夏青
當(dāng)前,全國上下正在全力以赴抗擊新冠肺炎疫情,在這個(gè)特殊時(shí)期,確保糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等居民生活必需品供應(yīng),是保障社會穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這次抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中,充足的糧食產(chǎn)量與儲備,使得糧價(jià)穩(wěn)定、市場有序,為保障社會穩(wěn)定再次發(fā)揮了定海神針的作用。
穩(wěn)定的供給源自糧食生產(chǎn)的連年豐收,源自我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力多年來的持續(xù)提升。但毋庸置疑的是,此次疫情使全國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了很大影響,特別是眼下正值全國春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期,如何降低此次疫情對春耕生產(chǎn)的影響,是確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵。同時(shí),確保夏糧豐收,對全年的糧食生產(chǎn)亦至關(guān)重要。而各農(nóng)企如何在做好疫情防控的同時(shí),有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),也直接關(guān)系著民生保障、農(nóng)民增收。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,對我國經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生了多方位、多維度的影響。當(dāng)前,面對依然嚴(yán)峻的疫情防控形勢,面臨農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道受限、農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的動力不足等多方面的現(xiàn)實(shí)困境,如何在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上,有效保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行,為打贏疫情防控戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障,是2020年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大挑戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記近日對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),越是面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全。各級黨委要把“三農(nóng)”工作擺到重中之重的位置,統(tǒng)籌抓好決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù),把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢,把“三農(nóng)”領(lǐng)域短板補(bǔ)得更實(shí),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
2月25日,全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議在京召開。會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要指示和李克強(qiáng)總理的批示。胡春華副總理在會上強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序,抓緊解決制約春耕生產(chǎn)的突出問題,穩(wěn)定春播面積,確保夏糧生產(chǎn)首戰(zhàn)告捷。要清醒地認(rèn)識到糧食生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,加快生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè),推進(jìn)科技進(jìn)步,強(qiáng)化生產(chǎn)支持保護(hù)。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),保障豬肉市場供應(yīng)。要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),為決勝全面建成小康社會作出“三農(nóng)”應(yīng)有貢獻(xiàn)。
抓春耕
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到一些新情況新問題,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)受阻,出現(xiàn)飼料進(jìn)場難、雛禽上市難、蔬菜進(jìn)城難、賣魚難、農(nóng)資下鄉(xiāng)難、農(nóng)業(yè)企業(yè)用工難等問題。如何充分認(rèn)識估計(jì)、準(zhǔn)確分析研判疫情影響,積極有效應(yīng)對,不誤農(nóng)時(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力把疫情對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的影響降到最低,考驗(yàn)著各級各部門的工作能力。為此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2月5日召開視頻會議部署,先后就“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、春耕備耕、養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接等提出政策措施,推動落實(shí)落地,取得了初步成效。
