文│錢(qián)婧（江蘇省如東縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

自2006年江蘇省如東縣發(fā)生豬藍(lán)耳病疫情以來(lái)，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求，結(jié)合實(shí)際情況，如東縣采取了積極有效的綜合防控措施。十多年實(shí)踐證明，豬藍(lán)耳病防控工作中疫苗接種、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)能對(duì)疫情控制和穩(wěn)定起到關(guān)鍵作用，但是采取綜合防治措施能從源頭上抑制病毒的擴(kuò)散、蔓延和傳播。本文通過(guò)對(duì)豬藍(lán)耳病病因、在疫病防控中采取的具體措施及對(duì)2015—2018年有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)豬藍(lán)耳病免疫效果進(jìn)行了科學(xué)評(píng)估。

一、病因分析

2006年春夏之季，如東縣發(fā)生豬藍(lán)耳病疫情，該病只感染生豬，高度接觸性傳染，也可通過(guò)公豬精液垂直傳播，不分品種、年齡、用途，高溫季節(jié)多發(fā)生，且發(fā)病率、死亡率居高不下，全縣生豬生產(chǎn)因此遭受重創(chuàng)?？h疫病防控部門(mén)先后多次對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)病養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶(hù)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、病料采集送檢，并請(qǐng)專(zhuān)家實(shí)地會(huì)診，對(duì)該疫病持續(xù)且呈高發(fā)的原因進(jìn)行了分析歸納：

1.以散養(yǎng)為特征的生豬養(yǎng)殖模式。到2018年12月，全縣生豬存欄119萬(wàn)頭，其中散養(yǎng)戶(hù)97.08萬(wàn)頭，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)近23萬(wàn)頭，能繁母豬13萬(wàn)頭，年生產(chǎn)苗豬250萬(wàn)頭，年出欄肥豬近97萬(wàn)頭。以千家萬(wàn)戶(hù)散養(yǎng)為特點(diǎn)的養(yǎng)殖模式，以及畜牧生產(chǎn)中生豬引種、補(bǔ)欄、販運(yùn)和全縣實(shí)行豬統(tǒng)一人工授精等全流通的畜牧生產(chǎn)方式，使該疫病傳播流行的途徑呈現(xiàn)多樣化。

2.科學(xué)飼養(yǎng)管理程度有限。

（1）飼料使用不合理。當(dāng)時(shí)在對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，生豬飼養(yǎng)中飼料營(yíng)養(yǎng)不全或高溫下飼料霉變情況非常普遍，致使生豬免疫力下降誘發(fā)該病，或者飼喂蒸煮消毒不嚴(yán)格的帶毒泔水等感染發(fā)病。

（2）飼養(yǎng)管理方式粗放。全縣很多中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶(hù)選址不合理，飼養(yǎng)區(qū)域邊界不明顯，圈舍設(shè)施條件差，豬群飼養(yǎng)密度、通風(fēng)、消毒、衛(wèi)生狀況、病毒的隔離處理都不符合規(guī)范，為疫病發(fā)生埋下隱患。

3.病死豬無(wú)害化處理不到位。前期存在政府對(duì)病死豬無(wú)害化處理工作政策扶持、監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力度不夠的情況，對(duì)病死豬無(wú)害化處理過(guò)程、運(yùn)輸方式、日常監(jiān)管、資金補(bǔ)償?shù)炔蝗?、不徹底、不到位，一些死因不明或染疫死豬及其污染物亂拋亂棄，使得周?chē)B(yǎng)殖環(huán)境污染增加，疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)加大。

4.疫苗接種階段性選擇失誤。2008—2011年，如東縣豬藍(lán)耳病疫苗選擇使用經(jīng)歷了三個(gè)階段，延誤疫情防控工作，臨床證明：豬藍(lán)耳病弱毒疫苗比豬藍(lán)耳病滅活疫苗免疫效果好，經(jīng)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室抗體陽(yáng)性檢測(cè)，合格率達(dá)到75%以上，2011年開(kāi)始在全縣全面推廣使用豬藍(lán)耳病弱毒疫苗后，全縣疫情得到有效控制。

5.疫病防治工作不徹底。在2011年前，如東縣使用豬藍(lán)耳病滅活疫苗，其免疫效果較差，因該病治療無(wú)特效藥，在免疫失敗的情況下，發(fā)病率、死亡率居高不下。

