劉慶倫

摘 要：水利工程是集防洪、排澇、灌溉、發(fā)電、供水等多項(xiàng)功能于一身的民生工程，因此，水利工程質(zhì)量與安全性能是衡量工程項(xiàng)目是否能夠正常發(fā)揮各種功能作用兩項(xiàng)重要指標(biāo)。而水利工程施工監(jiān)理既是保質(zhì)量、促安全的一條有效路徑，同時(shí)，也是延長工程使用壽命，提升工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。尤其在近年來，水利工程數(shù)量逐年遞增，對(duì)施工監(jiān)理工作也提出了更高的要求。本文將針對(duì)水利工程施工監(jiān)理存在的問題，圍繞水利工程施工監(jiān)理要點(diǎn)予以闡述。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工監(jiān)理;要點(diǎn)

由于水利工程輻射面積廣、施工周期長、技術(shù)工藝復(fù)雜、投入資金大，因此也給施工監(jiān)理工作增加了難度，如何圍繞工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制等工作，制訂出適時(shí)可行的施工全過程監(jiān)督管理方案，是擺在施工監(jiān)理人員面前亟需解決的焦點(diǎn)問題。

一、水利工程施工監(jiān)理存在的問題

（一）忽略監(jiān)理工作重要性

水利工程涉及業(yè)主方、施工方以及監(jiān)理方，一方責(zé)任缺失，將嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量，但是，在施工過程中，業(yè)主方認(rèn)為監(jiān)理工作形式大于實(shí)質(zhì)，工作性質(zhì)完全只是質(zhì)量監(jiān)督而已，因此，在對(duì)施工方行使管理職權(quán)時(shí)，往往我行我素，對(duì)監(jiān)理方的各項(xiàng)指令視而不見，導(dǎo)致施工方既受制于業(yè)主方，同時(shí)，也要聽從于監(jiān)理方，進(jìn)而陷入兩難境地。而部分施工企業(yè)則認(rèn)為監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)，包括分部工程、分項(xiàng)工程的質(zhì)量檢測(cè)也屬于監(jiān)理方的職責(zé)范圍，既而對(duì)監(jiān)理方產(chǎn)生了依附感，工程質(zhì)量無法得到切實(shí)保障。

（二）專業(yè)技術(shù)水平與執(zhí)業(yè)素養(yǎng)不高

監(jiān)理工作專業(yè)性強(qiáng)，涉及到的工作內(nèi)容較為復(fù)雜，但是，部分工程監(jiān)理人員由于學(xué)歷低、年齡大、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、個(gè)人素養(yǎng)不高，導(dǎo)致監(jiān)理工作頻頻出現(xiàn)錯(cuò)誤與漏洞，使工程質(zhì)量與安全性能受到嚴(yán)重影響。甚至一些監(jiān)理人員為了滿足個(gè)人私利，在實(shí)際工作中常常采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，暗地里收受施工方的財(cái)物，當(dāng)施工方脫離了監(jiān)理方的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管后，便利用偷工減料等方式，大肆壓縮工程成本，使得水利工程在竣工投入使用后，質(zhì)量事故頻發(fā)，給國家和人民群眾造成了無法估量的損失[1]。

（三）工程施工監(jiān)理評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

目前，工程監(jiān)理方在實(shí)際工作當(dāng)中，雖然可以遵照國家及行業(yè)的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)工作，但是，卻缺乏較為科學(xué)完善的監(jiān)理成果評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)理工作進(jìn)程緩慢，決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的造價(jià)“三超”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。尤其在工程設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理人員并未針對(duì)設(shè)計(jì)全過程進(jìn)行有效指導(dǎo)與校正，這就使得在設(shè)計(jì)初期，就埋下了超預(yù)算以及質(zhì)量安全隱患。

二、水利工程施工監(jiān)理要點(diǎn)分析

（一）加強(qiáng)溝通，提高認(rèn)識(shí)

業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方作為水利工程建設(shè)的三大主體，在施工過程中各自承擔(dān)著不同的責(zé)任與義務(wù)，各自扮演著不同的重要角色。因此，三方管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，利用互聯(lián)網(wǎng)與社交軟件構(gòu)建一個(gè)良性的溝通平臺(tái)，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全等要素，隨時(shí)進(jìn)行溝通交流，確保施工方圓滿完成施工任務(wù)。此外，業(yè)主方的管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)知監(jiān)理的工作性質(zhì)與發(fā)揮的重要作用，并賦予監(jiān)理方足夠的職責(zé)權(quán)限，以便于監(jiān)理方能夠正常開展各項(xiàng)工作。比如工程質(zhì)量監(jiān)管、進(jìn)度監(jiān)管、施工合同監(jiān)管等工作，都應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理工作融合到一起，這樣一來，能夠使責(zé)權(quán)利對(duì)等，為工作開展提供諸多便利條件。