2月25日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議上發(fā)言時(shí)指出,今年是一個(gè)特殊的年份,搞好春耕生產(chǎn),奪取農(nóng)業(yè)豐收,對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會意義重大。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求,按照胡春華副總理和本次會議部署安排,統(tǒng)籌做好疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上、生豬生產(chǎn)基本恢復(fù)到接近常年水平。
目前,春耕備耕正從南到北陸續(xù)展開。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部初步調(diào)度,今年春播糧食種植意向面積9億畝左右,比上年略減300萬畝,主要是早稻減少200萬畝。韓長賦表示,將推動出臺臨時(shí)性補(bǔ)助措施,引導(dǎo)南方地區(qū)恢復(fù)雙季稻,力爭早稻面積不低于去年。同時(shí),今年結(jié)構(gòu)調(diào)整不再減少糧食面積,玉米要穩(wěn)定,輪作休耕試點(diǎn)將作適當(dāng)調(diào)整,糧改飼主要支持北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶。
受疫情影響,種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)經(jīng)營受阻。為此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推動農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)營門店盡快開業(yè),建立點(diǎn)對點(diǎn)保供運(yùn)輸“綠色通道”,確保春耕前能到店到村。搞好農(nóng)機(jī)調(diào)配檢修,組織好跨區(qū)作業(yè),保障農(nóng)機(jī)順利上路下田。同時(shí),加強(qiáng)對規(guī)模經(jīng)營主體的幫扶引導(dǎo),推廣“一站式”生產(chǎn)托管服務(wù)。湖北及其他疫情較重的市縣也要在做好嚴(yán)格防控前提下開展春耕生產(chǎn),做到不誤農(nóng)時(shí)。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部春耕農(nóng)資應(yīng)急調(diào)度保供組信息,目前,農(nóng)資重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能逐步恢復(fù)。全國362家重點(diǎn)種子企業(yè)(市場份額占70%),除湖北外的企業(yè)復(fù)工率為90%,多數(shù)企業(yè)復(fù)工產(chǎn)能恢復(fù)50%以上;128個(gè)重點(diǎn)尿素企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率66%;1079個(gè)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工率68%;農(nóng)膜企業(yè)復(fù)工率68%。四川和廣西種子企業(yè)、安徽化肥企業(yè)、廣東農(nóng)藥企業(yè)、福建和上海農(nóng)資企業(yè)全部復(fù)工。
物流運(yùn)輸漸次打通。據(jù)25省1546個(gè)農(nóng)業(yè)縣反饋,縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通占78%;縣際無關(guān)卡暢通占74%、實(shí)施管控占24%、封閉管理占2%,封閉縣多在湖北(12個(gè))、新疆(7個(gè))、黑龍江(3個(gè))。福建、海南、廣西、重慶、四川、上海、吉林等地反饋省市區(qū)內(nèi)道路均恢復(fù)正常通行。
基層門店逐步恢復(fù)營業(yè)。各地門店多以種子、化肥、農(nóng)藥兼營為主。據(jù)全國800個(gè)種子觀察點(diǎn)監(jiān)測,70%的門店已經(jīng)開業(yè)。今年種子銷售以門店銷售或微信預(yù)訂、全村集體購種兩種方式為主,占比在90%左右,進(jìn)村銷售占比約10%。
進(jìn)村入戶率逐步提升。全國65%種子觀察點(diǎn)反饋,種子進(jìn)村入戶基本通暢。據(jù)1546個(gè)農(nóng)業(yè)縣調(diào)查,四成以上縣農(nóng)資到店到村達(dá)80%以上,七成以上縣到店到村達(dá)50%。廣東、福建等地春耕已有序展開,農(nóng)資入戶率達(dá)90%以上。
自全國春耕農(nóng)資應(yīng)急調(diào)度保供組成立以來,形成了部際、部省、部企調(diào)度保供協(xié)同機(jī)制和熱線電話反映問題跟蹤督辦機(jī)制。目前,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、交通主干道運(yùn)輸問題初步解決,但部分村莊封閉設(shè)卡、“最后一公里”問題仍有待打通。下一步,保供組將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化快速響應(yīng)、分類指導(dǎo),與重點(diǎn)地區(qū)保持密切聯(lián)系,及時(shí)了解需求,共同研究解決突出問題,建立“點(diǎn)對點(diǎn)”綠色通道,確保各地春耕農(nóng)資供應(yīng)不誤農(nóng)時(shí)。
穩(wěn)生產(chǎn)
為貫徹落實(shí)全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議精神,近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動“奮戰(zhàn)100天奪夏糧豐收行動”,要求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓住當(dāng)前春季田管的關(guān)鍵時(shí)期,科學(xué)運(yùn)籌肥水,狠抓促弱轉(zhuǎn)壯措施落實(shí),全力奪取夏糧豐收。
