夜校實(shí)施背景

2017年6月23日，習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出：有的民族地區(qū)盡管解放后實(shí)現(xiàn)了社會(huì)制度跨越，但社會(huì)文明程度依然很低；很多人不學(xué)漢語(yǔ)、不識(shí)漢字、不懂普通話……不少群眾安于現(xiàn)狀，脫貧內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足。貴州既是少數(shù)民族聚集省份，又是山區(qū)地貌突出省份，少數(shù)民族群眾長(zhǎng)期居住在大山之中，一些地方存在不會(huì)說(shuō)漢語(yǔ)、聽(tīng)不懂普通話的現(xiàn)象，這成為了貴州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)、重點(diǎn)、焦點(diǎn)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落細(xì)、落精、落實(shí)中央、省委決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，按照省委書記孫志剛同志“共青團(tuán)要把夜校辦到農(nóng)村去”的指示要求，2017年8月，團(tuán)貴州省委以“扶志、扶智”為主線，以村和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)為單位，以“掃盲繼續(xù)教育、雙語(yǔ)教學(xué)推廣普通話、職業(yè)技能培訓(xùn)”為三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以“宣傳方針政策、學(xué)寫常用漢字、推廣普通話、倡導(dǎo)文明禮儀、職業(yè)培訓(xùn)、普及法律法規(guī)、講解生活常識(shí)、心理輔導(dǎo)、志愿服務(wù)理念宣傳、文體娛樂(lè)活動(dòng)”為十項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容，在全省開(kāi)辦青年志愿者脫貧攻堅(jiān)夜校，成為團(tuán)干部、志愿者與人民群眾共同成長(zhǎng)的舞臺(tái)。

夜?？傮w情況

經(jīng)過(guò)全面的統(tǒng)計(jì)匯總，截至目前，各級(jí)團(tuán)組織在全省先后建成夜校304所，分布在72個(gè)縣（市、區(qū)），涵蓋16個(gè)深度貧困縣和20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。累計(jì)禮聘教師和志愿者3276人，登記在冊(cè)學(xué)員24075人，開(kāi)展教學(xué)25182課時(shí)，培訓(xùn)群眾301479人（次），其中68%為少數(shù)民族群眾，75%年齡在30歲至55歲之間。

夜校主要做法

為確保夜校辦出實(shí)效、辦出特色，團(tuán)省委明確對(duì)各地夜校開(kāi)辦工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。

一是發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全省工作體系

1.加強(qiáng)組織動(dòng)員，集中工作力量。團(tuán)省委成立青年志愿者脫貧攻堅(jiān)夜校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)40多名干部組成工作專班，在省志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心下設(shè)辦公室。建立成員聯(lián)系督導(dǎo)的“包縣、包校”制度，定期走訪各夜校，與校長(zhǎng)、老師、志愿者、學(xué)員見(jiàn)面，指導(dǎo)和幫助各地各夜校開(kāi)展工作。

2.統(tǒng)一部署布局，形成工作共識(shí)。團(tuán)省委定期召開(kāi)夜校工作組織動(dòng)員會(huì)，夜校工作專題會(huì)、專班工作會(huì)，下發(fā)通知，明確開(kāi)辦方式辦法、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)。建立起團(tuán)省委負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌，團(tuán)市（州）委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，團(tuán)縣（市、區(qū)）委負(fù)責(zé)具體建設(shè)和日常管理的工作體系。

3.抓好培訓(xùn)指導(dǎo)，確保工作實(shí)效。將夜校工作納入共青團(tuán)和志愿者培訓(xùn)重要內(nèi)容，舉辦工作培訓(xùn)會(huì)，召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)。同時(shí)，依托貴州省萬(wàn)名大學(xué)生志愿服務(wù)基層項(xiàng)目和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃培訓(xùn)、志愿服務(wù)骨干培訓(xùn)、共青團(tuán)干部培訓(xùn)等集中對(duì)各夜校校長(zhǎng)、志愿者和老師進(jìn)行培訓(xùn)。

4.調(diào)動(dòng)各方力量，整合各方資源。團(tuán)省委組織各部室、直屬各單位充分發(fā)揮職能和工作戰(zhàn)線作用，積極支持和參與夜校開(kāi)辦。團(tuán)省委累計(jì)向社會(huì)籌集812.31萬(wàn)元資金和物資用于夜校開(kāi)辦。其中，接受社會(huì)捐贈(zèng)物資價(jià)值510.4萬(wàn)元。團(tuán)省委青發(fā)部引入愛(ài)心企業(yè)支持，向50所夜校捐贈(zèng)價(jià)值500萬(wàn)元的圖書。省青基會(huì)、省春暉中心在希望工程、春暉行動(dòng)實(shí)施中，整合資源對(duì)夜校困難學(xué)員子女進(jìn)行資助。省志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心爭(zhēng)取中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)支持46萬(wàn)元實(shí)施“隆善”專項(xiàng)基金，資助貴州青年志愿者脫貧攻堅(jiān)夜校項(xiàng)目。

