朱峰

[摘 要]21世紀(jì)以來，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國的社會主義建設(shè)道路變得越來越開闊。具體體現(xiàn)在：國家正在加大對城市發(fā)展、社會改造、土地改革以及生態(tài)資產(chǎn)價值評估的投入力度。在經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展的同時，我國的生態(tài)環(huán)境以及整個生態(tài)資產(chǎn)的價值都發(fā)生了巨大的改變，因此生態(tài)資產(chǎn)價值的空間定量評估這一研究顯得極為重要。文章以土地生態(tài)資產(chǎn)為例，我國在土地生態(tài)資產(chǎn)的評估和管理上已經(jīng)取得了不錯的成果，這也為今后我國的土地生態(tài)資產(chǎn)研究進一步發(fā)展提供可靠的動力，同時也為實現(xiàn)我國土地生態(tài)資產(chǎn)價值最大化邁出了重要一步。

[關(guān)鍵詞]土地生態(tài)資產(chǎn);土地生態(tài)價值;空間定量評估

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.35.056

生態(tài)資產(chǎn)價值評估的相關(guān)研究最早可以追溯到19世紀(jì)20年代，當(dāng)時研究的方向主要包括：自然資源核算、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估等。但隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)腳步的加快，我國的自然環(huán)境和資源正在遭受著嚴(yán)重的破壞，因此我國也提出一系列的生態(tài)問題研究措施。改善生態(tài)環(huán)境和土地的合理利用以及管理都需要以土地為基礎(chǔ)，再進行生態(tài)資產(chǎn)的研究?；诖藯l件下，本文以下內(nèi)容主要針對國內(nèi)目前生態(tài)資產(chǎn)價值評估的方式和土地生態(tài)資產(chǎn)的內(nèi)涵、特征以及土地生態(tài)資產(chǎn)價值的提出和思路作出重要分析和研究。

1 土地生態(tài)資產(chǎn)含義與價值特點

在明確生態(tài)資產(chǎn)含義之前，首要了解土地由哪些生態(tài)資產(chǎn)組成。一般來說，土地是由土壤、氣候、地質(zhì)、植被和水文等多種元素組成。而生態(tài)資產(chǎn)含義分為廣義和狹義兩種說法：廣義是指所有生態(tài)資源的價值表現(xiàn)形式;狹義是指歸國家擁有、能夠用貨幣衡量、并且能夠直接或者間接給人類創(chuàng)造經(jīng)濟利益的生態(tài)資源總稱。土地生態(tài)資產(chǎn)的概念：以土地為媒介，能夠供人類利用、占有并且可以作為人類生產(chǎn)活動的土地生態(tài)資源。對于其價值解析一直都存在較大的分歧：一部分人專指生態(tài)服務(wù)方面的價值;也有一部分人特指自然資源及其產(chǎn)品和服務(wù)價值三者的總和。筆者認(rèn)為，土地的生態(tài)資產(chǎn)價值應(yīng)該體現(xiàn)在實物價值和服務(wù)價值兩方面，其中實物價值應(yīng)該體現(xiàn)在資源土地、資源提供的產(chǎn)品和伴生品等方面，服務(wù)價值應(yīng)該體現(xiàn)為氣候的平衡、水文調(diào)節(jié)以及生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性等。下面本文將重點對土地的生態(tài)資產(chǎn)價值特征進行詳細(xì)的解析。

第一，土地生態(tài)資產(chǎn)的價值一直處于動態(tài)變化的過程中。隨著土地改革和環(huán)境保護政策的有效實施和開展，在一些地區(qū)的土地利用和保護情況得到了一定程度的改善。具體表現(xiàn)為：植被的覆蓋面積增加、土壤流失得到有效控制、水體水質(zhì)得到凈化等。這就是導(dǎo)致土地生態(tài)資產(chǎn)價值一直動態(tài)變化的根本原因。

第二，土地生態(tài)資產(chǎn)價值缺乏獨立產(chǎn)權(quán)保護。根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定得知，土地具有產(chǎn)權(quán)，但是土地的價值沒有產(chǎn)權(quán)，目前還是按照把土地資產(chǎn)價值劃分到土地產(chǎn)權(quán)控制之內(nèi)。

第三，土地生態(tài)資產(chǎn)的價值還受土地屬性的影響。對于土地的產(chǎn)權(quán)主體而言，土地預(yù)期的交易市場收益以及土地使用的年限同樣影響著土地的資產(chǎn)價值實際擁有情況。

2 基準(zhǔn)土地生態(tài)資產(chǎn)價值的提出

通過以上內(nèi)容對土地資產(chǎn)價值特征的解析和描述，可以得知生態(tài)資產(chǎn)價值的評估缺乏便捷性和土地特性。因此本文基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能方面、土地估價和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值以及土地的價格評估技術(shù)等方面，提出了基準(zhǔn)土地生態(tài)資產(chǎn)價值的含義?！盎鶞?zhǔn)”表示兩種意思：第一點，可以表示總體，能夠通過修正的方法推算個體：第二點，用來代表基礎(chǔ)價值，具體原因是土地的實際價值一直處于變化的過程中。因此可以總結(jié)為，土地的基準(zhǔn)生態(tài)資產(chǎn)價值是土地的最原始資產(chǎn)價值，“基準(zhǔn)”這兩個字的提出，充分的把土地生態(tài)資產(chǎn)中的土地特點和屬性表現(xiàn)了出來。其中土地生態(tài)資產(chǎn)價值的特點如下。