夏糧生產(chǎn)是全年糧食生產(chǎn)的第一仗,產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量的兩成以上。奪取夏糧生產(chǎn)首戰(zhàn)告捷,對穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn),確保小康之年糧食和農(nóng)業(yè)豐收至關(guān)重要。當(dāng)前,西南地區(qū)小麥正處于拔節(jié)期,江淮地區(qū)已全面返青,黃淮、華北、西北陸續(xù)進(jìn)入返青期,正是加強(qiáng)春季田管、促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期??偟膩砜矗衲甓←溍缜榭傮w好于常年,墑情是近幾年最好的一年,實(shí)現(xiàn)夏糧豐收有基礎(chǔ)。但奪取夏糧豐收還存在苗情長勢不均衡、小麥條銹病和赤霉病流行風(fēng)險(xiǎn)高、遭遇“倒春寒”等不確定性因素。“奮戰(zhàn)100天奪夏糧豐收行動”力爭實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)。一是產(chǎn)量總體穩(wěn)定。依靠科技提高單產(chǎn),力爭產(chǎn)量基本穩(wěn)定在上年水平。二是災(zāi)害損失可控。氣象災(zāi)害損失率控制在5%左右,重大病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。三是產(chǎn)品質(zhì)量提升。優(yōu)質(zhì)專用小麥比例提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
據(jù)悉,今年夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好,冬小麥播種面積3.32億畝,目前墑情和苗情有利,但奪取豐收還要過“倒春寒”、病蟲害、“干熱風(fēng)”等關(guān)口。當(dāng)前越冬作物田間管理已全面展開,各地要抓住關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),落實(shí)以縣為單位分區(qū)分級防控疫情的要求,積極開展田間管理。今年是暖冬,小麥抗寒鍛煉不夠,生育期提前,病源基數(shù)大,要動員農(nóng)民下田,及時(shí)施肥、打藥、澆水,組織農(nóng)技專家采取多種方式開展指導(dǎo)服務(wù),推動控旺防倒、促弱轉(zhuǎn)壯等技術(shù)措施落實(shí)到田,確保夏糧豐收。
蔬菜生產(chǎn)方面,目前全國冬春蔬菜面積8400多萬畝,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求要搞好菜田管理和采摘,引導(dǎo)適當(dāng)擴(kuò)種,增加“春淡”期間蔬菜供應(yīng)。同時(shí),幫助“南菜北運(yùn)”和設(shè)施蔬菜重點(diǎn)省,以及規(guī)模經(jīng)營主體打通流通堵點(diǎn),加強(qiáng)與武漢等重點(diǎn)城市“菜籃子”產(chǎn)品點(diǎn)對點(diǎn)對接,切實(shí)保障供應(yīng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將同時(shí)推進(jìn)飼料、屠宰、加工企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),搞好飼料及種畜禽調(diào)運(yùn),落實(shí)活禽交易市場分類管理的要求,指導(dǎo)屠宰企業(yè)與養(yǎng)殖場戶對接,推動壓欄肉禽集中屠宰上市。
生豬產(chǎn)能當(dāng)前仍處于歷史低位,今年特別是上半年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)十分艱巨。韓長賦表示,各?。▍^(qū)、市)要將國務(wù)院批準(zhǔn)的生豬穩(wěn)產(chǎn)保供承諾目標(biāo)細(xì)化分解到縣市,制定配套政策措施,確保如期實(shí)現(xiàn)。生豬養(yǎng)殖抵質(zhì)押貸款試點(diǎn)已由四省擴(kuò)大到全國,養(yǎng)殖場戶貸款貼息補(bǔ)助范圍從年出欄5000頭以上調(diào)整至500頭以上,要抓緊擴(kuò)大貸款規(guī)模,使更多養(yǎng)殖場戶受益。市縣農(nóng)業(yè)部門要建立聯(lián)系養(yǎng)殖場戶制度,推動新建擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目盡快開工,早日形成產(chǎn)能。堅(jiān)持“抓大帶小”,實(shí)施好龍頭企業(yè)帶萬戶生豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,支持養(yǎng)殖場戶加快補(bǔ)欄、擴(kuò)大生產(chǎn),確保全年禽肉產(chǎn)量繼續(xù)增加。
抗災(zāi)奪豐收,防災(zāi)減災(zāi)不可少。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年區(qū)域性、階段性極端天氣發(fā)生幾率較高,要重點(diǎn)抓好抗旱防澇。韓長賦表示,要強(qiáng)化四川、陜西等小麥條銹病和江蘇、安徽等赤霉病菌源區(qū)監(jiān)測防治。特別要抓好草地貪夜蛾防控防治,堅(jiān)決遏制暴發(fā)成災(zāi)。冬春也是動物疫病高發(fā)期,要密切監(jiān)測非洲豬瘟、高致病性禽流感等疫情,快速規(guī)范處置新發(fā)疫情,加快落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計(jì)劃,妥善解決防疫人員進(jìn)村難、疫苗采購運(yùn)送受阻等問題,確保集中免疫等防控措施落實(shí)落地,防止出現(xiàn)多種疫情疊加。
