崔錚

摘 要：隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，電力建設發(fā)揮著重要作用。經(jīng)濟的快速發(fā)展為電力建設提供新的發(fā)展契機的同時，也帶來了新的挑戰(zhàn)和要求。為完成繁重的電力建設任務，電力系統(tǒng)開始將建設任務分包給外部施工隊伍，而由于外部施工隊伍的施工水平、安全意識等方面參差不齊，導致基層電網(wǎng)建設工程存在著諸多的安全問題。為確保電力系統(tǒng)的高效發(fā)展，必須重視電力工程安全問題。

關鍵詞：電網(wǎng)建設;電力工程;安全技術;安全管理

前言

本文首先指出了基層電網(wǎng)建設電力工程安全技術現(xiàn)狀，接著研究分析了電網(wǎng)建設分包管理在安全方面的不足，主要從安全資質審查、人員安全意識等方面進行了分析，最后從重視事前安全管理、加強安全生產(chǎn)培訓等方面提出了改善電力工程安全現(xiàn)狀的相關策略。本文研究成果將對研究基層電網(wǎng)建設電力工程安全技術起到一定的參考作用。

1基層電網(wǎng)建設電力工程安全技術現(xiàn)狀

我國的基層電網(wǎng)建設處于相對穩(wěn)定的發(fā)展階段，然而電力工程安全技術在實際運營過程中還是有著一定的不足，在影響著電網(wǎng)建設的穩(wěn)定發(fā)展，甚至可能對電網(wǎng)運營的安全穩(wěn)定性造成威脅。我國幅員遼闊，氣候、地形差異較大，使得在實際電網(wǎng)建設過程中也會遇到很多的不可抗力因素，從而導致電力事故的發(fā)生。目前電力系統(tǒng)關于基層電網(wǎng)建設電力工程安全技術的體系仍待完善，網(wǎng)架結構、配電線路的合理性也有待提高，這些都是電力建設的重要安全隱患。通過數(shù)據(jù)調查可知，基層電網(wǎng)建設電力工程安全技術水平難以滿足基層電網(wǎng)建設在安全方面的要求，問題主要在繼電保護、配電容量、安全防控技術等方面，進而導致基層電網(wǎng)的安全防護體系難以抵御外界的攻擊。為確保電網(wǎng)建設的順利進行，必須重視電力工程安全技術問題，并作好技術體系的健全與完善。

分包單位進入電力系統(tǒng)，在分擔繁重的電網(wǎng)建設任務的同時，也為電網(wǎng)建設電力工程安全帶來了很大的隱患。電網(wǎng)建設的分包管理在安全方面存在的不足主要有：

（1）對分包單位的安全資質審查不重視，由于預算、工期等方面的原因，一些單位往往會忽視安全資質審查工作，使得掛靠資質、層層分包等違規(guī)行為難以得到扼制。

（2）分包隊伍人員的安全意識有待提高，技術素質仍待提升。電網(wǎng)建設工作勞動強度大、作業(yè)環(huán)境復雜，特別是線路工程，往往在危險、復雜的環(huán)境中進行。而一些分包單位在招收勞務工時，僅重視身體素質、忽視了工人的技能水平，并且為了減少投入，一些單位并為對勞務工進行專門的安全教育，使得很多作業(yè)人員并不了解電網(wǎng)建設作業(yè)的危險性，不知者無畏，很容易發(fā)生安全事故。

（3）分包隊伍的安全投入較少。為減少投入，一些分包隊伍并未按照規(guī)定安排安監(jiān)人員，在安全工器具、安全防護用品等方面的投入也是盡量縮減，增加了工作人員在施工過程中發(fā)生威脅的幾率。

（4）分包工程安全管理不完善。工程分包安全管理制度有多項規(guī)定，然而在實行過程中往往大打折扣，成為形式。

2基層電網(wǎng)建設電力工程安全技術改進策略

2.1重視電網(wǎng)檢修，增加安全保障

重視電網(wǎng)檢修，加大電力工程檢修力度，對于電網(wǎng)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)調控有重要意義。為加強電力工程檢修對安全生產(chǎn)的影響，應就檢修工作制定較為完善的評價標準與監(jiān)督體系，制定具體目標。通過對不同的項目進行監(jiān)測以及檢修范圍的擴大，能夠最大可能地發(fā)現(xiàn)隱藏于電網(wǎng)建設中的安全隱患，不管是設備交接測試、設備例檢測試，還是數(shù)十種的診斷性測試手段均可以對電網(wǎng)建設電力工程的安全生產(chǎn)帶來積極的促進作用。通過檢修也可以做到防患于未然，及時發(fā)現(xiàn)設備的超聲超標、操作不當?shù)葐栴}。除此之外，電網(wǎng)建設過程的安全檢查也應該定期進行，比如不定時安全檢查、季節(jié)交替時的安全檢查、年中年末的安全檢查等，這樣的安全檢查一方面可以有效保障電網(wǎng)建設的穩(wěn)定性與安全性，另一方面在更新相應電力設備、提升電力工程工作人員工作能力、安全意識、檢修水平等方面也發(fā)揮著重要作用，真正實現(xiàn)重視電網(wǎng)檢修，增加安全保障。

2.2完善分包管理，嚴格把控分包入口關

電網(wǎng)工程建設的分包方式存在著一定的不合理性，如分包管理不完善，分包單位工作人員管理水平、專業(yè)素質等難以滿足要求，借助勞務分包的名號掩飾專業(yè)分包的實質，分包隊伍的能力不能滿足電網(wǎng)工程的施工需要等，這些問題都是電網(wǎng)建設的安全隱患。因此，應完善分包管理，嚴格把控分包入口關，從源頭抓起。

（1）對分包單位的資質進行嚴格審查。審查分包單位的資質關鍵在于施工水平、專業(yè)能力、安全質量保障水平的審查。分包單位應在其專業(yè)承包資質范圍內承包工程，且其專業(yè)承包資質必須是得到國家建筑業(yè)企業(yè)資質管理任課的

（2）對分包單位的安全生產(chǎn)能力進行評估，對其承接工程能力、安全施工水平進行綜合評價。收集分包單位的相關信息，對其承接工程的能力進行評估，避免承接超出其能力范圍的工程。

（3）建立分包商清退制度。如果分包商出現(xiàn)違規(guī)、違法進行分包作業(yè)、綜合管理水平低、人員專業(yè)水平較差等情況，可以對其按照相應的規(guī)定對其進行清退，即為分包商清退制度。一旦發(fā)現(xiàn)分包商的安全管理不合格，則將其列入"黑名單"，在任何工程項目中均不得使用;并且對分包商的施工管理水平、一線施工人員專業(yè)技能等進行動態(tài)管理，一旦發(fā)展不合格，則進行清退，杜絕不滿足要求的分包商承接工程項目，為電網(wǎng)建設留下安全隱患。

結語

基層電網(wǎng)建設過程中有很多的安全隱患，為保障電網(wǎng)建設的順利進行，必須充分重視電力工程安全問題，認真研究基層電網(wǎng)電力工程安全技術現(xiàn)狀，分析分包單位帶來的安全隱患，并采取積極的措施來減少安全生產(chǎn)對電網(wǎng)建設的影響，做好事前安全管理、電網(wǎng)定期檢修、安全教育培訓、把控分包入口關等，確保電網(wǎng)建設工程更加安全、完善。

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