（二）完善監(jiān)理機(jī)制，加大考核力度

目前，我國水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域的立法體系已日漸完善，但是監(jiān)理方在開展實(shí)際工作時(shí)，許多地方法規(guī)仍然存在許多漏洞，比如地方法規(guī)與國家法律發(fā)生抵觸現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)理人員在工作當(dāng)中無法可依、無章可循、無規(guī)可守，進(jìn)而出現(xiàn)一些不良的個(gè)人行為，給施工監(jiān)理工作造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。尤其是部分監(jiān)理人員缺乏自我約束意識(shí)，在監(jiān)督管理過程中，常常將個(gè)人利益與監(jiān)理工作混為一談，對(duì)檢查出的質(zhì)量問題或者安全隱患，不及時(shí)予以制止或糾正，任由事態(tài)擴(kuò)大，導(dǎo)致后續(xù)工程施工存在嚴(yán)重的質(zhì)量與安全隱患。基于此，各級(jí)水利工程建設(shè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合監(jiān)理工作的性質(zhì)以及人員組成情況，建立健全監(jiān)理工作考核機(jī)制，對(duì)監(jiān)理人員的個(gè)人行為、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)水平、管理才能進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)考核不合格的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決予以剔除，以凈化水利工程施工監(jiān)理隊(duì)伍空氣，確保監(jiān)理工作能夠充分發(fā)揮實(shí)效，為水利工程的建設(shè)質(zhì)量保駕護(hù)航。

（三）拓寬招聘渠道，構(gòu)建培訓(xùn)體系

提升監(jiān)理人員的管理水平、專業(yè)技能以及個(gè)人執(zhí)行素養(yǎng)是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，部分監(jiān)理人員在實(shí)際工作當(dāng)中，習(xí)慣了吃拿卡要的工作方式，不僅給施工方增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度與工程質(zhì)量。因此，水利工程監(jiān)管部門針對(duì)監(jiān)理人員的現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，利用集中培訓(xùn)的契機(jī)，使監(jiān)理人員樹立正確的個(gè)人價(jià)值觀、人生觀，端正個(gè)人行為，信守職業(yè)道德[2]。此外，為了充實(shí)監(jiān)理人才隊(duì)伍，及時(shí)為監(jiān)理隊(duì)伍輸送新鮮血液，上級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社會(huì)第三方招聘機(jī)構(gòu)以及水利工程專業(yè)對(duì)口院校的力量，廣招賢才、良才，并通過一系列崗前、崗中培訓(xùn)，快速提升監(jiān)理人員的個(gè)人執(zhí)業(yè)能力，進(jìn)而為監(jiān)理工作的高效開展提供堅(jiān)實(shí)的人才與技術(shù)保障。

（四）明確監(jiān)理職責(zé)，貫穿施工全局

工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握各項(xiàng)技術(shù)要點(diǎn)與管理要點(diǎn)，并對(duì)水利工程的施工全局開展有效的監(jiān)督管理工作。在施工準(zhǔn)備階段以控制材料質(zhì)量為工作要點(diǎn)，嚴(yán)把材料采購與使用質(zhì)量關(guān)，對(duì)質(zhì)量不合格的材料，嚴(yán)禁進(jìn)入施工場(chǎng)地。在施工階段，對(duì)工程的重點(diǎn)部位以及關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與控制，避免遺漏任何一個(gè)施工節(jié)點(diǎn)。在工程竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照于國家及行業(yè)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅(jiān)決不簽發(fā)驗(yàn)收合格單據(jù)。在對(duì)工程進(jìn)度監(jiān)管過程中，對(duì)樁基工程、混凝土澆筑工程等重點(diǎn)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行集中有效監(jiān)管，并參照于施工合同，針對(duì)超工期情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找出問題根源，以確保工程能夠按時(shí)交付使用。在工程造價(jià)監(jiān)管方面，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查施工方的工程清單，并督促施工方各級(jí)管理人員樹立成本節(jié)約意識(shí)，同時(shí)，對(duì)成本節(jié)約效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，以防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)束語：

水利工程施工監(jiān)理不僅為工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度與效益提供了管理與技術(shù)保障，同時(shí)，也承載著光榮而艱巨有社會(huì)責(zé)任，因此，施工監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)始終秉持與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，站在新高度、運(yùn)用新視角、采取新方法，打造施工監(jiān)理工作的嶄新格局，為建造出優(yōu)質(zhì)水利工程做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王立剛.淺談如何做好水利工程監(jiān)理工作[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2019（35）：2093.

[2]艾清，丁向向.中小型水利工程施工監(jiān)理的常見問題及對(duì)策分析[J].大科技，2019（35）：112-113.