2月28日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織召開2020年全國重大動物疫病防控工作視頻會議,對“春防”和全年重大動物疫病防控工作進(jìn)行再動員再部署。會議指出,2019年以來,全國非洲豬瘟疫情發(fā)生強(qiáng)度明顯降低,所有疫區(qū)已全部解除封鎖,高致病性禽流感、口蹄疫等其他重大動物疫情總體平穩(wěn),但我國重大動物疫病防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,防控工作任重道遠(yuǎn)。
會議強(qiáng)調(diào),各地要通過層層壓實(shí)各方防控責(zé)任,抓好現(xiàn)行有效措施落實(shí),切實(shí)抓好非洲豬瘟疫情防控。同時(shí),會議還就加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)和促進(jìn)家禽業(yè)盡快全面恢復(fù)正常生產(chǎn)進(jìn)行了針對性的部署。
保供給
近日,財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》,部署六項(xiàng)有針對性的財(cái)政支持政策和管理措施:一是減免農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)費(fèi)用,自即日起至2020年12月底,國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟公司對全國省級農(nóng)擔(dān)公司再擔(dān)保業(yè)務(wù)減半收取再擔(dān)保費(fèi)用;二是盡快撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,支持水稻、小麥、蔬菜病蟲害和草地貪夜蛾防控,促進(jìn)春耕備耕和當(dāng)?shù)厥卟朔€(wěn)產(chǎn)保供;三是加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度,重點(diǎn)是支持家庭農(nóng)場和合作社完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施;四是中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金向疫情重點(diǎn)地區(qū)傾斜,在測算分配時(shí)向湖北省等重點(diǎn)疫情防控地區(qū)傾斜;五是加大地方財(cái)政資金統(tǒng)籌力度,要求各地結(jié)合實(shí)際支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;六是加強(qiáng)資金使用績效管理,確保中央與地方相關(guān)政策落實(shí)到位。
2月27日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供視頻調(diào)度會商,推動解決當(dāng)前水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供面臨的突出問題,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震強(qiáng)調(diào),要把推動水產(chǎn)品加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、破解水產(chǎn)品壓塘賣難問題作為當(dāng)前漁業(yè)工作的重要任務(wù),確保當(dāng)前和全年水產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)和有效供給。
據(jù)了解,疫情發(fā)生以來,各地積極采取措施,狠抓落實(shí),推進(jìn)水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,大中城市和重點(diǎn)地區(qū)水產(chǎn)品市場供應(yīng)有保障、價(jià)格平穩(wěn),為穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。但疫情對水產(chǎn)品消費(fèi)、加工、流通、出口、生產(chǎn)等方面產(chǎn)生深刻影響,突出表現(xiàn)在大量水產(chǎn)品壓塘賣難。
于康震強(qiáng)調(diào),要壓實(shí)責(zé)任,建立漁業(yè)主管部門與重點(diǎn)漁業(yè)企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制,逐條落實(shí)國務(wù)院和有關(guān)部門出臺的各項(xiàng)政策措施,有針對性地幫助企業(yè)解決問題。要精準(zhǔn)施策,推動解決企業(yè)用工、防護(hù)物資和資金問題,統(tǒng)籌用好漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金,推動加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要搭建平臺,加強(qiáng)產(chǎn)銷信息對接,積極推動拓展銷售渠道,暢通水產(chǎn)品運(yùn)輸通道。要強(qiáng)化管理,加強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),做好水生動物疫病防控,確保壓塘水產(chǎn)品質(zhì)量安全。要統(tǒng)籌兼顧,做好春季生產(chǎn)準(zhǔn)備,保障水產(chǎn)苗種和飼料供應(yīng),大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖。要穩(wěn)妥有序推進(jìn)海洋捕撈生產(chǎn),嚴(yán)厲打擊水生野生動物違規(guī)交易。
