胡智勇 龐鑫 顧義明

摘 要 對(duì)森林資源的保護(hù)工作是做好林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。本文對(duì)森林資源保護(hù)的重要性進(jìn)行探討，并對(duì)興安盟森林資源保護(hù)工作開展過程中的三個(gè)主要問題展開分析，結(jié)合已經(jīng)存在的問題，對(duì)加強(qiáng)我盟森林資源保護(hù)的有效措施進(jìn)行梳理，為興安盟林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展工作提供參考。

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展；林業(yè)生產(chǎn)；資源保護(hù)

森林資源的保護(hù)與利用，是建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。我地區(qū)在前期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，造成了森林資源的極大浪費(fèi)。因此，加強(qiáng)我盟森林資源的管理力度，不斷發(fā)展本地森林資源與環(huán)境的生態(tài)平衡，促進(jìn)本地區(qū)林業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，為興安盟的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

1 對(duì)興安盟森林資源進(jìn)行保護(hù)的重要性

目前，我國(guó)正在執(zhí)行和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，森林資源作為一種可持續(xù)發(fā)展的重要資源，一直受到我國(guó)各界人士的關(guān)注，尤其是森林資源是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的核心部分，在維持國(guó)土生態(tài)環(huán)境平衡上起著至關(guān)重要的作用。內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟地處大興安嶺南麓向森林草原農(nóng)耕文化過度地帶，是生態(tài)屏障的主陣地，森林面積2800萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的1/3，先后建立起了3個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園、10個(gè)各類自然保護(hù)區(qū)為核心的自然保護(hù)地體系的基本架構(gòu)。從生態(tài)功能定位上來講，是大興安嶺林海和祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障的重要組成部分，在國(guó)家生態(tài)建設(shè)布局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。同時(shí)，對(duì)我盟森林資源的保護(hù)還能不斷促進(jìn)人民生活質(zhì)量的提高，美化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)我盟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等。

2 目前我盟在森林資源保護(hù)過程中的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 缺乏健全的森林資源保護(hù)體系

我盟的大部分地區(qū)，對(duì)森林保護(hù)的管理體系依然處于不斷完善的階段。在進(jìn)行森林資源保護(hù)的過程中，需要依靠相關(guān)的法侓法規(guī)對(duì)破壞森林資源進(jìn)行有效的管理。但縱觀我國(guó)目前對(duì)森里資源相關(guān)法律條例的建立時(shí)，相關(guān)領(lǐng)域法律制度的建立依舊存在較大的缺陷，還需要對(duì)其進(jìn)行不斷地優(yōu)化與完善。同時(shí)，由于我盟林地面積十分廣闊，森林覆蓋率32.9%，森林資源的覆蓋地區(qū)十分廣泛，相關(guān)的法侓法規(guī)與管理制度在實(shí)施的時(shí)候存在較大的困難。需要相關(guān)業(yè)務(wù)人員不斷對(duì)森林資源的管理?xiàng)l例進(jìn)行探索，確保其管理制度的實(shí)際有效性。

2.2 森林資源監(jiān)管人員的監(jiān)管能力不足

目前，我盟各地進(jìn)行森林資源管理的人員在整體的專業(yè)知識(shí)水平較低，一般在招聘相關(guān)的森林資源管理人員時(shí)，由于相關(guān)崗位的投入較低，所應(yīng)用的管理人員，一般是該地區(qū)的老人或者教育水平較低的人群。這些管理人員對(duì)森林資源的管理能力較弱，且缺乏對(duì)森林資源管理的專業(yè)知識(shí)，法律意識(shí)薄弱，在進(jìn)行森林資源管理的過程中，不能有效地利用法律知識(shí)對(duì)違法人員進(jìn)行有效的治理和宣傳，使得在進(jìn)行森林資源管理與保護(hù)時(shí)不能達(dá)到有效的管理目標(biāo)。其次，基層管護(hù)站巡護(hù)人員出勤出崗情況良莠不齊，存在漏崗缺崗，出工不出力的現(xiàn)象，缺少利用現(xiàn)代科技定位技術(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段。

2.3 林地資源的整體質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

森林資源的整體質(zhì)量的好壞直接影響森林管理工作的有效性。根據(jù)相關(guān)的人員，對(duì)我盟各地森林地區(qū)進(jìn)行調(diào)查結(jié)果表明，森林資源的管理效果并未達(dá)到最佳的森林資源的標(biāo)準(zhǔn)。主要原因是，以及林地亂開亂肯，未批先占等涉林違法案件，對(duì)整個(gè)森林范圍內(nèi)的資源帶來破壞，使該地區(qū)的林地的生態(tài)平衡遭到破壞，影響該地區(qū)森林資源的整體質(zhì)量，加劇了森林資源的管理難度。

3 加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)的有效措施，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程

3.1 吸取森林資源保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善保護(hù)制度

要不斷促進(jìn)對(duì)森林資源保護(hù)法律法規(guī)的制定與完善，促進(jìn)對(duì)森林資源的有效保護(hù)。在健全相關(guān)管理制度的過程中，其核心目標(biāo)是對(duì)林業(yè)資源的開采實(shí)行責(zé)任制。且在規(guī)章條例應(yīng)明確指出，對(duì)非法伐木人員，毀林開荒等行為以及在林區(qū)內(nèi)使用明火威脅森林資源的安全等行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲戒措施，確保森林資源的管理?xiàng)l例能夠得到有效的落實(shí)，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)的安全，促進(jìn)其走向可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.2 不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)，提高其法律意識(shí)

不斷引進(jìn)具有專業(yè)知識(shí)的管理人員，不斷提升其管理團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)，為森林資源的保護(hù)儲(chǔ)備中堅(jiān)力量。此外，針對(duì)在崗的管理人員，應(yīng)定期為對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其在森林資源管理中的法律知識(shí)，使他們?cè)诠芾磉^程中能夠有效拿起法律武器，增強(qiáng)對(duì)森林資源管理的有效性，確保我盟林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 對(duì)我盟林業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整

從我盟森林資源保護(hù)工作和現(xiàn)狀中存在的主要問題看，最根本的原因是的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理。結(jié)合目前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看，相關(guān)的管理部門要加快對(duì)林業(yè)結(jié)構(gòu)的改善與優(yōu)化的進(jìn)程。由于目前的林業(yè)生產(chǎn)速率與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能保持平衡，因此，在對(duì)林業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化的過程中，相關(guān)的林業(yè)種植部門可將培育速生林與不斷發(fā)展豐產(chǎn)林，不斷縮短林地的生長(zhǎng)周期作為改善林業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化。

總之，森林資源在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，森林資源的可持續(xù)發(fā)展能夠有效地促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的平衡發(fā)展，森林資源的有效保護(hù)，才能更好的夠促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。

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