許雪衛(wèi)

企業(yè)改制的幕后交易

周挺是淮北市友誼汽車(chē)修理改裝廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“友誼改裝廠(chǎng)”）法定代表人。2000年至2003年，時(shí)任中共濉溪縣委書(shū)記的楊武為周挺收購(gòu)安徽皖北礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“皖北礦業(yè)”）下屬煤礦、平息職工上訪(fǎng)等事項(xiàng)提供幫助。作為回報(bào)，周挺在三年間先后多次向楊武行賄180萬(wàn)余元，兩人聯(lián)手導(dǎo)演了一起起企業(yè)改制的幕后交易。

皖北礦業(yè)系國(guó)有控股公司，是濉溪縣的一家支柱企業(yè)，擁有土型、吉山、趙樓三座煤礦。1997年該企業(yè)進(jìn)行股份制改造時(shí)，李一平一直擔(dān)任該公司的董事長(zhǎng)。

1999年，濉溪縣召開(kāi)縣委常委會(huì)議，并專(zhuān)門(mén)成立改制領(lǐng)導(dǎo)小組，決定對(duì)皖北礦業(yè)進(jìn)行改制。一年后，《濉溪縣礦業(yè)集團(tuán)改制工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》如是表述：“會(huì)議認(rèn)為，（皖北）礦業(yè)集團(tuán)目前正處在最困難的時(shí)期……為盤(pán)活資產(chǎn)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、增加稅收，應(yīng)加快（皖北）礦業(yè)集團(tuán)下屬的土型、吉山、趙樓三個(gè)煤礦民營(yíng)化的步伐……擬以6000萬(wàn)元底價(jià)出售這三個(gè)煤礦……”

2000年下半年，改制領(lǐng)導(dǎo)小組與周挺達(dá)成了6000萬(wàn)元出讓皖北礦業(yè)的意向。此后周挺到楊武辦公室提出一次性付款有困難，希望可以分期付款，楊武表示同意。過(guò)了不久，在當(dāng)年中秋節(jié)前幾天的一個(gè)晚上，周挺來(lái)到楊武居住的縣武裝部，送給楊武50萬(wàn)元現(xiàn)金。2000年11月20日，楊武主持召開(kāi)縣礦業(yè)集團(tuán)改制協(xié)調(diào)會(huì)，明確可以采取分期付款的方式。

然而，縣委的這個(gè)改制方案遭到了皖北礦業(yè)法定代表人李一平等人的反對(duì)。李一平認(rèn)為這個(gè)價(jià)格低得驚人，更何況“當(dāng)時(shí)企業(yè)并沒(méi)有淪落到必須賣(mài)掉才能存活的地步”。據(jù)皖北礦業(yè)當(dāng)時(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，到2000年8月底，該企業(yè)負(fù)債率僅為36.8%，資產(chǎn)狀況良好。“此外，還有那么多的固定資產(chǎn)和大量的煤炭資源，以6000萬(wàn)元出售明顯屬于不合理?！崩钜黄浇邮苊襟w采訪(fǎng)時(shí)表示。

為此，李一平帶著企業(yè)職工多次上訪(fǎng)，試圖阻止改制的推進(jìn)。周挺遂找到楊武，請(qǐng)其幫忙解決。楊武說(shuō)縣委對(duì)此很重視，成立了專(zhuān)門(mén)的工作組應(yīng)對(duì)。過(guò)了一兩個(gè)星期，周挺再次來(lái)到楊武辦公室送給楊武50萬(wàn)元人民幣。

按照規(guī)定，轉(zhuǎn)制須原企業(yè)法定代表人簽字，但李一平一直拒絕簽字。2000年12月，楊武專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)第二次縣礦業(yè)集團(tuán)改制工作協(xié)調(diào)會(huì)，要求李一平在2000年12月6日之前簽字。他聲稱(chēng)如果李一平不顧全大局，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。楊武同時(shí)指示公安部門(mén)加強(qiáng)力量，維護(hù)穩(wěn)定，一旦發(fā)現(xiàn)有人帶頭鬧事要果斷采取措施。

