林宗軍

離退休工作是一項系統(tǒng)性工程，需各相關(guān)部門齊抓共管，形成強大合力。構(gòu)建離退休“工作站+”管理模式，是以離退休工作站為服務(wù)管理平臺，通過“+優(yōu)勢”“+問題”“+傳承”，發(fā)揮綜合服務(wù)功能、弘揚尊老敬老傳統(tǒng)，搭建服務(wù)平臺、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使“工作站+”加出特色、加出實效，切實為離退休職工安度晚年創(chuàng)造更好條件，積極承擔(dān)國有企業(yè)的政治責(zé)任和社會責(zé)任。

近年來，我國人口老齡化進(jìn)程不斷加快。據(jù)統(tǒng)計，2018年底，我國60周歲以上的老年人口大約25億，占總?cè)丝诘?7.9%。積極應(yīng)對人口老齡化已成為一項綜合性、系統(tǒng)性的重要社會工程，迫切需要黨政部門、科研機(jī)關(guān)和社會力量廣泛的參與，積極承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任和社會責(zé)任。

中國海油老干部局認(rèn)真貫徹落實黨和國家及集團(tuán)公司關(guān)于離退休工作的各項方針政策，不斷建立健全工作機(jī)制，探索創(chuàng)新方式方法，大力推動離退休“工作站+”管理模式的構(gòu)建，通過“+優(yōu)勢”“+問題”“+傳承”，搭建親情服務(wù)工作平臺，為離退休職工提供親情化、個性化和差異化的精準(zhǔn)服務(wù)。從2015年至2018年，離退休服務(wù)滿意度始終保持在95%以上，服務(wù)管理工作得到了離退休職工高度認(rèn)可，為集團(tuán)公司京直地區(qū)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了價值。

構(gòu)建離退休“工作站+”管理模式的背景

履行政治責(zé)任和社會責(zé)任，做好新時期離退休工作的需要

黨中央歷來高度重視老干部工作，習(xí)近平總書記對老千部滿際深厚感情，就做好老千部工作作出了一系列重要論述。總書記強調(diào)，老干部是黨執(zhí)政興國的重要資源，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量;強調(diào)學(xué)習(xí)老干部就是學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，重視發(fā)揮老千部作用就是重視黨的重要政治資源;強調(diào)老千部工作承擔(dān)著黨中央關(guān)心愛護(hù)老千部的重要任務(wù)，是一項需要付出、需要奉獻(xiàn)的重要工作等等。一系列重要論述，為做好新時期老千部工作指明了方向，提供了根本遵循。

作為國有企業(yè)，以總書記系列重要講話精神為指引，深入研究解決當(dāng)前工作面臨的新課題新挑戰(zhàn)，更好地融入新時代黨的建設(shè)大局，努力在服務(wù)理念、管理模式、方法手段等方面實現(xiàn)與時俱進(jìn)，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深化國有企業(yè)改革，具有十分重要的政治意義。

維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，全面創(chuàng)新離退休工作的需要

當(dāng)前，國有企業(yè)離退休干部的愿望需求，既有共性方面的需求，也有許多差異化的需求，這就要求離退休工作部門必須增強精準(zhǔn)服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好滿足老同志對美好生活的期待。

近年來，老干部局通過實施駐點服務(wù)、離退休黨支部聯(lián)系人制度、出臺《離退休服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列措施，進(jìn)一步摸清需求、細(xì)化研究、分類管理，取得了明顯的工作成效，為探索離退休“工作站+”管理模式奠定了堅實基礎(chǔ)。實施離退休“工作站+”管理模式，對于扎實做好離退休工作，切實為離退休群體排沉解難，推進(jìn)“和諧企業(yè)”建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。

構(gòu)建離退休“工作站+”管理模式的內(nèi)涵和做法

構(gòu)建離退休“工作站+”管理模式的內(nèi)涵

構(gòu)建離退休”工作站+”管理模式，是以離退休工作站為服務(wù)管理平臺，通過“+優(yōu)勢”“+問題”“+傳承”（即把優(yōu)勢項目作為“工作站+”的內(nèi)容，把問題作為“工作站+”的目標(biāo)靶子，把長期堅持的工作或做法通過“工作站+”來進(jìn)一步提升、規(guī)范、加強），發(fā)揮綜合服務(wù)功能、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，使“工作站+”加出特色、加出實效，努力為離退休職工安度晚年創(chuàng)造更好條件，充分體現(xiàn)國有企業(yè)的政治責(zé)任和社會責(zé)任。