據(jù)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳消息,全區(qū)通過打通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“腸梗阻”、產(chǎn)銷對接“點(diǎn)對點(diǎn)”、出臺收儲“硬政策”等六大措施,有效破解新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品銷售的影響。一是打通運(yùn)輸“腸梗阻”。廣西出臺一系列措施,要求在抓好疫情防控的同時(shí),確保農(nóng)產(chǎn)品等生活必需品運(yùn)輸通暢。二是產(chǎn)銷對接“點(diǎn)對點(diǎn)”。2月20日,啟動為期三個(gè)月的“百家中國農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)進(jìn)廣西保供給抗疫情助脫貧”活動。三是支援湖北“菜籃子”。從1月30日起,每周發(fā)兩趟“果蔬專列”支援湖北“菜籃子”產(chǎn)品保供工作,至2月21日已組織發(fā)出7趟“果蔬專列”,超過1400噸優(yōu)質(zhì)果蔬陸續(xù)發(fā)往湖北。四是客商服務(wù)“有補(bǔ)貼”。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺了“十條措施”要求各地做好吸引客商來桂采購的服務(wù)工作,推動農(nóng)產(chǎn)品銷售。五是出臺收儲“硬政策”。廣西要求各地不得采取簡單“一刀切”方法關(guān)閉活禽交易市場,鼓勵(lì)采取集中屠宰、產(chǎn)銷對接、收儲等措施,來應(yīng)對疫情對家禽銷售的影響。六是領(lǐng)導(dǎo)主動“開直播”。廣西多個(gè)水果主產(chǎn)縣通過“縣長(局長)+網(wǎng)紅主播”形式,采取農(nóng)產(chǎn)品“帶貨”打造“爆品”等方式推動農(nóng)產(chǎn)品銷售。
為著力解決交通梗阻,天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委給飼料、獸藥、畜禽屠宰、種畜禽等企業(yè)提供《民生保供企業(yè)資質(zhì)證明》;會同市交通運(yùn)輸部門出臺關(guān)于維護(hù)畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷秩序保障肉蛋奶市場供應(yīng)的政策措施,公布運(yùn)輸服務(wù)熱線;組織各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門印制《畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供通行證》;推動5家家禽屠宰企業(yè)復(fù)工,打通山東、河北等合同雞銷售通道,截至目前肉雞壓欄問題已解決。
河北省是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,對京津冀農(nóng)產(chǎn)品市場的保供穩(wěn)價(jià)尤其重要。據(jù)河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳消息,河北全省在田小麥3305萬畝,一、二類苗占比達(dá)到94%,比上年提高2個(gè)百分點(diǎn),苗情長勢屬于正常偏好年份。蔬菜日光溫室和中小拱棚在田面積112.7萬畝,預(yù)計(jì)2月—4月上市量達(dá)537萬噸,另有冬儲菜552萬噸,總量超過1000萬噸,可滿足省內(nèi)市場供應(yīng)和京津、湖北應(yīng)急調(diào)運(yùn)。生豬產(chǎn)能加快恢復(fù),1月份生豬存欄增加40萬頭,達(dá)到1460萬頭,比去年年底增加2.9%;肉類產(chǎn)量134萬噸,同比增加2.9%;禽蛋產(chǎn)量100萬噸,同比增加5.6%;牛奶產(chǎn)量110萬噸,同比增加12.7%;水產(chǎn)品產(chǎn)量4.2萬噸、存塘量7.2萬噸。
促復(fù)產(chǎn)
近日,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策性金融服務(wù),統(tǒng)籌做好支持疫情防控和企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。該《實(shí)施意見》是繼2月6日農(nóng)發(fā)行出臺支持疫情防控六方面34項(xiàng)具體措施后,再推出的六方面20項(xiàng)新舉措,全力服務(wù)疫情防控和企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
《實(shí)施意見》重點(diǎn)推出了六項(xiàng)差異化信貸措施,即調(diào)整集團(tuán)客戶管理、合理確定流動資金貸款條件和方式、適度容缺辦理信貸業(yè)務(wù)、優(yōu)化放款監(jiān)督、分區(qū)分級實(shí)行差異化措施和做好臨時(shí)性延期還本付息安排。
《實(shí)施意見》還明確了四項(xiàng)優(yōu)惠配套政策。一是傾斜信貸資源。對疫情防控應(yīng)急貸款單列計(jì)劃全額保障;劃設(shè)1200億元專項(xiàng)信貸額度支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);單獨(dú)追加受疫情影響較大地區(qū)信貸規(guī)模;單列生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展貸款計(jì)劃100億元。二是實(shí)行優(yōu)惠利率。對納入“綠色通道”重點(diǎn)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率政策,內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)也給予一定優(yōu)惠;對疫情防控應(yīng)急貸款定價(jià)體現(xiàn)最優(yōu)幅度政策傾斜。三是保障資金供應(yīng)。加大債券發(fā)行和存款組織力度,引導(dǎo)社會資金支持疫情防控和企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四是用好疫情防控專項(xiàng)再貸款、專項(xiàng)扶貧再貸款和財(cái)政貼息政策,信貸資金和財(cái)政資金共同發(fā)力,支持疫情防控和企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2月28日,農(nóng)發(fā)行審批疫情防控應(yīng)急貸款554.58億元,投放貸款343.9億元,支持企業(yè)1217家。其中,向生活物資保障相關(guān)行業(yè)發(fā)放165.02億元,共支持562家企業(yè)采購或生產(chǎn)加工糧食266萬噸、成品油19萬噸、蔬菜20萬噸、肉類11萬噸等。