2000年12月13日上午12點(diǎn)10分，李一平自稱(chēng)迫于壓力，“只好在縣里早已擬好的‘產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同上的‘法人代表一欄中簽上了自己的名字”。

2002年，安徽省高級(jí)人民法院判決皖北礦業(yè)集團(tuán)和周挺的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。為了推翻之前的售賣(mài)協(xié)議，李一平等人繼續(xù)組織礦工上訪(fǎng)。2002年11月，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)對(duì)李一平采取了行政拘留強(qiáng)制措施。次月，檢察機(jī)關(guān)以李一平涉嫌受賄罪為由立案?jìng)刹椤?003年6月，因證據(jù)不足決定對(duì)李一平不起訴。

為感謝楊武的幫助，周挺還在2001年春節(jié)、中秋節(jié)，2002年春節(jié)、中秋節(jié)，2003年春節(jié)，以拜年拜節(jié)的名義，五次送給楊武80萬(wàn)元人民幣。

“推波助瀾”后分得一杯羹

2006年起，楊武常年擔(dān)任安徽省計(jì)生委副主任，分管計(jì)生考核和省計(jì)生協(xié)會(huì)。2012年，上海華博信息服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華博公司”）智慧城市事業(yè)部原經(jīng)理趙慶找到楊武，請(qǐng)其幫忙承接項(xiàng)目。楊武遂以打招呼或者開(kāi)會(huì)推薦的方式幫趙慶在安徽的鳳陽(yáng)縣、潁上縣、潁東區(qū)、樅陽(yáng)縣等區(qū)縣開(kāi)展“智慧計(jì)生服務(wù)站”“青春健康俱樂(lè)部”項(xiàng)目。

2012年1月，楊武到鳳陽(yáng)考察工作，要求建設(shè)智慧型計(jì)生服務(wù)站，并推薦了華博公司，同時(shí)要求簡(jiǎn)化招投標(biāo)程序。楊武還在鳳陽(yáng)縣召開(kāi)智慧服務(wù)站項(xiàng)目推廣會(huì)，邀請(qǐng)華博公司的員工在會(huì)上做講解。

2013年上半年，安徽省計(jì)生協(xié)通知各區(qū)縣計(jì)生委主任等到合肥開(kāi)會(huì)，楊武出席并講話(huà)。楊武在講話(huà)中要求每個(gè)縣都要建設(shè)一處青春健康俱樂(lè)部項(xiàng)目，楊武同時(shí)介紹了華博公司情況，要求各縣主動(dòng)與華博公司對(duì)接。華博公司在會(huì)上進(jìn)行了演示和現(xiàn)場(chǎng)答疑。會(huì)后，定遠(yuǎn)縣、全椒縣、明光市、來(lái)安縣、樅陽(yáng)縣計(jì)生委與華博公司合作開(kāi)發(fā)了青春健康俱樂(lè)部項(xiàng)目。

其間，楊武還跟鳳陽(yáng)縣委書(shū)記駱慶明提出，鳳陽(yáng)縣有其他工作也可以交給華博公司做。后來(lái)，該縣大包干紀(jì)念館的布展和內(nèi)裝飾工程公開(kāi)招標(biāo)，原本由合肥安達(dá)電子公司中標(biāo)，但因該公司不履行中標(biāo)義務(wù)，遂被廢除中標(biāo)資格，直接由華博公司推薦的南京亞太公司替補(bǔ)中標(biāo)。

在楊武的推動(dòng)下，華博公司在安徽市場(chǎng)逐步打開(kāi)。相關(guān)證人證實(shí)，2012年至2014年，趙慶代表華博公司在安徽做了智慧計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目、青春健康俱樂(lè)部項(xiàng)目、鳳陽(yáng)大包干紀(jì)念館項(xiàng)目，標(biāo)的大約2800萬(wàn)元。其中，智慧計(jì)生服務(wù)站和青春健康俱樂(lè)部沒(méi)有走招投標(biāo)程序。

