付冰冰 錢(qián)敏

突如其來(lái)的疫情打亂了中國(guó)人的生活，也給中小企業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。受疫情影響，3600余萬(wàn)家中小企業(yè)正站在發(fā)展的十字路口，迫切需要在危機(jī)中尋找到新的機(jī)遇。

“新冠”帶來(lái)仨問(wèn)題

“企業(yè)不能生產(chǎn)，項(xiàng)目停滯，工作人員隔離在家，工資照常發(fā)放，房屋租金還要按時(shí)繳納。”疫情暴發(fā)令很多中小企業(yè)措手不及。

中小企業(yè)是中國(guó)數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，截至2019年末，我國(guó)中小企業(yè)已突破3600萬(wàn)家，超過(guò)全國(guó)企業(yè)總量的99%，只有中小企業(yè)獲得穩(wěn)定有序發(fā)展，才意味著就業(yè)穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。

“中小企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大市場(chǎng)主體、增加社會(huì)就業(yè)和收入、提高經(jīng)濟(jì)活力的基礎(chǔ)性力量，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)和社會(huì)穩(wěn)定的重要支柱。但近年來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)需求不旺、綜合成本上升等因素的影響，我國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較大。本次疫情的發(fā)生對(duì)中小企業(yè)發(fā)展更是雪上加霜。”中國(guó)銀行研究院資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家周景彤接受本刊記者專(zhuān)訪時(shí)表示。

周景彤認(rèn)為，目前中小企業(yè)遇到的困難主要有3個(gè)。首先是復(fù)工問(wèn)題。為了控制疫情，各地出臺(tái)了人員、交通等方面嚴(yán)格的管控措施，員工不能及時(shí)到崗，這是中小企業(yè)當(dāng)前面臨的最大問(wèn)題。其次是成本問(wèn)題。中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高企，包括原材料成本、員工工資、融資成本、房租支出等，企業(yè)不能及時(shí)復(fù)工，沒(méi)有收入，但許多支出是剛性的，這使得中小企業(yè)壓力倍增，甚至有些企業(yè)會(huì)倒閉關(guān)門(mén)。再次是市場(chǎng)問(wèn)題，也就是經(jīng)濟(jì)下行大背景下需求萎縮。本次疫情中，交通運(yùn)輸、文化旅游、住宿餐飲、電影會(huì)展等行業(yè)中的中小企業(yè)受到的影響更大。未來(lái)一段時(shí)間，一些企業(yè)營(yíng)收將大幅減少，甚至面臨“顆粒無(wú)收”的窘境，但支出卻是明擺著的。

下一步該怎么辦？很多中小企業(yè)，尤其是服務(wù)型企業(yè)憂心忡忡。

專(zhuān)家給出“定心丸”

中國(guó)財(cái)富管理50人論壇近日主辦的“新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的影響及對(duì)策”專(zhuān)題研討會(huì)指出，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期沖擊較大，對(duì)消費(fèi)影響最大，一季度GDP面臨下行壓力，微觀上要高度關(guān)注中小企業(yè)的生存問(wèn)題。

專(zhuān)家認(rèn)為，受疫情沖擊最大的是消費(fèi)，尤其是服務(wù)業(yè)消費(fèi)，部分餐飲及旅游業(yè)的消費(fèi)沖擊將難以彌補(bǔ)。根據(jù)非典期間餐飲旅游業(yè)的恢復(fù)程度來(lái)看，一般在疫情結(jié)束后的第一個(gè)月客流恢復(fù)至50%，第二個(gè)月恢復(fù)至60%—70%，3至4個(gè)月后才恢復(fù)至100%的水平。

疫情帶來(lái)的陣痛在所難免，但這并不意味著經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不景氣。國(guó)家發(fā)改委副主任連維良表示，從目前情況看，疫情對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)消費(fèi)的影響在加大，尤其對(duì)交通運(yùn)輸、文化旅游、酒店餐飲和影視娛樂(lè)等服務(wù)消費(fèi)影響比較大，但網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)上娛樂(lè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)十分活躍。連維良認(rèn)為，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響大小取決于疫情防控進(jìn)展和成效，他強(qiáng)調(diào)這種影響是階段性的、暫時(shí)性的，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。

3月12日，江蘇省連云港市灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)高精度內(nèi)齒圈及各種高精度圓柱齒輪的民營(yíng)企業(yè)的工人，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后在生產(chǎn)線上忙碌。（灌晨光 攝）