各地政府也積極推動、引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2月28日,湖北省發(fā)布農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控“二十條”,統(tǒng)籌做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,要求做到不等待、不觀望、不耽誤、不冒險(xiǎn)。一是嚴(yán)格有序組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動用工。3月10日前,已申請復(fù)工的屠宰加工、飼料加工企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)到80%以上。二是暢通農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸“綠色通道”。嚴(yán)格落實(shí)線下“三證”通行措施;做好跨省運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作,優(yōu)先保障急需農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)運(yùn),對仔畜雛禽、水產(chǎn)魚苗、存塘魚、積壓鮮蛋、春防疫苗等的調(diào)運(yùn)需求,加強(qiáng)督辦服務(wù),優(yōu)先予以保障。同時(shí),在做好防護(hù)的前提下,組織農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員到田間地頭察看農(nóng)情,開辦田間課堂,現(xiàn)場指導(dǎo)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸融資服務(wù)。5月下旬前累計(jì)發(fā)放“三農(nóng)”貸款要高于去年同期水平。3月中下旬,基本恢復(fù)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、郵儲行、湖北銀行等主辦行的農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
截至2月21日,河北省畜禽屠宰企業(yè)復(fù)工率36.52%,其中生豬屠宰產(chǎn)能恢復(fù)82.7%,牛羊屠宰產(chǎn)能恢復(fù)55.5%,雞屠宰產(chǎn)能恢復(fù)85.5%;飼料企業(yè)復(fù)工率67.77%,產(chǎn)能恢復(fù)57.5%;農(nóng)藥企業(yè)復(fù)工率20%,產(chǎn)能恢復(fù)38.9%;農(nóng)產(chǎn)品加工類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)復(fù)工率68.9%。
天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策、協(xié)同作戰(zhàn),重點(diǎn)抓組織統(tǒng)籌、監(jiān)測調(diào)度、資金扶持、服務(wù)指導(dǎo)、解決問題、疫情防控“六到位”,有力有序地推動畜牧業(yè)及上下游相關(guān)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前,全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)始終保持平穩(wěn)運(yùn)行,上游飼料企業(yè)開工率達(dá)70%以上,下游屠宰企業(yè)開工率達(dá)68%。
據(jù)了解,天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定出臺了重要畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的13項(xiàng)政策舉措和重點(diǎn)畜牧業(yè)企業(yè)分類分批有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)預(yù)案,并成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班,組織統(tǒng)籌推動222家重點(diǎn)畜牧業(yè)企業(yè)分三批次有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此外,還與各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門搭建視頻會議平臺,充分運(yùn)用信息化手段開展工作。建立工作臺賬,掛圖作戰(zhàn),復(fù)工一家,銷號一家。建立全市17個(gè)部門參與的穩(wěn)產(chǎn)保供協(xié)調(diào)機(jī)制,每天調(diào)度畜禽養(yǎng)殖、屠宰、調(diào)運(yùn)情況,監(jiān)測肉蛋奶主要畜產(chǎn)品批發(fā)零售價(jià)格,密切關(guān)注市場動態(tài)。
天津市還堅(jiān)持資金扶持,安排1425萬元給予蛋雞、肉雞養(yǎng)殖場一次性生產(chǎn)救助,安排900萬元對生豬屠宰企業(yè)給予生產(chǎn)救助。對新建大型規(guī)模養(yǎng)殖場給予貼息支持,繼續(xù)實(shí)施都市型畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目,加快推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。同時(shí),天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織了市農(nóng)科院、市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心123名專家骨干,成立8個(gè)服務(wù)指導(dǎo)小分隊(duì),分區(qū)包片,深入到企業(yè)、田間地頭和養(yǎng)殖場戶,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)。