5.突出考核激勵(lì)，開(kāi)展技能比武。將夜校工作納入各級(jí)共青團(tuán)工作考核和評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在評(píng)先推優(yōu)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目實(shí)施、資源使用等方面優(yōu)先考慮各夜校開(kāi)辦縣。開(kāi)展示范夜校評(píng)選，對(duì)20所示范夜校進(jìn)行授牌并給予每所示范夜校5000元經(jīng)費(fèi)支持。

二是結(jié)合實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)，抓好夜校建設(shè)、管理和運(yùn)行

1.把夜校建到村一級(jí)和移民社區(qū)，課堂送到家門口，方便群眾。夜校直接建到村和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，依托村委辦公樓、村級(jí)學(xué)校、社區(qū)辦公樓等現(xiàn)有場(chǎng)所進(jìn)行建設(shè)，形成固定陣地。同時(shí)，不拘泥于教室，開(kāi)辦流動(dòng)課堂，送培訓(xùn)進(jìn)寨，送教學(xué)進(jìn)家。具體建設(shè)點(diǎn)由各地進(jìn)行申報(bào)。304所夜校分布在142個(gè)行政村和162個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。

2.以當(dāng)?shù)貓F(tuán)干部為主體，以基層服務(wù)項(xiàng)目志愿者為基本力量，壯大師資隊(duì)伍。每所夜校由團(tuán)縣（市、區(qū)）委負(fù)責(zé)同志兼任夜校校長(zhǎng)，明確2名西部計(jì)劃和貴州省萬(wàn)名大學(xué)生志愿服務(wù)基層項(xiàng)目志愿者、不低于2名鎮(zhèn)村干部負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理和教學(xué)組織工作，禮聘駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人、農(nóng)技專家、青年教師、會(huì)雙語(yǔ)人士等各方面人士擔(dān)任教師，形成“1+2+N”師資模式。

3.統(tǒng)一校牌標(biāo)識(shí)，配套基本設(shè)施，形成有鮮明特征的專屬教室。各夜校統(tǒng)一懸掛印有縣、鄉(xiāng)、村名的校牌，組織管理架構(gòu)、管理制度、授課計(jì)劃、公告欄等上墻。配備桌椅、黑白板、報(bào)刊架、書架等基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)辦學(xué)條件。老百姓一眼就能認(rèn)得出夜校。比如：盤州市?；l(xiāng)陸家寨村對(duì)夜校進(jìn)行了具有少數(shù)民族特色的裝飾，使夜校更具吸引力和歸屬感。

三是圍繞脫貧攻堅(jiān)和貧困群眾需求，精準(zhǔn)組織教學(xué)

各夜校對(duì)每個(gè)學(xué)員建檔立卡，建立工作臺(tái)賬、管理制度和學(xué)員數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)對(duì)象人數(shù)、年齡、性別、民族和需求，精心配備適合不同群體和個(gè)體的“學(xué)習(xí)套餐”，利用夜間或勞作之余，每周進(jìn)行授課。脫貧攻堅(jiān)需要教什么，貧困群眾想學(xué)什么，就教什么，上到宣講黨的十九大精神，講解黨的脫貧攻堅(jiān)政策和惠民措施，下到教老百姓識(shí)字認(rèn)字，購(gòu)買車票，銀行取錢，使用智能手機(jī)。各地在工作中探索創(chuàng)造出了一系列群眾動(dòng)員和教學(xué)組織的方式方法。

夜校實(shí)施成效

夜校開(kāi)辦服務(wù)了黨政脫貧攻堅(jiān)部署、群眾脫貧致富需求、廣大青年志愿者投身脫貧攻堅(jiān)需要。

一是老百姓學(xué)到了文化知識(shí)和生產(chǎn)生活技能，提振了貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力