二、綜合防治措施

針對(duì)以上不足，如東縣重新調(diào)整疫情防控思路，從疫病防治源頭、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)始整治：

1.堅(jiān)持以疫苗接種為重點(diǎn)的防控理念。

（1）落實(shí)防疫工作責(zé)任制。每年按照上級(jí)重大動(dòng)物疫病防控工作布置，制定科學(xué)合理的免疫方案，做好春秋季重大動(dòng)物疫病防疫、夏季消毒滅原及補(bǔ)免中豬藍(lán)耳病的防疫，對(duì)全縣存欄應(yīng)免生豬，全面使用豬藍(lán)耳病弱毒疫苗；其次，層層落實(shí)防疫工作責(zé)任制，由縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心組織實(shí)施，負(fù)責(zé)疫苗、消毒藥物的采購(gòu)、發(fā)放，集中防疫時(shí)駐鎮(zhèn)獸醫(yī)站、村級(jí)防疫員和鎮(zhèn)動(dòng)物醫(yī)院人員組成防疫小分隊(duì)具體操作，平時(shí)基礎(chǔ)防疫工作由村級(jí)防疫員分片承包責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)。

（2）扎實(shí)有效強(qiáng)化防疫工作。為確保防疫工作有實(shí)效，進(jìn)一步細(xì)化防疫責(zé)任制，對(duì)全縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)發(fā)放如東縣生豬免疫證明（本）；對(duì)駐鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級(jí)防疫員發(fā)放如東縣生豬免疫登記簿，每進(jìn)行一次防疫工作，各駐鎮(zhèn)監(jiān)管員填寫(xiě)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)免疫登記簿，村級(jí)防疫員填寫(xiě)免疫登記簿和承包片責(zé)任區(qū)所有養(yǎng)殖戶(hù)家中免疫證明本，填寫(xiě)內(nèi)容如免疫日期、生豬頭數(shù)，免疫疫病名稱(chēng)、免疫頭數(shù)、存欄出欄補(bǔ)欄的時(shí)間、緩防補(bǔ)防的原因及時(shí)間，使用疫苗廠(chǎng)家、批號(hào)、有效期、生產(chǎn)日期等，要求認(rèn)真準(zhǔn)確。遇到拒絕防疫的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，還需填寫(xiě)拒防申請(qǐng)表。對(duì)于駐鎮(zhèn)防疫監(jiān)管人員、村級(jí)防疫員防疫情況，各鎮(zhèn)獸醫(yī)站每月集中組織進(jìn)行定期檢查，每月至少抽查20%的防疫責(zé)任區(qū)，集中防疫期間全面跟蹤調(diào)查?？h級(jí)部門(mén)在春秋防疫結(jié)束后對(duì)各駐鎮(zhèn)獸醫(yī)站進(jìn)行防疫考核大檢查。

全縣疫病防疫數(shù)據(jù)，均來(lái)源于各駐鎮(zhèn)監(jiān)管員和村級(jí)防疫員報(bào)表，并由駐鎮(zhèn)獸醫(yī)站、縣級(jí)疫病防控部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集整理，按周、月報(bào)表逐級(jí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)上級(jí)有關(guān)報(bào)門(mén)。

據(jù)2015—2018年四年統(tǒng)計(jì)，如東縣累計(jì)使用豬藍(lán)耳病弱毒疫苗2819.1367萬(wàn)頭份，春防防疫數(shù)406.0522萬(wàn)頭，秋防防疫數(shù)487.8492萬(wàn)頭，基礎(chǔ)防疫數(shù)1323.7289萬(wàn)頭，合計(jì)免疫2217.6303萬(wàn)頭。