構(gòu)嚏離退休“工作站+”管理模式的具體做法

老干部局在離退休人員居住比較集中的小區(qū)建立工作站，將離退休服務(wù)、黨建服務(wù)、社區(qū)支持服務(wù)職能融合至工作站，推動服務(wù)下沉一線，利用最貼近老同志的優(yōu)勢，及時掌握老同志動態(tài)，從速解決服務(wù)需求，推動“四就近”落地，探索建立了集合離退休服務(wù)平臺、黨建服務(wù)平臺和社區(qū)服務(wù)支持平臺為一體的“工作站+”管理模式。

1、離退休服務(wù)平臺

（1）標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，提升服務(wù)規(guī)范化建設(shè)

2016年9月，老千部局重新修訂并出臺了《離退休服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)涵蓋工作禮儀、工作規(guī)范、大型活動安排、體檢、溝通走訪等八項內(nèi)容，為離退休服務(wù)提供了“量尺”，提升了服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)實施以來，一是讓標(biāo)準(zhǔn)有力度，強化員工對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識并形成習(xí)慣導(dǎo)向，服務(wù)工作嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，就走訪慰問工作來說，2018年走訪慰問頻次較去年同期提升15%，廣泛深入的走訪，提高了服務(wù)工作主動性，得到老同志一致好評。二是讓標(biāo)準(zhǔn)有溫度，著力加強服務(wù)人員的老年心理健康知識、離退休管理與服務(wù)等政策學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要求員工要帶著感情、帶著解決問題的態(tài)度，深入了解老同志居家生活情況、身體狀況、近期動態(tài)等，提升全員服務(wù)能力。

（2）一線服務(wù)，建立“一站式”服務(wù)模式

“工作站+”管理模式的推行，凸顯了離退休服務(wù)平臺一線服務(wù)的優(yōu)勢和作用，引導(dǎo)離退休工作人員下沉服務(wù)、扎根一線，除了按照工作標(biāo)準(zhǔn)完成走訪慰問等“規(guī)定動作”外，還要做好綜合信息了解、意見建議征求、各類問題解答等“自選動作”，對患有重大疾病等的困難人員，動態(tài)更新信息檔案，在能力范圍內(nèi)給予他們更多的幫助，打造老同志滿意的“一站式”服務(wù)，使老同志充分享受服務(wù)的便捷。

（3）精準(zhǔn)服務(wù)，滿足老同志對美好生活的期待

隨著際準(zhǔn)服務(wù)、一線服務(wù)不斷深入，老干部局對老同志動態(tài)信息、服務(wù)需求、潛在期望等的掌握更為細(xì)致，積累了大量一手資料，為細(xì)化研究、分類管理、精準(zhǔn)服務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

例如，針對離退休群體年齡結(jié)構(gòu)特點，老千部局按照“二八原則”，突出重點，借助“工作站+”模式，建立困難人員幫扶機(jī)制，將關(guān)注的焦點落在高齡、孤寡、患有重危疾病等離退休人員，在送學(xué)上門、就醫(yī)幫扶、精神慰藉、社區(qū)志愿服務(wù)等方面創(chuàng)造便利條件。針對老同志對健康養(yǎng)老的關(guān)注，老千部局加大對老同志健康的關(guān)心和幫助，通過建立完善“宣講、咨詢、體檢眼蹤、緊急救助、就醫(yī)幫扶”各項工作機(jī)制，為老同志全過程式健康養(yǎng)老提供幫助。

2、黨建服務(wù)平臺

老千部局緊緊抓住加強離退休黨建工作這個關(guān)鍵核心，通過“工作站+”的管理模式，要求工作站的工作人員履行好離退休黨支部聯(lián)絡(luò)員、宣講員、引導(dǎo)員的角色，全力讓離退休黨員晴感上有歸屬、精神上有共鳴，為離退休黨建工作搭建了+很好的平臺。

（1）發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員職能，增強支部戰(zhàn)斗堡壘作用

一是敝好黨務(wù)聯(lián)絡(luò)，提高支部工作質(zhì)量。在選優(yōu)配強離退休黨支部支委人選的基礎(chǔ)上，積極探索由離退休工作人員中的黨員擔(dān)任離退休黨支部聯(lián)絡(luò)員工作，協(xié)助支部落實好黨員學(xué)習(xí)教育、日?；顒咏M織等工作，提高黨建工作質(zhì)量。二是做好情感聯(lián)絡(luò)，提升支部凝聚力。建立工作站與支委的定期溝通機(jī)制，暢通信息共享，促進(jìn)支部聯(lián)系黨員制度的有效落實，提高離退休工作主動性，提升支部凝聚力。

