中共湄洲鎮(zhèn)黨委 湄洲鎮(zhèn)人民政府

過去一年，福建省莆田市湄洲鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，凝心聚力推進(jìn)世界媽祖文化中心核心區(qū)以及朝圣島、生態(tài)島、旅游島建設(shè)，抒寫把湄洲島保護(hù)好新篇章，打造兩岸同胞共同的幸福家園。

一、堅(jiān)持生態(tài)先行，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。為守護(hù)好湄洲島這片媽祖文化發(fā)祥地，湄洲鎮(zhèn)堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行《莆田市湄洲島保護(hù)管理?xiàng)l例》，從打好垃圾分類、治污、治土、護(hù)海生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)著手，打造天藍(lán)、地綠、水凈、海清的美好家園。

打好垃圾分類先行戰(zhàn)。把推行垃圾分類作為打造高素質(zhì)高顏值國家旅游度假區(qū)的重要抓手，積極探索實(shí)踐生活垃圾分類。2019年8月31日起宮下村、汕尾村作為全島垃圾分類試點(diǎn)村，率先啟動(dòng)生活垃圾分類工作，并將垃圾分類寫入村規(guī)民約。12月1日起全島全面推行垃圾分類，建成有害垃圾、可回收物、濕垃圾以及干垃圾處置終端，垃圾分類工作取得初步成效。

（二）打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定《關(guān)于開展湄洲鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目排查整治方案》，全面摸排整改雨污混流情況，加快三格化糞池新建改造及污水納管項(xiàng)目，新建改造三格化糞池286戶，整改雨污混流87戶，全面完成中央環(huán)保督察反饋問題整改工作。下一步計(jì)劃啟動(dòng)全島水系整治工程，結(jié)合“海綿城市”治水新理念，打造集防洪排澇、文化旅游、休閑游覽等多功能于一體的海島水系公園。

（三）打好治土持久戰(zhàn)。加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，深化推進(jìn)“綠化、美化、花化、彩化”工程，新增綠化面積1350多畝，全島綠化覆蓋率達(dá)到58.3%。推進(jìn)垃圾治理設(shè)施建設(shè)，完成垃圾壓縮站提升改造，年生活垃圾處理量約1.9663萬噸，實(shí)現(xiàn)全島垃圾處理日產(chǎn)日清。推進(jìn)全省餐廚垃圾收運(yùn)處理試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，積極探索餐廚垃圾處理工作，逐步實(shí)現(xiàn)湄洲島易腐有機(jī)垃圾資源化處理率100%目標(biāo)。

（四）打好護(hù)海立體戰(zhàn)。設(shè)立區(qū)鎮(zhèn)村三級河長，常態(tài)開展巡河、整治等各項(xiàng)河長制工作，成立一支30人的專業(yè)保潔隊(duì)，對全島25處沙灘岸線、2條區(qū)級河道、9條鎮(zhèn)級河道進(jìn)行常態(tài)化保潔。2019年以來清理河道及海漂垃圾約4000m3，清理水葫蘆約680m3。完善鎮(zhèn)村兩級環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系，配備環(huán)境監(jiān)管人員、環(huán)保人員，開展海漂垃圾清理，加強(qiáng)沙灘岸線保護(hù)，全面排查岸邊沙灘等非法圍填?；蛘加煤Ｓ驈氖路欠êＩ敖?jīng)營行為，堅(jiān)決取締非法占用海域的違章建筑，全島4處圍填海已拆除到位。

二、堅(jiān)持文化帶動(dòng)，全面深化移風(fēng)易俗活動(dòng)，文明風(fēng)尚持續(xù)鞏固。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，為我鎮(zhèn)營造知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明新風(fēng)尚奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