接到的業(yè)務(wù)多了，趙慶的收入也水漲船高。據(jù)華博公司出具的情況說(shuō)明、趙慶在華博公司就職期間的報(bào)銷(xiāo)憑證等書(shū)證顯示，趙慶自2012年2月1日入職華博公司，2014年9月17日離職，為安徽項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人，兩年多的工資及提成共130萬(wàn)余元。

趙慶之所以能順利做成大筆的業(yè)務(wù)，并領(lǐng)取豐厚的報(bào)酬，都是由于楊武在背后默默支持。正所謂“喝水不忘挖井人”，趙慶是個(gè)挺講信義的人，自己賺了錢(qián)也沒(méi)忘記分楊武一杯羹。為了感謝楊武的關(guān)照，趙慶分別在上海、合肥、北京、鳳陽(yáng)縣等地，分14次送給楊武44萬(wàn)元現(xiàn)金，其中5萬(wàn)元是楊武主動(dòng)提出要趙慶準(zhǔn)備好送給自己的。

受賄二百萬(wàn)，廳官獲刑五年

俗話(huà)說(shuō)，手莫伸，伸手必被捉，楊武被查處再次驗(yàn)證了這句俗語(yǔ)。2018年6月8日，楊武因涉嫌受賄罪，被安徽省監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，同年9月5日經(jīng)安徽省人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日被馬鞍山市公安局執(zhí)行逮捕。

2018年10月19日，馬鞍山市人民檢察院指控楊武犯受賄罪，并向法院提起公訴。馬鞍山市中級(jí)人民法院遵照安徽省高級(jí)人民法院指定管轄決定，于2018年10月19日立案受理，并依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。

法院經(jīng)審理查明：2000年至2014年，被告人楊武分別利用其擔(dān)任中共濉溪縣委書(shū)記、安徽省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任的職務(wù)便利，接受友誼改裝廠(chǎng)法定代表人周挺、華博公司智慧城市事業(yè)部原經(jīng)理趙慶的請(qǐng)托，在工程項(xiàng)目上提供“幫助”，分別多次收受二人賄賂款180萬(wàn)元和44萬(wàn)元。在收受趙慶的賄賂中，有5萬(wàn)元系索賄。

法院另查明：被告人楊武在審查調(diào)查期間，主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的收受周挺180萬(wàn)元的問(wèn)題，坦白交代了辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的收受或索要趙慶44萬(wàn)元的問(wèn)題。在一審開(kāi)庭前，涉案贓款224萬(wàn)元已經(jīng)全部退贓。

關(guān)于被告人楊武的辯護(hù)人所提楊武如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的收受周挺180萬(wàn)元的事實(shí)，依法構(gòu)成自首的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，楊武到案后，除交代了辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其索要、收受趙慶44萬(wàn)元賄賂的事實(shí)外，還如實(shí)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的其收受周挺180萬(wàn)元賄賂的事實(shí)。但楊武交代的收受該180萬(wàn)元賄賂與辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的其收受趙慶44萬(wàn)元屬于同種罪行，其行為不符合自首的構(gòu)成要件，依法不構(gòu)成自首，辯護(hù)人該項(xiàng)意見(jiàn)不能成立，法院不予采納。

馬鞍山市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：被告人楊武身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，索取或者非法收受他人賄賂人民幣共計(jì)224萬(wàn)元（其中索賄5萬(wàn)元），數(shù)額巨大，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成受賄罪。

2019年11月8日，馬鞍山市中級(jí)人民法院對(duì)外公布楊武受賄案一審判決結(jié)果：被告人楊武犯受賄罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣22萬(wàn)元;被告人楊武退出的受賄所得贓款人民幣224萬(wàn)元予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

（本文除楊武外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com