)不足；未建立行業(yè)層面的航空保障設(shè)備規(guī)劃體系架構(gòu)，忽視或沒有及時科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)品品種、規(guī)格的發(fā)展，放任了產(chǎn)品品種、規(guī)格的隨意性發(fā)展；受利益格局限制，導(dǎo)致各管一片，不同系列飛機(jī)間保障需求定義不同，保障設(shè)備體系橫向不通、縱向不連，“三化”問題突出。

2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后。我國航空保障設(shè)備處于機(jī)械化向信息化和智能化跨越過度的關(guān)鍵期，由于保障設(shè)備技術(shù)儲備、研發(fā)等投入不夠，在保障設(shè)備的功能、性能、靈巧化、智能化等方面與國外存在較大差距；保障設(shè)備相關(guān)的接口、性能、工藝等設(shè)計(jì)與制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏或更新緩慢，飛機(jī)接口標(biāo)準(zhǔn)中前蘇聯(lián)、美標(biāo)和我國航空工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共存，研制新飛機(jī)時未考慮保障接口，造成同類接口與現(xiàn)役飛機(jī)不一致，保障車輛必須裝配新一套接口，給使用帶來不便；標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)不足，對標(biāo)準(zhǔn)體系整體性、基礎(chǔ)性、配套性和通用性的研究還不具體、不深入，且貫標(biāo)不嚴(yán)格、系統(tǒng)兼容性差等現(xiàn)象時有發(fā)生。經(jīng)梳理，與軍機(jī)保障設(shè)備相關(guān)的國軍標(biāo)有69項(xiàng)，至今40項(xiàng)沒有修訂，占58%。

3）采辦機(jī)制制約。裝備采辦尚未形成基于性能規(guī)范（PBS）的采辦機(jī)制，承包商對設(shè)計(jì)改進(jìn)不積極，技術(shù)升級不及時，后續(xù)服務(wù)不到位，研發(fā)潛能有待發(fā)掘；保障設(shè)備研產(chǎn)任務(wù)主要集中在部分承制單位，門檻限制、行業(yè)保護(hù)還有待破除，公平競爭環(huán)境有待加強(qiáng)；受壟斷利益驅(qū)使，有意將設(shè)備品種、規(guī)格設(shè)計(jì)為專用型，使其他廠商難以加入此產(chǎn)業(yè)鏈中，由此形成自我封閉的專用化的品種規(guī)格；一些廠家為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，標(biāo)新立異的無價(jià)值增值性的重復(fù)設(shè)計(jì)，形成高密度品種規(guī)格產(chǎn)品。

4）使用驗(yàn)證不夠。受諸多因素制約，導(dǎo)致需求、設(shè)計(jì)、鑒定各環(huán)節(jié)不匹配，試驗(yàn)鑒定不充分，缺陷暴露不及時、不徹底；保障設(shè)備試驗(yàn)服務(wù)的橋梁和平臺欠缺，試驗(yàn)鑒定資源布局有待統(tǒng)籌規(guī)劃，“產(chǎn)研試”溝通協(xié)調(diào)不夠，部分保障設(shè)備研制期間未開展對接聯(lián)試試驗(yàn)，直接進(jìn)入鑒定環(huán)節(jié)，試驗(yàn)考核周期短，項(xiàng)目不全、不嚴(yán)，缺陷積重難返；缺乏缺陷報(bào)告系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理平臺，各階段發(fā)現(xiàn)的缺陷及改進(jìn)情況未實(shí)現(xiàn)集中管理，難以滿足保障設(shè)備高效研制的需求；試驗(yàn)條件建設(shè)、專家隊(duì)伍建設(shè)、試驗(yàn)技術(shù)手段等現(xiàn)狀與需求還存在差距；試驗(yàn)鑒定效率和任務(wù)規(guī)劃精細(xì)化還需提升。

4 問題改進(jìn)建議

4.1 強(qiáng)化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)

研制立項(xiàng)階段，強(qiáng)化“三化”要求和使用需求的貫徹，使試驗(yàn)單位、使用單位盡早參與項(xiàng)目規(guī)劃論證；在行業(yè)層面系統(tǒng)規(guī)劃保障設(shè)備體系，建立保障設(shè)備型譜；深入推進(jìn)采購模式變革工作，進(jìn)一步破除行業(yè)壁壘，引入民航設(shè)備，如無桿牽引器，采購貨架產(chǎn)品，如升降平臺車；建立獎懲機(jī)制，形成產(chǎn)品品種、規(guī)格和型號的發(fā)展原則、管理程序和要求，對違反規(guī)定要求造成有害后果的進(jìn)行處罰，如為了追求經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行功能的復(fù)雜化設(shè)計(jì)等；通過對產(chǎn)品的品種、規(guī)格和型號進(jìn)行分析，提出產(chǎn)品的品種、規(guī)格和型號的優(yōu)選方案，形成產(chǎn)品優(yōu)選目錄，作為治理雜亂現(xiàn)狀和引導(dǎo)未來產(chǎn)品設(shè)計(jì)的依據(jù)。

