【摘要】礦產(chǎn)資源開發(fā)成本中如果包含環(huán)境治理成本，礦產(chǎn)資源的價(jià)格向著資源開采的總邊際成本進(jìn)一步靠近，反應(yīng)出來(lái)的礦產(chǎn)資源稀缺程度進(jìn)一步向真實(shí)靠近，使市場(chǎng)更有效率。在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一種資源的價(jià)格體現(xiàn)的就是其總邊際成本。當(dāng)一種資源的價(jià)格逐步反映出資源稀缺性和環(huán)境稀缺性的時(shí)候，它的價(jià)格就是逐步升高的時(shí)候，當(dāng)一種價(jià)格升高到其潛在的替代資源的價(jià)格時(shí)，替代資源將被利用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境資源? 礦產(chǎn)資源? 替代資源? 機(jī)制

現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境資源和礦產(chǎn)資源的稀缺性對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成巨大的制約作用。研究改變環(huán)境資源稀缺與替代資源發(fā)展的機(jī)制之間的關(guān)聯(lián)問(wèn)題，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

一、傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境成本

（一）我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)過(guò)程中環(huán)境資源稀缺問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我們受市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)，對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)重視不夠，從而形成了礦產(chǎn)工業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。近年來(lái)，礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的環(huán)境污染與生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者，開采、選冶過(guò)程中不落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)生態(tài)環(huán)境和礦產(chǎn)資源造成嚴(yán)重破壞，對(duì)人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量、生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來(lái)的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題主要有：

（1）采空塌陷等地質(zhì)災(zāi)害加劇生態(tài)惡化。多年來(lái)，煤炭等礦產(chǎn)資源的開采造成采空地面塌陷、地裂縫、滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，造成我國(guó)東部平原礦區(qū)土地大面積積水受淹或鹽漬化，使西部礦區(qū)土地流失和土地荒漠化加劇。

（2）礦井排（突）水破壞礦山地下水均衡？。煤炭等礦產(chǎn)開采造成采空塌陷外，還危及地下水資源，加劇缺水地區(qū)的供水緊張。據(jù)調(diào)查，全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)中有一半多缺水，將近一半嚴(yán)重缺水。隨著煤炭開采強(qiáng)度和延伸速度的不斷加大提高，可能導(dǎo)致地面沉降和地面塌陷，礦區(qū)地下水位大面積下降，使缺水地區(qū)供水更為緊張，以致影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活。另一方面，大量地下水資源因地層破壞而滲漏礦井并被排出，對(duì)礦區(qū)周邊環(huán)境形成新的污染。

（3） 開采產(chǎn)生的廢水廢氣廢渣導(dǎo)致礦山生態(tài)環(huán)境污染。因煤炭等礦物開采形成的SO2、CO2、CO等廢氣，排放的礦渣和污染的廢水從天空到地下立體的嚴(yán)重污染環(huán)境并直接損害周圍居民的身體健康。

（二）徹底解決環(huán)境資源稀缺的礦產(chǎn)資源開發(fā)成本問(wèn)題

礦產(chǎn)資源開發(fā)中的環(huán)保問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有采礦許可證制度本身的不完善;地方經(jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì);各行政部門管理職權(quán)的混亂，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一等等。

基于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治制度引致的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源安全戰(zhàn)略的需求，我國(guó)治理礦產(chǎn)資源開發(fā)過(guò)程中的環(huán)境稀缺問(wèn)題，主要依靠收取各種稅費(fèi)的手段。這樣最終造成了企業(yè)名義上支出了環(huán)境治理成本，但是環(huán)境還沒(méi)有得到治理。而我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最終需要的根本解決環(huán)境稀缺問(wèn)題。因此，改變現(xiàn)有礦產(chǎn)開發(fā)有關(guān)環(huán)境治理的法規(guī)，真正落實(shí)到誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)治理。

如此，礦產(chǎn)資源開發(fā)成本中必然還有環(huán)境治理成本，這樣，礦產(chǎn)資源的價(jià)格向著資源開采的總邊際成本進(jìn)一步靠近，反應(yīng)出來(lái)的礦產(chǎn)資源稀缺程度進(jìn)一步向真實(shí)靠近，這樣就會(huì)減少市場(chǎng)失靈幾率和程度，市場(chǎng)會(huì)更有效率。

二、替代資源發(fā)展機(jī)制分析

（一）邊際開采成本不變的兩種礦產(chǎn)資源的替代機(jī)制分析

例如，某地的石油開采成本比較高，大體是以不變的常數(shù)，煤的開采成本比較低，大體也是以不變的常數(shù)，隨著煤資源的逐漸消耗，稀缺性加大，邊際使用成本快速增加.而石油開采成本高，開采數(shù)量少，稀缺性變化不大，因而邊際使用成本增加較慢。當(dāng)煤的開采使用總成本開始等于石油總成本時(shí)，這個(gè)地方的人們就由使用煤轉(zhuǎn)換為使用石油，石油就成為煤的替代資源。