（2）發(fā)揮宣講員職能，積極傳遞有關(guān)政策

一是做好政策宣講。通過積極組織黨員活動、建立“小圖書館”、老齡互助組等，將工作站打造為離退休黨員宣傳教育陣地，方便了組織離退休黨員學(xué)習(xí)活動，及時將黨和國家的方針政策、集團(tuán)公司黨組的重大決策部署傳達(dá)給老同志。二是做好文化宣講。支持并建立老年舞蹈隊、老年模特隊，攝影隊等興趣小組，為文化養(yǎng)老搭建平臺，積極參加社區(qū)、街道、養(yǎng)老院等組織的公益活動、文化演出，彰顯了海油老同志樂觀積極、崇德向善的陽光心態(tài)，在老同志群體中傳遞了正能量，也向社會傳播了正能量。

（3）發(fā)揮引導(dǎo)員職能，架構(gòu)正能量溝通平臺

老千部局充分利用微信等信息化手毆，建立支部微信群、黨員為新群，架起學(xué)習(xí)引導(dǎo)、輿論引導(dǎo)和健康引導(dǎo)服務(wù)平臺。實踐工作中，微信群由工作站工作人員負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)，突出正能量教育，用活潑的形式、生動的語言、接地氣的方式，引導(dǎo)老同志以更加積極的心態(tài)、歷史的眼光、辯證的思維，自覺抵制不良社會輿論影響。有的離退休黨員感既：“現(xiàn)在老同志相聚，陽光心態(tài)多了，這就是正能量。”

3、社區(qū)服務(wù)平臺

隨著越來越多的離退休老同志進(jìn)入“雙高期”，他們對組織、親人、社區(qū)的依賴越來越強，期望得到的服務(wù)越來越多。老子部局充分發(fā)揮工作站的社區(qū)支持服務(wù)優(yōu)勢，建立“家庭養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、離退休工作部門協(xié)調(diào)”三位一體服務(wù)體系。這既是對新形勢下離退休工作的拓展秈延伸，也是老同志發(fā)揮參與社會建設(shè)的重要平臺。

一是建立社區(qū)應(yīng)急維修。北京地區(qū)老同志居住分散、房屋老舊，家庭維修服務(wù)需求量大，但社會維修服務(wù)質(zhì)量參差不齊，為此老干部局通過協(xié)調(diào)有關(guān)資源，為老同志提供上門清洗空調(diào)過濾網(wǎng)及檢修水、電、氣、暖生活設(shè)施等志愿服務(wù)，開通應(yīng)急維修服務(wù)熱線，切實為老千部居家養(yǎng)老提供了極大的便利，解決了后顧之憂。二是加大社區(qū)管理，強化“適老性”服務(wù)。社區(qū)管理方面，針對老同志集中居住的各自管小區(qū)路窄車多、人車混雜存在的安全隱患，協(xié)調(diào)物業(yè)公司加大綜合治理，增設(shè)安保崗?fù)ぜ氨O(jiān)控，針對老同志行動不便等問題，在單元門內(nèi)部分區(qū)域加裝扶手等適老設(shè)施，受到老同志一致奸評。

構(gòu)建離退休“工作站+”管理模式的實施效果

新形勢下，離退休服務(wù)、黨建服務(wù)與社區(qū)支持服務(wù)相結(jié)合的“工作站+”管理模式無疑是目前最佳的工作方式，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)及廣大老同志廣泛認(rèn)可。有的老同志稱贊道：有了工作站“點對點”的“一站式”服務(wù)，有問題在家門口就能解決，真是方便！構(gòu)建離退休“工作站+”管理模式以來，離退休服務(wù)人員在工作中投入感晴、用心服務(wù)，服務(wù)滿意度逐年提升，從2009年的94%到2018年96.98%，服務(wù)得到離退休人員高度贊譽。老干部局借助醫(yī)療保健服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)等方式，推動各方力量投入到離退休服務(wù)中來，不僅使老同志感受到關(guān)注度提高了，增加了榮譽感和幸福感，同時蝴了全系統(tǒng)對離退休老同志的關(guān)愛，營造了“尊老、愛老、敬老”的文化氛圍。