高秉仕 甘海林 王貴忠 候殿祿 雒媛媛

摘要：隨著我國(guó)城市化建設(shè)規(guī)模和數(shù)量不斷增加和擴(kuò)大，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量正逐年增加，如何解決工業(yè)固體廢物是現(xiàn)階段城市發(fā)展中極其重要的問題。工業(yè)固體廢物需要占據(jù)大量的土地資源，長(zhǎng)時(shí)間的存放會(huì)對(duì)該區(qū)域造成嚴(yán)重的污染。本文主要對(duì)工業(yè)固體廢物綜合利用情況進(jìn)行深入分析，闡述工作思路和目標(biāo)，并提出針對(duì)性的解決措施，從而提高工業(yè)固體廢物綜合利用率，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工業(yè)固體廢物;綜合利用

中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2020）01-00-02

Abstract：With the continuous increase and expansion of the scale and number of urbanization construction in our country， the amount of industrial solid waste is increasing year by year.How to solve industrial solid waste is an extremely important problem in urban development at this stage.Industrial solid waste requires a lot of land resources， and long-term storage will cause serious pollution to the area.This article mainly analyzes the comprehensive utilization of industrial solid waste， elaborates work ideas and goals， and proposes targeted solutions to improve the comprehensive utilization rate of industrial solid waste and promote the sustainable development of urban economy.

Key words：Industrial solid waste;Comprehensive utilization

1 工業(yè)固體廢物綜合利用工作思路和工作目標(biāo)

1.1 工作思路

在開展工業(yè)固體廢物綜合利用工作時(shí)，需要在源頭處控制工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，并加強(qiáng)處理過程中的監(jiān)督管理力度，對(duì)后期處理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。做好工業(yè)固體廢物綜合利用全過程管理工作思路，要及時(shí)地解決固體廢物污染區(qū)域，提高企業(yè)節(jié)能環(huán)保責(zé)任。通過實(shí)際調(diào)查工業(yè)固體廢物綜合利用工作情況，可知現(xiàn)階段大多數(shù)區(qū)域在處理固體廢物時(shí)，存在著處置能力不足、監(jiān)督管理力度低等問題。在后期工業(yè)固體廢物綜合利用中，要提高監(jiān)督管理力度，并結(jié)合多部門進(jìn)行行動(dòng)，運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)和行政辦法，提高工業(yè)固體廢物利用率，保證城市土地資源和生態(tài)環(huán)境[1]。

1.2 工作目標(biāo)

在工業(yè)固體廢物綜合利用中，要首先對(duì)存儲(chǔ)的區(qū)域進(jìn)行檢查，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的存儲(chǔ)場(chǎng)所，需要根據(jù)實(shí)際情況制定合理的整治計(jì)劃;要對(duì)工業(yè)固體廢物進(jìn)行分類處理，并以其實(shí)際處理方式和流向等信息為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建立動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)現(xiàn)階段產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加強(qiáng)管理力度，對(duì)于存在問題的單位督促其改進(jìn)處理措施。

2 工業(yè)固體廢物綜合利用方法及措施

2.1 加強(qiáng)工業(yè)固體廢物處理處置與綜合利用

2.1.1 加強(qiáng)規(guī)范化整治和監(jiān)管

在開展粉煤灰、赤泥、脫硝、冶煉渣、砷渣等工業(yè)固體廢物存儲(chǔ)場(chǎng)所的檢查管理工作時(shí)，要對(duì)該區(qū)域的環(huán)境情況進(jìn)行綜合性的檢查，并按照存儲(chǔ)規(guī)范制定合理的溫度和濕度，避免工業(yè)固體廢物出現(xiàn)污染情況。在檢查結(jié)束后，如果發(fā)現(xiàn)存儲(chǔ)場(chǎng)所存在著問題，需要直接問責(zé)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，然后按照出現(xiàn)的實(shí)際問題，例如存在著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、具有較大的安全隱患等場(chǎng)所，管理者應(yīng)當(dāng)組織人員制定防流失、防泄漏等預(yù)防措施，排查固廢堆存場(chǎng)所，加強(qiáng)規(guī)范化整治和監(jiān)管，以此來(lái)提高存儲(chǔ)場(chǎng)所的安全性[2]。