（3）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，提高預(yù)警能力。實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)抗體陽(yáng)性率能直觀(guān)地反映豬藍(lán)耳病的免疫效果，對(duì)豬藍(lán)耳病的疫苗免疫效果評(píng)價(jià)和疫病的控制有重要的作用。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)能力，提高監(jiān)測(cè)水平，可有效防止疫病傳播流行。如東縣實(shí)驗(yàn)室每年在春秋防的集中監(jiān)測(cè)中都會(huì)進(jìn)行豬藍(lán)耳病抗體的檢測(cè)，采用間接ELISA的方法檢測(cè)抗體水平，檢測(cè)判斷結(jié)果依照具體試劑盒說(shuō)明書(shū)。四年共檢測(cè)樣本2027份，規(guī)模場(chǎng)656份，散養(yǎng)戶(hù)1371份，規(guī)模場(chǎng)陽(yáng)性率93.90%，散養(yǎng)戶(hù)陽(yáng)性率為89.06%，總陽(yáng)性率達(dá)90.63%。其中，2015年春秋季共檢測(cè)451份豬血清，豬藍(lán)耳病抗體陽(yáng)性數(shù)445，陽(yáng)性率為98.67%；2016年共檢測(cè)448份豬血清，豬藍(lán)耳病抗體陽(yáng)性數(shù)357，陽(yáng)性率為79.69%；2017年共檢測(cè)448份豬血清，豬藍(lán)耳病抗體陽(yáng)性數(shù)402，陽(yáng)性率為89.73%；2018年共檢測(cè)680份豬血清，豬藍(lán)耳病抗體陽(yáng)性數(shù)633，陽(yáng)性率為93.09%。根據(jù)以上四年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以推斷，豬藍(lán)耳病弱毒疫苗免疫效果好，且生豬規(guī)模場(chǎng)免疫效果強(qiáng)于散養(yǎng)戶(hù)。

2.完善病死豬集中無(wú)害化處理監(jiān)管。針對(duì)全縣生豬飼養(yǎng)量大，病死豬發(fā)生率高的情況，為徹底治理因病死豬引發(fā)的種種亂象，從2009年開(kāi)始，在全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）逐步建立病死豬無(wú)害化臨時(shí)處理收集點(diǎn)，并通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)輸，專(zhuān)人負(fù)責(zé)的方式，每天將集中收集的病死豬送往縣垃圾發(fā)電廠(chǎng)焚燒發(fā)電（新的無(wú)害化處理場(chǎng)正在修建中）。縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)每天派專(zhuān)人對(duì)收集病死豬的數(shù)量、重量、交接單、過(guò)磅清單及無(wú)害化處理流程進(jìn)行全程監(jiān)督。至2014年10月，全縣實(shí)現(xiàn)病死豬集中無(wú)害化處理全覆蓋，截止到2018年12月底共處理病死豬95.36萬(wàn)頭，無(wú)害化處理率達(dá)100%。

病死豬集中無(wú)害化處理對(duì)徹底清理、消滅傳染源發(fā)揮了良好的作用，進(jìn)一步凈化了生豬養(yǎng)殖環(huán)境，使疫病防控工作更加有效。

3.強(qiáng)化生豬流通領(lǐng)域防疫檢疫監(jiān)督。針對(duì)全縣畜牧業(yè)全流通式的發(fā)展趨勢(shì)，生豬流通領(lǐng)域疫病防控工作更加重要。

（1）加強(qiáng)生豬產(chǎn)地檢疫，完善生豬產(chǎn)地檢疫操作程序。在生豬交易過(guò)程中，由村級(jí)防疫員出具如東縣家畜免疫情況證明，協(xié)助官方獸醫(yī)檢疫把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行登門(mén)檢疫制度，看豬發(fā)證，對(duì)未經(jīng)有效免疫、未佩戴齊全標(biāo)識(shí)及其他不符合檢疫規(guī)定的生豬，一律不予檢疫發(fā)證。

（2）嚴(yán)格生豬屠宰檢疫，根據(jù)屠宰企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行整頓，充實(shí)企業(yè)駐場(chǎng)檢疫員力量，并按程序?qū)嵤z疫檢驗(yàn)，嚴(yán)把“三關(guān)”，做到所有肉品憑檢疫證明和驗(yàn)訖標(biāo)志上市，強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理，完善屠宰企業(yè)各項(xiàng)屠宰記錄。

（3）規(guī)范產(chǎn)地檢疫操作模式，在全縣全面實(shí)施電子出證，由村級(jí)防疫員出具如東縣家畜免疫情況證明，畜主憑此證明到報(bào)檢點(diǎn)換取官方獸醫(yī)電子證的產(chǎn)地檢疫證，全縣對(duì)動(dòng)物及產(chǎn)品分別實(shí)行A證、B證電子出證管理，生豬防疫檢疫工作穩(wěn)步有序開(kāi)展。

