摘要:自最高人民法院于2016年開展家事審判改革試點(diǎn)工作以來,各地法院大膽探索、積極實(shí)踐,在尊重個(gè)人尊嚴(yán)和性別平等的前提下,致力于探索出妥善化解家事糾紛的審判路徑。在改革進(jìn)程中,許多好的建議在實(shí)踐中效果顯著,但同時(shí),很多問題仍亟待解決,其中,心理調(diào)控機(jī)制的構(gòu)建就是此次家事審判中亟待解決的問題之一。本文將從家事改革中心理調(diào)控機(jī)制應(yīng)用的基本情況、存在的問題和解決路徑三個(gè)方面展開論述。
關(guān)鍵詞:家事改革;心理調(diào)控;矛盾化解
1.前言
近年來,我國(guó)在家事審判改革探索的過程中,從家事審判改革的理念、程序設(shè)計(jì)和相關(guān)協(xié)同機(jī)制的設(shè)置等方面推進(jìn)一攬子改革計(jì)劃。針對(duì)家事案件兼具身份性和財(cái)產(chǎn)性的屬性,結(jié)合家事糾紛的隱秘性和復(fù)雜性,很多法院開始把心理疏導(dǎo)機(jī)制引入家事審判中,以期發(fā)揮心理疏導(dǎo)情感修復(fù)的功能。針對(duì)我國(guó)目前的心理疏導(dǎo)機(jī)制還處于試點(diǎn)階段,具體建構(gòu)與應(yīng)用方面存在的諸多問題,本文對(duì)審判改革中心里調(diào)控機(jī)制的制度構(gòu)建進(jìn)行了進(jìn)一步的探討,希望在妥善處理家事糾紛的同時(shí),保護(hù)家事案件中弱者的利益。
2.家事改革中心理調(diào)控機(jī)制應(yīng)用的基本情況
隨著社會(huì)的發(fā)展,家事糾紛案件已由過去傳統(tǒng)、單一、簡(jiǎn)單的模式發(fā)展成為復(fù)雜、多樣的模式,現(xiàn)在家事審判工作更注重“利用和解等多元化途徑解決家事爭(zhēng)議”,強(qiáng)調(diào)借助心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢(shì),在家事調(diào)節(jié)、心理輔導(dǎo)發(fā)揮獨(dú)特作用,在保證彼此利益的同時(shí),關(guān)注案件所涉及的當(dāng)事人之間的關(guān)系調(diào)解、身心健康狀態(tài)。由于家事紛爭(zhēng)的當(dāng)事人常常會(huì)受到生態(tài)環(huán)境以及人際動(dòng)力關(guān)系的錯(cuò)綜影響,較容易由本身立場(chǎng)及觀點(diǎn)著眼,對(duì)個(gè)人隱私的要求也比較強(qiáng)烈,情感上常有糾葛,情緒也容易激動(dòng),這些特點(diǎn)往往會(huì)阻礙法院發(fā)現(xiàn)真實(shí),也會(huì)妨礙紛爭(zhēng)的化解。為此,健全家事改革中心理調(diào)控機(jī)制可以最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的利益,減損家事糾紛對(duì)當(dāng)事人造成的傷害。
3.家事改革中心理調(diào)控機(jī)制存在的問題
心理疏導(dǎo)與家事審判的結(jié)合體現(xiàn)了家事審判改革向著專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的重大意義,然而其具體的操作方法和流程尚處于探索階段,自心理干預(yù)介入家事審判機(jī)制建立以來,雖然取得一定成績(jī),但也存在一些問題。
一是家事心理疏導(dǎo)缺乏立法支撐。基于“案件所適用的程序應(yīng)與案件特點(diǎn)相適應(yīng)”的程序原理,家事案件的處理有賴于一部獨(dú)立的家事訴訟程序,但目前我國(guó)民事訴訟法沒有對(duì)家事審判程序做出專門的規(guī)定,這顯然不利于家事案件的專業(yè)化審理,實(shí)現(xiàn)家事訴訟的特有功能和價(jià)值,這些都是家事心理疏導(dǎo)缺乏相應(yīng)立法支撐的表現(xiàn)。
二是家事心理疏導(dǎo)適用條件有限。心理咨詢和疏導(dǎo)對(duì)于很多當(dāng)事人來說仍是一個(gè)新鮮的事物,有相當(dāng)部分當(dāng)事人以為接受心理咨詢就是說明自己有精神病而拒絕接受,心理咨詢就算強(qiáng)行介入效果也未必理想。此外,心理咨詢需要充足的時(shí)間保障。當(dāng)事人能否像社會(huì)中的付費(fèi)來訪者一樣,愿意付出一定的時(shí)間接受完整的心理咨詢療程也是需要考慮的因素。
三是心理咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的法律定性尚不確定。心理咨詢師從專業(yè)角度出發(fā),給家事糾紛當(dāng)事人及相關(guān)未成年人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、個(gè)性心理、婚姻基礎(chǔ)、情感狀況、性格配對(duì)、對(duì)家庭的認(rèn)知和態(tài)度等作出一個(gè)綜合評(píng)估,以心理測(cè)評(píng)結(jié)果為依據(jù),根據(jù)訪談內(nèi)容,形成全方位的心理評(píng)估報(bào)告及個(gè)體發(fā)展建議等。目前,這個(gè)評(píng)估報(bào)僅作為參考性意見提供給法官,其法律定性尚未得到明確規(guī)定。
4.建構(gòu)與完善家事審判中心理調(diào)控機(jī)制的路徑
針對(duì)上面提到的問題,我們主要從以下方面來建構(gòu)與完善家事改革背景下的心理調(diào)控機(jī)制制度:
4.1 法律法規(guī)完善方面