2.1.2 開展大宗固體廢物資源化利用

對(duì)于工業(yè)固體廢物中大宗固體廢物的綜合利用處理，應(yīng)當(dāng)將其進(jìn)行資源化利用。具體措施為，積極引進(jìn)先進(jìn)處理技術(shù)，并將電力、化工等行業(yè)作為可利用基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的引進(jìn)政策，鼓勵(lì)相關(guān)利用企業(yè)在工業(yè)固體廢物周邊建立專業(yè)園區(qū)，提高大宗固體廢物的利用效率?，F(xiàn)階段大宗固體廢物主要將其轉(zhuǎn)換為水泥等材料，因此可以將水泥、建筑行業(yè)參與到工業(yè)固體廢物綜合利用工作中，增加工業(yè)固體廢物利用類型，提高大宗固體廢物資源利用率。

2.1.3 建設(shè)尾礦綜合利用示范工程

在開展工業(yè)固體廢物綜合利用工作時(shí)，可以先建設(shè)尾礦綜合利用示范工程，在經(jīng)過科學(xué)論證后，確定該示范工程的合理性和安全性，然后根據(jù)以往遇到的工業(yè)固體廢物問題，制定合理的解決措施，將其應(yīng)用到示范工程中，提高示范工程的環(huán)保質(zhì)量。在實(shí)際應(yīng)用中，要配備專業(yè)的設(shè)施和操作技術(shù)，并完善對(duì)應(yīng)的安全管理措施。

2.1.4 開展多種廢棄物協(xié)同治理試點(diǎn)工作

對(duì)于多種工業(yè)固體廢物利用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定合理的利用措施。例如，對(duì)于垃圾焚燒發(fā)電，能夠?qū)⒁兹紵?、無(wú)毒無(wú)害的廢棄物進(jìn)行協(xié)同處理，并建立生物物質(zhì)示范點(diǎn)，完成對(duì)應(yīng)的示范工作，提高工業(yè)固體廢物利用質(zhì)量，使其達(dá)到可利用的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 提高危險(xiǎn)廢物處理處置能力

2.2.1 建立健全監(jiān)管單位信息庫(kù)

對(duì)于危險(xiǎn)廢物處理工作，要加強(qiáng)監(jiān)管力度，并對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生過程、種類、數(shù)量、處理方式、流向等信息進(jìn)行綜合性的記錄，并建立健全多種危險(xiǎn)廢物監(jiān)督單位信息庫(kù)，達(dá)到清單化管理目標(biāo)，并定期對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行更新。在開展工業(yè)固體廢物排查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循自下而上的排查原則，并將所排查的結(jié)果和清單進(jìn)行匯總，定期向上級(jí)匯報(bào)，保證排查數(shù)據(jù)的有效性。根據(jù)工業(yè)固體廢物信息管理系統(tǒng)，對(duì)其中具有較大危險(xiǎn)性的固體廢物進(jìn)行分類處理，并將其作為重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo)。

2.2.2 全面提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管水平

為了提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率，需要全面提高危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，通過結(jié)合以往處理工業(yè)固體廢物的情況，可知對(duì)于危險(xiǎn)廢物，有部分企業(yè)對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)移處理，造成更大面積的污染。針對(duì)這種情況，需要制定危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管政策，并建立轉(zhuǎn)移審核協(xié)調(diào)機(jī)制，禁止出現(xiàn)非法傾倒、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物的行為。對(duì)于從市外進(jìn)入的危險(xiǎn)廢物，只能采用焚燒、填埋等方式處理，確保城市的生態(tài)環(huán)境符合生態(tài)平衡。