（一）講好媽祖故事。協(xié)助成功舉辦第四屆世界媽祖文化論壇、第二十一屆中國·湄洲媽祖文化旅游節(jié)、“天下媽祖回娘家”、已亥年春秋條祀媽祖大典以及紀(jì)念《媽祖信俗》成功申遺十周年暨“五天四夜”湘洲媽祖巡安等一系列節(jié)會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大媽祖文化的影響力，吸引日本前首相鳩山由紀(jì)夫等來自全球五大洲42個(gè)國家和地區(qū)的嘉賓參加，目前百度可搜索第四屆世界媽祖文化論壇的消息超過23.6萬條，媽祖文化在服務(wù)國家“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命遠(yuǎn)共同體中的作用更加凸顯。

（二）落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，把意識形態(tài)工作納入部門年度目標(biāo)任務(wù)考核中。把握導(dǎo)向，規(guī)范輿論宣傳，進(jìn)一步健全完善新聞“三審制”，搭建信息互通的平臺，對一些苗頭性問題做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)。

（三）推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。著力搭建展示新時(shí)代新思想新理論新文明實(shí)踐的基層一線平臺陣地，組建1個(gè)鎮(zhèn)實(shí)踐所和11個(gè)村實(shí)踐站、1支鎮(zhèn)級志愿服務(wù)支隊(duì)和11支村級志愿服務(wù)分隊(duì)，有效開展各項(xiàng)文明實(shí)踐活動(dòng)。開展“孝順好兒女，孝順好兒媳”評選活動(dòng)，評選出孝老愛親模范32名。開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，堅(jiān)決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，深化農(nóng)村殯葬改革，完成火化安葬369例，未出現(xiàn)二重葬現(xiàn)象。2019年全市移風(fēng)易俗“三率”（知曉率、支持率、滿意率）測評中，湄洲島位列全市各縣區(qū)第一類。

三、堅(jiān)持民生為本，做深做細(xì)保障和改善民生工作，幸福指數(shù)持續(xù)提升。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)宗旨，為民解困，為民謀利，補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板。

（一）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面開展“兩不愁三保障”排查，進(jìn)一步推進(jìn)107名鎮(zhèn)村黨員干部掛鉤幫扶56戶173人貧困人口，實(shí)施“造血式”幫扶、“減負(fù)式”幫扶、“兜底性”幫扶，通過祖廟資產(chǎn)性分紅、光伏扶貧分紅等方式鞏固重點(diǎn)戶脫貧成效。加快推進(jìn)東蔡村光伏發(fā)電項(xiàng)目、下山村大棚蔬菜和冷香玫瑰園項(xiàng)目，創(chuàng)新和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，目前光伏發(fā)電項(xiàng)目已順利投產(chǎn)，年收入可達(dá)17多萬元；大棚蔬菜年收入可達(dá)12多萬元；冷香玫瑰總投資200多萬。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，成立湄洲鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)清單，落細(xì)落實(shí)農(nóng)村改革各項(xiàng)任務(wù)。

（二）不斷完善社會(huì)保障體系。全面推廣應(yīng)用全國最低生活保障信息系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)錄入管理，當(dāng)前享受低保保障206戶589人，共發(fā)放保障金271.9443萬元；特困供養(yǎng)對象24戶24人（含集中供養(yǎng)3戶3人），發(fā)放五保金33.0151萬元；優(yōu)撫對象141人，發(fā)放補(bǔ)助資金88.0797萬元。全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)平均參保率達(dá)95%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率98%以上。57戶困難家庭實(shí)施得到臨時(shí)救助，發(fā)放救助金22.96萬元。

（三）提高公共服務(wù)水平。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動(dòng)，建成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校1所，實(shí)現(xiàn)貧困家庭子女義務(wù)教育入學(xué)率100%。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1個(gè)、村衛(wèi)生室17個(gè)。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)建居家養(yǎng)老服務(wù)中心1所、農(nóng)村幸福院9所。深化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增道路硬化20多公里，新增路燈設(shè)置300多盞。持續(xù)推進(jìn)公墓區(qū)三期、福壽堂建設(shè)，今年福壽堂通過改造提升，在原來800個(gè)骨灰盒容納量的基礎(chǔ)上新增3554個(gè)位置。