4.2 健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

深入研究軍機(jī)保障設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面的特點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)提升工程為契機(jī)，健全保障設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是軟硬件接口標(biāo)準(zhǔn)，包括頂層標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)、管理類標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)、支撐類標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)細(xì)目表。利用現(xiàn)有技術(shù)平臺，開展裝備油（水、氣、電器接插件）通用接口的貫標(biāo)等工作，確保在保障設(shè)備全系列中強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在同一結(jié)構(gòu)功能的零件、部件、構(gòu)件具備互換性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各類電、氣、油、管、接插件的標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步規(guī)范保障設(shè)備命名，推行保障設(shè)備統(tǒng)一編碼，給予其唯一身份ID，實(shí)行與機(jī)載成品相對應(yīng)的編碼信息標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)全壽命周期的技術(shù)狀態(tài)管理，做到能溯源、易管理、好維護(hù)、可追責(zé)。

4.3 深化“三化”統(tǒng)型工作

通用化發(fā)展，通過通用接口的貫標(biāo)等工作，在同一結(jié)構(gòu)功能的零件、部件、構(gòu)件具備互換性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各類電、氣、油、管、接插件等標(biāo)準(zhǔn)件的統(tǒng)型；建議各主機(jī)所統(tǒng)一接口設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從根源上解決接口不統(tǒng)一導(dǎo)致的保障設(shè)備不通用問題。系列化發(fā)展，立足現(xiàn)有保障資源，按作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)場景，開展保障資源效能仿真，構(gòu)建保障資源需求清單建議。對保障設(shè)備開展功能模塊化分析，確立基本功能模塊、通用模塊、可拓展模塊的結(jié)構(gòu)定義、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成基本功能模塊固化，通用模塊配套，可拓展模塊按不同型號的實(shí)際需求進(jìn)行適應(yīng)性升級，構(gòu)建保障設(shè)備系列化發(fā)展的型譜結(jié)構(gòu)。組合化發(fā)展，大力推進(jìn)“分專業(yè)不分平臺”的組合優(yōu)化方案，重點(diǎn)對慣導(dǎo)、雷達(dá)、電抗、CNI等系統(tǒng)設(shè)備開展組合化改造。

4.4 開展保障模式研究

從部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，探索綜合保障、聯(lián)合保障模式，構(gòu)建設(shè)備保障中心，按保障設(shè)備使用時機(jī)、頻次、貴重程度，統(tǒng)籌配備方式和比例，提高保障設(shè)備的利用率，降低轉(zhuǎn)場攜行規(guī)模；外場使用維護(hù)設(shè)備精干、簡配，保障中心設(shè)備齊全、滿足需求。例如，多型飛機(jī)的轉(zhuǎn)接頭，配備于保障中心，外場只配對應(yīng)的飛機(jī)接頭；針對當(dāng)前不同系列飛機(jī)保障接口不統(tǒng)一的情況，建議基于保障效能、效費(fèi)比，統(tǒng)籌考慮統(tǒng)一更改飛機(jī)設(shè)計(jì)接口或配備轉(zhuǎn)接頭。

4.5 強(qiáng)化試驗(yàn)鑒定考核

基于裝備全壽命周期費(fèi)用，探索開展基于性能的采辦，將外場對接試驗(yàn)納入研制試驗(yàn)流程，以使用效能為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)物評標(biāo)考核；以試驗(yàn)鑒定為抓手，強(qiáng)化研制要求與使用需求銜接，推動試驗(yàn)與鑒定前伸后延，持續(xù)提升保障設(shè)備技術(shù)成熟度和“三化”要求貫徹，促進(jìn)保障設(shè)備“優(yōu)生優(yōu)育”；構(gòu)建保障設(shè)備缺陷報(bào)告數(shù)據(jù)庫和缺陷報(bào)告流程，健全使用問題反饋與改進(jìn)機(jī)制，阻斷問題向后端傳遞，從研制試驗(yàn)、使用鑒定、部隊(duì)服役等多階段收集缺陷等使用數(shù)據(jù)，支撐保障設(shè)備優(yōu)化改進(jìn)、統(tǒng)型決策等；統(tǒng)籌試驗(yàn)資源規(guī)劃，基于全譜系試驗(yàn)機(jī)資源，籌建保障設(shè)備對接實(shí)驗(yàn)室，建立智能化鑒定平臺、專業(yè)化試驗(yàn)鑒定團(tuán)隊(duì)，支撐保障設(shè)備的預(yù)先研發(fā)、評估鑒定等工作。

5 結(jié)束語

航空保障設(shè)備研制的根本目的是“能用、好用、管用”，通過使用問題分析與缺陷暴露，為挖掘深層次原因、制定針對性措施創(chuàng)造了條件。使用問題分析是航空保障設(shè)備發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)，基于問題數(shù)據(jù)和使用需求驅(qū)動，開展系統(tǒng)性規(guī)劃建設(shè)，是推進(jìn)保障設(shè)備糾亂向治、良性發(fā)展的重要抓手。