同樣以非典為例，2003年4月，有學(xué)者曾經(jīng)在北京進(jìn)行實(shí)地抽樣調(diào)查，根據(jù)調(diào)查提出“由于非典的影響，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率將在6%—7%，比預(yù)期低1至2個(gè)百分點(diǎn)”的論斷。同年5月，摩根士丹利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家也預(yù)測(cè)，中國(guó)當(dāng)年的GDP增速將從7%減少到6.5%。

而實(shí)際情況如何呢？根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2003年中國(guó)GDP增速為9.1%，后續(xù)修正為10%。

中歐國(guó)際工商學(xué)院教授許小年認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，此次疫情不會(huì)像某些自媒體所說(shuō)“給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)毀滅性打擊”?，F(xiàn)在民間官方齊心協(xié)力防控疫情，新冠肺炎疫情最多影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)兩三個(gè)季度，不會(huì)改變中長(zhǎng)期趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期的發(fā)展主要由內(nèi)在的基本面決定。

浙江大學(xué)教授陳春花撰文，一方面正視疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生巨大影響，需要承受經(jīng)濟(jì)下行的壓力;另一方面也提醒大家要認(rèn)清中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面會(huì)保持增長(zhǎng)這一事實(shí)。不過(guò)她更關(guān)心的，是在這樣的大背景下作為微觀主體的企業(yè)該何以應(yīng)對(duì)。

陳春花非常推崇馬克思的一句名言：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問(wèn)題在于改變世界。”她認(rèn)為，在危機(jī)來(lái)臨時(shí)，要強(qiáng)調(diào)人的作用，重視人的主觀努力，強(qiáng)調(diào)企業(yè)自身的能力，而非環(huán)境的約束。只有這樣，才能真正與不確定性相處，與動(dòng)蕩的世界相處。

從歷史來(lái)看，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響的同時(shí)，也往往促使相關(guān)行業(yè)加速升級(jí)。例如，1928年美國(guó)金融危機(jī)，催生了連鎖超市;2003年非典疫情，誕生了阿里巴巴等一批線上零售巨頭企業(yè)。此次疫情也是“危”中藏“機(jī)”。

用足政策“及時(shí)雨”

清華大學(xué)國(guó)家金融研究院研究員馬駿認(rèn)為，疫情在幾個(gè)月內(nèi)對(duì)餐飲、零售、旅游、交通、文化、健身、培訓(xùn)等行業(yè)的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，會(huì)產(chǎn)生很大沖擊，如果沒(méi)有政府支持，這些行業(yè)中許多中小企業(yè)會(huì)倒閉，加劇失業(yè)壓力。國(guó)家需要用財(cái)政手段（如臨時(shí)減免稅收、提供補(bǔ)貼等）和金融措施來(lái)緩解這些壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)?，F(xiàn)在，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始為中小企業(yè)減負(fù)和提供支持，日前出臺(tái)的金融30條就是努力緩解這些壓力的針對(duì)性措施。

此外，其他層面也迅速行動(dòng)起來(lái)。目前，全國(guó)已有近20個(gè)省份陸續(xù)發(fā)文為轄區(qū)內(nèi)的受困中小企業(yè)提供金融支持，內(nèi)容主要涉及拓寬企業(yè)直接融資渠道、加大對(duì)流動(dòng)資金困難企業(yè)的支持力度，以及嚴(yán)防盲目抽貸等。

3月3日，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)符金陵介紹了為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供財(cái)稅政策支持有關(guān)情況。他說(shuō)，疫情發(fā)生以來(lái)，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列財(cái)稅政策，支持企業(yè)特別是中小企業(yè)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)階段性降費(fèi)實(shí)施以后，預(yù)計(jì)2020年可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5100多億元。同時(shí)財(cái)政部指導(dǎo)地方在確保醫(yī)保基金長(zhǎng)期可持續(xù)的情況下，減征部分職工醫(yī)保單位繳費(fèi)，又可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1500億元。加上去年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)由20%降為16%的政策，全年僅社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)就會(huì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)1萬(wàn)億元。

除了用足政府給予的政策外，中小企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)可以開(kāi)展哪些“自救”措施？周景彤也給出了4點(diǎn)建議：一是在做好企業(yè)自身員工防護(hù)的前提下，爭(zhēng)取早日復(fù)工;二是利用線上線下融合零售模式（O2O）、“無(wú)接觸”概念下無(wú)人零售等行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇加快變革;三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，深挖潛力，降低運(yùn)營(yíng)成本;四是建立更緊密的上下游企業(yè)間的合作關(guān)系，抱團(tuán)取暖，共渡難關(guān)。