現(xiàn)階段,我國(guó)家事審判中的心理干預(yù)機(jī)制正在不斷建構(gòu)中,其中以法律的形式明確心理調(diào)控在案件審理過程中的地位,可以更好的發(fā)揮其情感修復(fù)的功能。而現(xiàn)階段的法律中并沒有明確規(guī)定心理調(diào)控機(jī)制在家事審判中的地位,使得法院在啟動(dòng)心理調(diào)控機(jī)制方面存在諸多不足。為此,可在《民事訴訟法》設(shè)立家事訴訟特別程序或出臺(tái)相關(guān)司法解釋就家事訴訟程序中心理調(diào)控員制度予以明確規(guī)定。同時(shí),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),厘清啟動(dòng)心理調(diào)控案件的適用范圍,制定統(tǒng)一、規(guī)范、可行、具有操作性的制度體系,研究考慮將開展心理調(diào)控納人民事案件審理法定事由的范疇,類似于法院委托司法評(píng)估、司法鑒定等,將心理調(diào)控期間在審判期限中予以扣除,以滿足心理調(diào)控工作開展的程序性需求。
4.2 組織機(jī)構(gòu)建構(gòu)方面
家事審判中心理調(diào)控工作機(jī)制的組織建構(gòu)如下:首先,程序啟動(dòng)。其次,部門設(shè)置。再次,確定心理疏導(dǎo)工作范圍及疏導(dǎo)方法。最后,開展心理調(diào)控。
一、程序啟動(dòng)。心理調(diào)控員接受委派后,即開始向雙方當(dāng)事人、親屬、單位以及社區(qū)等進(jìn)行心理評(píng)估,評(píng)估形式包括面對(duì)面訪談、心理干預(yù)疏導(dǎo)、心理評(píng)估測(cè)試、走訪所在地居委會(huì)等,評(píng)估完成后制作形成《心理調(diào)控調(diào)查報(bào)告》,并書面反饋至法院。
二、部門設(shè)置。一是設(shè)置專門的心理咨詢工作室。二是建立專、兼職人員組成的專業(yè)心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。除了專職家事審判心理咨詢師,法院還可聯(lián)合當(dāng)?shù)厮痉ň?、教育局及高校等,組織挑選有心理咨詢師資格的人員組成了專家團(tuán)隊(duì),對(duì)特定案件當(dāng)事人適時(shí)引入心理咨詢和輔導(dǎo),并且建立了心理咨詢師人才庫(kù)和名冊(cè)。三是建立完善的心理疏導(dǎo)工作制度。結(jié)合各院工作實(shí)際,分別對(duì)心理咨詢師的聘任資格、任職要求、職責(zé)范圍、適用條件等作詳細(xì)規(guī)定。
三、疏導(dǎo)范圍。在家事審判實(shí)踐中需要進(jìn)行心理疏導(dǎo)的范圍主要涉及以下幾個(gè)方面:一是因情緒異常激動(dòng)致使調(diào)解或庭審無法正常進(jìn)行的;二是因不良互動(dòng)模式、角色功能失調(diào)等導(dǎo)致婚姻危機(jī),存在修復(fù)可能的;三是針對(duì)離婚糾紛和撫養(yǎng)權(quán)爭(zhēng)議中的未成年人,需要引導(dǎo)其發(fā)表意見或舒緩壓力的;四是判后可能存在異常情緒,需要進(jìn)一步心理干預(yù)的。
四、疏導(dǎo)方法。具體包括以下方面:一是舒緩對(duì)立情緒,引導(dǎo)理性訴訟,促進(jìn)庭審順利進(jìn)行。二是促進(jìn)心理創(chuàng)傷的愈合。三是延伸司法服務(wù),參與社會(huì)綜合治理,做到事前、事中、事后統(tǒng)一的心里調(diào)控跟進(jìn)工作。
4.3 評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制設(shè)置方面
首先,可根據(jù)現(xiàn)行案件權(quán)重系數(shù)對(duì)各類案件難易程度進(jìn)行量化評(píng)估,更加科學(xué)合理地對(duì)心理調(diào)控工作予以評(píng)價(jià)。
其次,從心理調(diào)控評(píng)價(jià)機(jī)制來看,民事案件心理調(diào)控通常按件計(jì)算報(bào)酬,呈現(xiàn)“做多做少、做好做壞一個(gè)樣”的情況,建議設(shè)立“承辦法官對(duì)心理調(diào)控”及“當(dāng)事人對(duì)心理調(diào)控”雙維度評(píng)價(jià)體系,分別由法官對(duì)心理調(diào)控的審判效果、由當(dāng)事人對(duì)心理調(diào)控員工作規(guī)范及滿意率進(jìn)行評(píng)價(jià)意見反饋。在對(duì)心理調(diào)控進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,將調(diào)控效果評(píng)價(jià)與調(diào)控員的報(bào)酬費(fèi)用掛鉤。
最后,對(duì)心理調(diào)控工作實(shí)行項(xiàng)目化管理,統(tǒng)一心理調(diào)控工作報(bào)酬,納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)序列和保障。
5.結(jié)語(yǔ)
家事審判工作中注重心理調(diào)控機(jī)制的建構(gòu),強(qiáng)調(diào)借助心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢(shì),在家事調(diào)節(jié)、心理輔導(dǎo)發(fā)揮獨(dú)特作用,有利于在保證彼此利益的同時(shí),關(guān)注案件所涉及的當(dāng)事人之間的關(guān)系調(diào)解、身心健康狀態(tài)。
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作者簡(jiǎn)介:巫禮惠(1989.06.24),女,四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市人,成都市雙流區(qū)四川大學(xué)法律碩士(非法學(xué))專業(yè) 碩士研究生