因此，假定存在兩種不可再生的資源，邊際開采成本都是常數(shù)，第一種不可再生資源的邊際開采成本較低但總邊際成本增長(zhǎng)較快，第二種不可再生資源的邊際開采成本較高但總邊際成本增長(zhǎng)速度較低，每種資源的總邊際成本是該種資源的邊際開采成本加上邊際使用成本。比如：隨著第一種資源的開采利用，其稀缺性表現(xiàn)得越來(lái)越明顯，其總邊際成本會(huì)增長(zhǎng)較快，向著其潛在替代資源即第二種資源的總邊際成本靠近，當(dāng)這兩種資源的總邊際成本相等時(shí)，第二種資源將替代第一種資源被利用。

在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一種資源的價(jià)格體現(xiàn)的就是其總邊際成本。當(dāng)一種資源的價(jià)格逐步反映出資源稀缺性和環(huán)境稀缺性的時(shí)候，它的價(jià)格就是逐步升高的時(shí)候，當(dāng)一種價(jià)格升高到其潛在的替代資源的價(jià)格時(shí)，替代資源將被利用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

（二）邊際開采成本遞增的兩種礦產(chǎn)資源的替代機(jī)制分析

影響資源開采成本的因素主要有兩個(gè)：一個(gè)是技術(shù)進(jìn)步。這種因素是降低開采成本，會(huì)使資源的價(jià)格下降;一個(gè)是資源稟賦條件。隨著資源的開采利用，資源稟賦是指儲(chǔ)量、開采條件和質(zhì)量品位等方面的整體趨勢(shì)是逐漸惡化，從而導(dǎo)致開采成本逐步上升。

如果不可再生資源的開采成本隨著累計(jì)開采量的增加而上升，這種情況與其他情況相比，最顯著的差別在于邊際使用者成本特征上。邊際使用者成本是一種機(jī)會(huì)成本，在開采成本持續(xù)遞增的情況下，到了替代資源轉(zhuǎn)換點(diǎn)時(shí)資源使用者會(huì)選擇替代資源，這樣重復(fù)幾次這樣的過(guò)程，直至轉(zhuǎn)換到可再生資源;另一方面，在開采成本持續(xù)遞增的情況下，這種機(jī)會(huì)成本反映了當(dāng)前使用此資源所放棄的未來(lái)邊際凈收益，每多開采一單位資源，當(dāng)代邊際成本就提高一些，后代受到的損失就減少一些，當(dāng)邊際開采成本變得足夠大時(shí)，即使資源被節(jié)約下來(lái)，后代得到的凈收益就相對(duì)變小。因此，后代必將尋求開采利用總成本小的替代資源，來(lái)提高效益?？梢?jiàn)，隨著邊際開采成本的逐漸增大，資源不會(huì)被完全耗盡，儲(chǔ)量不會(huì)耗竭的時(shí)候就會(huì)到達(dá)替代資源的轉(zhuǎn)換點(diǎn)。

三、環(huán)境資源需求推動(dòng)替代資源發(fā)展

礦產(chǎn)資源開發(fā)中的環(huán)境稀缺問(wèn)題得到解決，礦產(chǎn)資源開發(fā)成本必然包含環(huán)境治理成本，礦產(chǎn)資源的價(jià)格向著資源開采的總邊際成本進(jìn)一步靠近，這不但解決了礦產(chǎn)資源開發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題，還使得礦產(chǎn)資源開采的總邊際成本和礦產(chǎn)資源價(jià)格進(jìn)一步接近。

這樣一方面反應(yīng)出來(lái)的礦產(chǎn)資源稀缺程度進(jìn)一步向真實(shí)靠近，有利于各類資源戰(zhàn)略和各類法規(guī)的制定;另一方面，礦產(chǎn)資源開采的總邊際成本和礦產(chǎn)資源價(jià)格進(jìn)一步接近，使得市場(chǎng)更有效率。

再進(jìn)一步，當(dāng)一種礦產(chǎn)資源的價(jià)格逐步反映出資源稀缺性和環(huán)境稀缺性的時(shí)候，它的價(jià)格就是逐步升高的時(shí)候，當(dāng)一種礦產(chǎn)資源價(jià)格升高到其潛在的替代資源的價(jià)格時(shí)，替代資源將被利用，因此，對(duì)替代資源的發(fā)展具有生命力的市場(chǎng)推動(dòng)作用，推動(dòng)整個(gè)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，徹底解決礦產(chǎn)資源開發(fā)中的環(huán)境資源稀缺問(wèn)題，不但環(huán)境污染解得到了從根本上解決，由于礦產(chǎn)資源開發(fā)成本包含環(huán)境治理成本，還使得礦產(chǎn)資源的價(jià)格向著資源開采的總邊際成本進(jìn)一步靠近。礦產(chǎn)資源的價(jià)格向著資源開采的總邊際成本進(jìn)一步靠近，還使得礦產(chǎn)資源稀缺程度進(jìn)一步向真實(shí)靠近，使市場(chǎng)更有效率。同時(shí)，礦產(chǎn)資源開發(fā)成本包含環(huán)境治理成本，還可以加快推動(dòng)替代資源的開發(fā)利用，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的資源保障，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需求的。

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作者簡(jiǎn)介：馬征，女，博士，北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院講師。