4.加大生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)創(chuàng)新力度。以千家萬(wàn)戶(hù)小散養(yǎng)為主要特點(diǎn)的飼養(yǎng)模式，無(wú)疑給疫病防控工作增加了難度。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生豬養(yǎng)殖生物安全防控水平是畜牧業(yè)健康發(fā)展、疫病防控工作更有成效的捷徑。

（1）注重生豬養(yǎng)殖提質(zhì)增效。通過(guò)對(duì)生豬養(yǎng)殖布局的調(diào)整優(yōu)化，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效生豬生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，并以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)在養(yǎng)殖設(shè)備上更新、升級(jí)改造，提高生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，通過(guò)“改、擴(kuò)、轉(zhuǎn)、提”，鼓勵(lì)、引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖中小散戶(hù)有序退出。目前，全縣年出欄500頭以上大中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例71.7%，其中省級(jí)規(guī)模豬場(chǎng)64家，市級(jí)規(guī)模豬場(chǎng)673家。

（2）嚴(yán)格控減生豬存欄，做好生豬養(yǎng)殖污染治理。按照“源頭減量、匹配貯存、配套轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合利用”的治理路徑，在全縣制定禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)，并加強(qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的關(guān)閉拆除力度，對(duì)已治理驗(yàn)收規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，對(duì)限養(yǎng)區(qū)新建、擴(kuò)建和改建各類(lèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，縣農(nóng)委組成5個(gè)巡查組對(duì)全線(xiàn)關(guān)閉戶(hù)、治理場(chǎng)戶(hù)、小散戶(hù)污染情況開(kāi)展常態(tài)化巡查，對(duì)不符合污染防治要求的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)進(jìn)行全面治理。截至2018年12月底，全縣通過(guò)污染治理檢查認(rèn)定的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)有484家。

（3）推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)模式，提高資源化利用水平。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體化中農(nóng)牧結(jié)合的新型養(yǎng)殖模式，鼓勵(lì)種養(yǎng)結(jié)合，實(shí)行“戶(hù)用蓄糞池＋田間中轉(zhuǎn)池＋農(nóng)田”的農(nóng)牧結(jié)合模式，“豬—沼（電）—糧（林果蔬）”生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式以及異位發(fā)酵床處理糞污的零排放模式。扶持畜禽糞污處置中心（有機(jī)肥廠(chǎng)）建設(shè)，扶持畜禽糞污清運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和資源化利用社會(huì)機(jī)構(gòu)做好糞污收集、處理、利用，努力提高糞污治理和可利用資源的綜合開(kāi)發(fā)利用水平，現(xiàn)已建成并運(yùn)行4個(gè)畜禽糞污處理中心，建設(shè)并正常運(yùn)營(yíng)畜禽糞污清運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織8個(gè)。按照全縣畜禽糞污產(chǎn)生總量和資源化利用量計(jì)算所得，如東縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率已超過(guò)85%。

三、分析

第一，如東縣是生豬養(yǎng)殖大縣。生產(chǎn)實(shí)踐中，豬群不帶毒或帶毒不發(fā)病是最理想狀態(tài)之一。但由于生豬飼養(yǎng)密度大，受外界致病因素干擾或者因豬的免疫力低下易感染發(fā)病，所以豬藍(lán)耳病防疫工作中，堅(jiān)持接種疫苗是最有效的方法之一；實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)是快速做出針對(duì)該病防治措施的重要依據(jù)。

第二，染疫或者不明原因病死豬及其污染物（包括動(dòng)物、人員、養(yǎng)殖設(shè)備、養(yǎng)殖環(huán)境、飼料、飲水，昆蟲(chóng)與寄生蟲(chóng)等），未經(jīng)防疫或帶毒不發(fā)病生豬因各種原因運(yùn)輸流通及所有環(huán)節(jié)中被污染的運(yùn)輸交通工具都存在安全隱患，應(yīng)重視污染源、流通環(huán)節(jié)的治理，從根本上消滅傳染源和切斷傳播途徑，是疫病防控工作重要的舉措。

第三，生物安全措施在大中型生豬規(guī)模場(chǎng)落實(shí)較好，可有效減少甚至杜絕疫病的發(fā)生。所以發(fā)展適度規(guī)模的生態(tài)健康生豬養(yǎng)殖模式，提高廢棄物資源化綜合利用水平，從整體上凈化生豬養(yǎng)殖大環(huán)境是疫病防控工作的第一道防線(xiàn)。