2.2.3 合理規(guī)劃布局，提高危險(xiǎn)廢物處理處置能力

對(duì)于處理不同類型的危險(xiǎn)廢物，需要做好產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理等基礎(chǔ)措施，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)階段增加的問題，并根據(jù)實(shí)際情況劃分危險(xiǎn)廢物等級(jí)，進(jìn)而制定合理的處理措施，并做好后期的處置規(guī)劃布局工作，以此來(lái)提高危險(xiǎn)廢物處理處置能力。在實(shí)際工業(yè)固體廢物綜合利用中，要將產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物量最大的區(qū)域作為主要的處理點(diǎn)。將有色金屬的冶煉等行業(yè)作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，并針對(duì)大宗工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生過程引入無(wú)害化處理措施，降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。

2.3 提升再生資源規(guī)?；盟?/p>

對(duì)于工業(yè)固體廢物綜合利用工作，需要建立再生資源建設(shè)計(jì)劃，要綜合性的考慮企業(yè)建設(shè)布局，需要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)結(jié)果屬性，引進(jìn)對(duì)口的處理和再生利用企業(yè)，使其能夠集中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物再循環(huán)利用目的。在實(shí)際應(yīng)用中，可以建設(shè)集中型的工業(yè)固體廢物利用設(shè)備，降低工業(yè)固體廢物污染概率。

2.4 妥善處置礦山固體廢物

對(duì)于礦山固體廢物的處理措施，應(yīng)將礦山開采周邊的土壤環(huán)境治理歸納到礦山環(huán)境治理工作中，并加強(qiáng)驗(yàn)收管理力度。沒有嚴(yán)格按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)處理土壤污染的礦山企業(yè)，不能通過驗(yàn)收工作。現(xiàn)階段的礦山企業(yè)需要建設(shè)綠色礦山，建立并完善礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)機(jī)制，使其能夠在開發(fā)礦產(chǎn)資源過程中，降低對(duì)周邊土壤環(huán)境的污染程度，解決礦渣、廢水廢氣處理問題，提高礦山開采質(zhì)量和工業(yè)固體廢物利用效率。

3 工業(yè)固體廢物綜合利用保障措施

3.1 強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)

各地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)作為工業(yè)固體廢物綜合利用工作的主體，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜地采取綜合利用措施來(lái)提高工業(yè)固體廢物防治工作質(zhì)量。在實(shí)際工作過程中，不同的管理部門需要嚴(yán)格按照職責(zé)進(jìn)行工作，并加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物處理的監(jiān)督管理力度，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，并強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，實(shí)施節(jié)能環(huán)保政策，并將工業(yè)固體廢物處置效率、危險(xiǎn)廢物抽查合格率作為各地區(qū)政府環(huán)保責(zé)任考核指標(biāo)體系，提高主體部門的責(zé)任管理意識(shí)。

3.2 嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，推進(jìn)源頭減量

各地區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，并將工業(yè)固體廢物處置能力和無(wú)害化處置作為參考依據(jù)，以此來(lái)降低工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。為了降低現(xiàn)階段工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物量，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)企業(yè)建設(shè)清潔生產(chǎn)流程，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展工業(yè)固體廢物的處置能力，并制定合理的鼓勵(lì)政策，提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性，從而提高工業(yè)固體廢物綜合利用能力。

4 結(jié)論

綜上所述，在城市化發(fā)展過程中，需要重視工業(yè)固體廢物處理和綜合利用工作，并加大處置過程的環(huán)境監(jiān)管力度，提高工業(yè)生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)工業(yè)固體廢物處理處置與綜合利用，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物規(guī)范化整治和監(jiān)管、開展大宗固體廢物資源化利用、建設(shè)尾礦綜合利用示范工程、開展多種廢棄物協(xié)同治理試點(diǎn)工作，并制定好保障措施，以此來(lái)提高工業(yè)固體廢物綜合利用效率，保障城市土地資源的生態(tài)穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)

[1]劉芳.冶金工業(yè)固體廢物鋼渣的綜合利用探討[J].中國(guó)資源綜合利用，2019，37（07）：73-75.

[2]工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理暫行辦法[J].墻材革新與建筑節(jié)能，2018（06）：60-61.

收稿日期：2019-12-21

作者簡(jiǎn)介：高秉仕（1987-），男，漢族，本科，碩士學(xué)位，中級(jí)工程師，研究方向?yàn)樽詣?dòng)化控制、環(huán)境科學(xué)與工程。