夜校以“扶志、扶智”為主線，開(kāi)展了宣傳方針政策、學(xué)寫常用漢字、推廣普通話、倡導(dǎo)文明禮儀、職業(yè)培訓(xùn)、普及法律法規(guī)、講解生活常識(shí)、心理輔導(dǎo)、志愿服務(wù)理念宣傳、文體娛樂(lè)活動(dòng)等10個(gè)方面的教學(xué)，讓廣大群眾進(jìn)一步了解到了脫貧政策和惠民措施，學(xué)到了文化知識(shí)、生活常識(shí)和實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)了群眾脫貧致富奔小康的能力、動(dòng)力和信心。比如：丹寨縣排調(diào)鎮(zhèn)也都村夜校共有苗族學(xué)員65人。夜校開(kāi)班后，組織當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生志愿者和會(huì)雙語(yǔ)的村民為群眾上課，開(kāi)展教學(xué)143課時(shí)，累計(jì)培訓(xùn)群眾3606人（次）。目前，夜校學(xué)員已能認(rèn)寫50個(gè)左右的常用漢字，寫出自己和家人的名字，會(huì)說(shuō)日常漢語(yǔ)用語(yǔ)，聽(tīng)得懂基本的普通話。正安縣安場(chǎng)鎮(zhèn)瑞濠街道易地扶貧搬遷安置點(diǎn)夜校圍繞易地扶貧搬遷后續(xù)服務(wù)做文章，開(kāi)展家政服務(wù)技能培訓(xùn)、女童保護(hù)、社區(qū)矯正學(xué)法課堂、蔬菜種植技術(shù)、社區(qū)文明文化建設(shè)等培訓(xùn)，教學(xué)76課時(shí)，累計(jì)培訓(xùn)群眾2018人次。碧江區(qū)響龍?zhí)烈椎胤鲐毎徇w安置點(diǎn)的姚敦花通過(guò)夜校烹飪培訓(xùn)找到工作，工資近4000元，她高興地說(shuō)：“通過(guò)參加夜校的技能培訓(xùn)，我掌握了一門生存技能。收入上去了，生活變好了?！?p>

二是豐富了“扶志、扶智”的陣地，有力地服務(wù)了脫貧攻堅(jiān)工作

夜校建到貧困村和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，服務(wù)對(duì)象直接面向貧困群眾，工作任務(wù)和教學(xué)內(nèi)容直接指向脫貧攻堅(jiān)，打造了群眾學(xué)習(xí)的專屬課堂，是抓“扶志、扶智”工作的精準(zhǔn)陣地。志愿者和社會(huì)各界通過(guò)志愿服務(wù)的方式將文化課堂、技能培訓(xùn)等送到老百姓的家門口，形式更為靈活，針對(duì)性更強(qiáng)，擴(kuò)大了社會(huì)參與面和動(dòng)員面，成為各級(jí)黨政和廣大干部抓好脫貧攻堅(jiān)工作的好幫手。中央政研室《學(xué)習(xí)與研究》和省委辦公廳《工作情況交流》分別刊文就夜校工作進(jìn)行交流。羅甸、貴定等縣委、縣政府出臺(tái)方案下發(fā)通知，將夜校作為脫貧攻堅(jiān)重要工作內(nèi)容在全縣加以推進(jìn)。團(tuán)黔東南州委在團(tuán)省委統(tǒng)一建設(shè)的夜?；A(chǔ)上，自籌資源擴(kuò)大夜校建設(shè)數(shù)量。從江縣丙妹鎮(zhèn)黨委書記梁國(guó)本說(shuō)：“老百姓想學(xué)習(xí)文化又沒(méi)有好的方式，夜校組織村民學(xué)漢語(yǔ)、講漢話、寫漢字，為群眾脫貧帶來(lái)了知識(shí)和希望?！?/p>

三是打造了青年志愿者投身脫貧攻堅(jiān)一線的志愿服務(wù)平臺(tái)，讓廣大青年干部和志愿者學(xué)到了群眾工作本領(lǐng)

各夜校禮聘青年教師志愿者到夜校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與夜校日常教學(xué)和管理，要求各縣（市、區(qū)）團(tuán)委負(fù)責(zé)同志兼任夜校校長(zhǎng)，鎮(zhèn)村干部和研究生支教團(tuán)參與夜校工作。組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年參與夜校工作，投身脫貧攻堅(jiān)一線，主動(dòng)思考和研究組織動(dòng)員群眾的方式方法，不僅增進(jìn)了與人民群眾的感情，了解了基層民情，也學(xué)到了做群眾工作的方法，得到了磨練成長(zhǎng)。六枝特區(qū)月亮河鄉(xiāng)隆茂村夜校西部計(jì)劃志愿者熊丹說(shuō)：“夜校為我們青年了解群眾、服務(wù)群眾提供了舞臺(tái)，我在夜校工作中學(xué)會(huì)了群眾工作方法，得到了磨練成長(zhǎng)?！?/p>