經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、中宣部、財(cái)政部等23 個(gè)部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出19 條舉措，從市場供給、消費(fèi)升級(jí)、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)生態(tài)、消費(fèi)能力、消費(fèi)環(huán)境6 個(gè)方面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，助力形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。

擴(kuò)大消費(fèi)是對(duì)沖疫情影響的重要著力點(diǎn)

新冠肺炎疫情對(duì)我國當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間的消費(fèi)產(chǎn)生了沖擊，尤其是購物、餐飲、旅游、文化、教育、娛樂等領(lǐng)域受到很大影響。在做好疫情防控的同時(shí)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)意義重大。

擴(kuò)大消費(fèi)，關(guān)鍵要順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢，打通消費(fèi)領(lǐng)域的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，破除制約消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，提升消費(fèi)領(lǐng)域治理能力。《意見》堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓住最具潛力的消費(fèi)領(lǐng)域著力提升供給，不斷完善消費(fèi)政策、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

《意見》在消費(fèi)類型方面更加注重服務(wù)消費(fèi)；在消費(fèi)時(shí)間方面突出假日和夜間消費(fèi)；在消費(fèi)模式方面加快培育線上線下融合等新模式；在消費(fèi)區(qū)域方面重點(diǎn)發(fā)動(dòng)縣域消費(fèi)引擎；在消費(fèi)群體方面著重增強(qiáng)中低收入群體消費(fèi)能力，力促廣大城鄉(xiāng)居民能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)。

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系

《意見》提出4 條具體措施培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系。

一是加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商用步伐。

二是鼓勵(lì)線上線下融合等新消費(fèi)模式發(fā)展。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，促進(jìn)線上線下互動(dòng)、商旅文體協(xié)同。

三是鼓勵(lì)消費(fèi)者使用綠色智能產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)推動(dòng)各類電子產(chǎn)品智能化升級(jí)，加快發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)、可穿戴設(shè)備等新型信息產(chǎn)品。

四是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”消費(fèi)模式。各部門將促進(jìn)教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)、體育賽事等服務(wù)消費(fèi)線上線下融合發(fā)展。

持續(xù)提升消費(fèi)能力，建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)

要建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，一方面應(yīng)促進(jìn)消費(fèi)中心城市的建設(shè)和發(fā)展，加快促進(jìn)中高端消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)市場發(fā)展，形成一批具有較大消費(fèi)規(guī)模、較強(qiáng)消費(fèi)輻射帶動(dòng)作用、突出的消費(fèi)創(chuàng)新引領(lǐng)能力和國際影響力的國際消費(fèi)中心城市，成為我國消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的引領(lǐng)示范基地。

《意見》提出進(jìn)一步完善免稅業(yè)政策，改善進(jìn)口商品供給。支持中心城市做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)國際知名品牌在中國市場首發(fā)或同步上市新品，同時(shí)調(diào)整優(yōu)化部分消費(fèi)稅品目征收環(huán)節(jié)。

居民的收入水平直接關(guān)系居民的消費(fèi)能力，消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)離不開消費(fèi)能力的提升?！兑庖姟诽岢?，完善專業(yè)技術(shù)人員分配政策，支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)深化戶籍制度改革；豐富和規(guī)范居民投資理財(cái)產(chǎn)品，穩(wěn)定資本市場財(cái)產(chǎn)性收入預(yù)期，深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革。