第一，樣本和總體之間的相互推算。這個過程是可逆的，對于土地價值的評估主要從土地分類、分級以及均質(zhì)地域劃分等方面進行考慮。在每類每級的生態(tài)用地中，都可以進行其資產(chǎn)價值的評估，最后通過一系列的處理分析得到該類改級的總體價值。反之亦然，各類各級的生態(tài)用地資產(chǎn)價值是通過該類該級中的全部個體價值平均值加權(quán)獲得的。這就是土地的樣本個體和總體之間的相互推算關(guān)系。

第二，反映土地的特性。正確的計算方法為：土地的生態(tài)資產(chǎn)價值應(yīng)該包含土地自身價值，即土地生態(tài)資產(chǎn)價值要包括土地的實物價值。

第三，體現(xiàn)出市場水平。樣地土地的生態(tài)資產(chǎn)價值評估要以市場價格水平的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以確保評估結(jié)果能更符合“基準(zhǔn)”的概念，進而反映出資產(chǎn)的特征。

第四，反映出土地年限特征。對于土地的產(chǎn)權(quán)者來說，產(chǎn)權(quán)人的年限特征受土地產(chǎn)品及其伴生品的影響，具體可以利用專業(yè)的公式來得出。土地的使用年限對土地所擁有的資產(chǎn)價值起到了很重要的影響。此外，土地年限特征在土地交易中的價格也有著充分的體現(xiàn)。

3 基準(zhǔn)土地生態(tài)資產(chǎn)價值評估思路

3.1 土地生態(tài)分類的定級

土地的生態(tài)分類定級，至少要根據(jù)以下四個方面進行考慮：地貌條件、覆被狀況、自然質(zhì)量、生態(tài)功能。將目標(biāo)區(qū)域根據(jù)土地分類或者生態(tài)用地分類進行類別的劃定，并對每個類別進行級別劃定。除此之外，國內(nèi)很多的相關(guān)學(xué)者也對土地的生態(tài)用地進行了細(xì)化的分類。但在實際情況中，對于土地的定級，主要基于土地定級體系的基礎(chǔ)上對每個類別的用地質(zhì)量等級再進行評估。。

3.2 樣地的生態(tài)資產(chǎn)價格核算

具體方法為：現(xiàn)在每類每級的用地中抽取樣地，然后根據(jù)土地生態(tài)資產(chǎn)內(nèi)涵和相關(guān)的計算公式，進而得出單位土地的生態(tài)資產(chǎn)價值，在抽樣的過程中，一定要注意的是采用不等比的方法進行抽樣，抽樣位置要具有代表性，而且要盡可能的分散，同時樣點數(shù)也要滿足統(tǒng)計學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，最后利用t檢驗法和均值-方差法對異常的樣點進行檢驗和剔除。對于樣地的生態(tài)資產(chǎn)價值核算，應(yīng)該包括核算實物價值和生態(tài)服務(wù)價值，對于實物價值中的土地、產(chǎn)品價值要以市場價格為標(biāo)準(zhǔn)進行核算，生態(tài)服務(wù)價值的核算參數(shù)也應(yīng)按照樣地的實際情況進行抽取。

3.3 基準(zhǔn)土地生態(tài)資產(chǎn)價值估算

其原理是一個由特殊到一般的推理演示過程。根據(jù)相關(guān)計算公式，通過系統(tǒng)性的估算進而得出基準(zhǔn)土地的生態(tài)資產(chǎn)價值。

3.4 編制修正體系

修正因素的范圍主要包括兩大方面：區(qū)域和個體。區(qū)域因素：自然環(huán)境條件、土地限制以及社會經(jīng)濟等。個體因素：土地質(zhì)量的高低以及其他因素，可以表現(xiàn)為：植被覆蓋情況、土壤質(zhì)量、水體質(zhì)量、氣候環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)等。

4 結(jié)論

通過本文以上內(nèi)容分析，土地的生態(tài)資產(chǎn)除了具有一般的資產(chǎn)特征以外，還具有土地資產(chǎn)的相關(guān)特征。通過對土地生態(tài)資產(chǎn)價值特點、現(xiàn)行生態(tài)資產(chǎn)價值評估技術(shù)的現(xiàn)狀，可以深刻地了解土地生態(tài)資產(chǎn)價值的含義、影響以及評估的具體方法和思路，這對我國土地生態(tài)資產(chǎn)的調(diào)研工作起到了極大的促進作用。同時也能體現(xiàn)土地和資產(chǎn)的特性，并且該評估的思路適用性非常廣?？傊?，土地生態(tài)資產(chǎn)價值的評估思路能夠促進生態(tài)資源的保護和利用，也能為日后的土地生態(tài)資產(chǎn)管理、利用提供可靠的技術(shù)保障和支撐。

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