徐歡歡

【摘要】干部人事檔案專項審核工作是一項復(fù)雜的工作，為了保證選人用人的質(zhì)量，需要對干部的基本檔案信息進行專項審核。本文結(jié)合從嚴(yán)管理干部人事檔案工作的主要內(nèi)容和重要性，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實可行的對策方法，對于做好從嚴(yán)管理干部工作具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)管理;干部人事檔案;問題;對策方法

新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨章》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》等文件，無一不體現(xiàn)了中央從嚴(yán)管理干部的精神。而做好從嚴(yán)管理干部人事檔案工作，要求提審過程中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)審核要求來執(zhí)行，一定要嚴(yán)厲打擊干部人事檔案造假問題，做好干部人事檔案質(zhì)量的管理，才能夠保證干部人事檔案的公信力。人事檔案專項審核管理有利于規(guī)范干部人事檔案專項審核的質(zhì)量，保證人事檔案信息數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性以及完整性。做好干部人事檔案質(zhì)量管理，既能有效防止干部“帶病提拔”，也有利于形成公道正派的選人用人核心理念和正確的選人用人導(dǎo)向，為做好干部工作和組織工作提供堅強保障。

一、做好從嚴(yán)管理干部人事檔案工作的重要性

干部人事檔案是干部考核、提拔、任用、獎懲的主要依據(jù)，它直接反映出干部人員的政治思想、文化素質(zhì)、工作績效等，有著不可忽視的作用。

所以，只有做好干部人事檔案管理工作，嚴(yán)格按照《干部人事檔案工作條例》相關(guān)條款制度來要求，以“嚴(yán)、細、準(zhǔn)”的態(tài)度，規(guī)范干部人事檔案建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞、信息化、統(tǒng)計和保密，檔案材料的收集、鑒別、整理和歸檔等各個環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題，一個一個地核實、一項一項地糾正，針對干部重要信息記載不準(zhǔn)確不一致的問題，要通過調(diào)取原始材料，走訪干部群眾進行查核，確保干部人事檔案真實，避免部分干部出現(xiàn)“帶病提拔”等現(xiàn)象，影響我國司法的公正性。

二、從嚴(yán)管理干部人事檔案工作發(fā)現(xiàn)的問題

（一）檔案當(dāng)事人不重視，不規(guī)矩。在檔案材料的填寫、制作過程中，不嚴(yán)肅、不規(guī)矩。干部人員在填寫檔案資料信息的過程中，沒有重視相關(guān)信息內(nèi)容的填寫，在填寫的過程中，隨意涂改，導(dǎo)致填寫的出生日期、年齡、工齡、黨員關(guān)系等資料信息不夠準(zhǔn)確和完整。有的記憶不清，填個大概;有的理解不對，張冠李戴;有的遮遮掩掩，語焉不詳;有的下筆隨意，涂涂改改;也有的用心不良，虛填造假等，這些都有可能導(dǎo)致檔案材料中的“三齡兩歷一身份”信息資料存在記錄錯誤，不真實、不完整、不規(guī)范。

（二）檔案日常管理不嚴(yán)謹(jǐn)，不規(guī)范。干部人事檔案因時間跨度大，材料來源廣，利用頻次高，經(jīng)手人員多，有時想“一竿子插到底”是比較困難的，特別是部分單位在檔案建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞、信息化、統(tǒng)計和保密等方面執(zhí)行制度不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，導(dǎo)致隱患叢生。有的單位對檔案工作不上心，建檔不及時，該建檔時不建檔，等到需要用時急急忙忙，收集幾張材料濫竽充數(shù);有的轉(zhuǎn)遞或接收檔案時馬虎大意，導(dǎo)致錯寄、漏寄、反復(fù)寄，出現(xiàn)“無主檔案”，甚至遺失;有的收集材料不規(guī)范，有的分類不清，有的張冠李戴，有的真假不明，有的裝幀不合要求，有的歸檔不及時、遺失散軼，致使干部人事檔案出現(xiàn)不真實、不準(zhǔn)確、不完整、不規(guī)范等問題。

（三）檔案專項審核不認真，不到位。2014年，我國開始嚴(yán)厲審查干部人員的“三齡兩歷一身份”等信息資料。當(dāng)前，我國審核人員在審核資料信息時發(fā)現(xiàn)，檔案管理人員的工作責(zé)任意識薄弱，對檔案的審核不夠嚴(yán)格，干部在填寫檔案資料時，非常隨意化，部分干部在填寫人事檔案信息資料時，大部分都是空口白話，且描述的非常簡單，只有寥寥幾句。所以，實施專項審核有利于快速發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題，但實際操作中，個別單位開展專項審核不認真，執(zhí)行政策不到位，使得專項審核的效果大打折扣。個別單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、人手不足，專項審核工作久拖不決，導(dǎo)致專項審核的效果有時不盡如人意。

（四）檔案工作人員不穩(wěn)定，不熟練?！笆略谌藶椤?，干部人事檔案管理工作的好壞很大程度上取決于檔案工作人員和隊伍。實際工作要求檔案工作人員和隊伍既要有高度的政治性和責(zé)任感，也要有相當(dāng)?shù)臋n案管理業(yè)務(wù)能力和水平，同時，還要保持檔案管理隊伍的相對穩(wěn)定性和連續(xù)性。有些單位檔案工作人員基本都是兼職的，而且流動性大，絕大部分沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟練，直接影響著檔案管理的質(zhì)量。

三、解決從嚴(yán)管理檔案工作問題的對策

（一）把好檔案當(dāng)事人“入口關(guān)”。人事檔案質(zhì)量的好壞直接影響著政府部門人才的選拔。做好從嚴(yán)管理干部人事檔案工作首要的就是要把好檔案當(dāng)事人這個“入口關(guān)”，讓他們深刻認識到：認真做好干部人事檔案工作體現(xiàn)了對黨的忠誠，從而使他們主動強化政治自覺和道德自覺，切實增強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，真實準(zhǔn)確、完整規(guī)范地填寫、制作檔案材料。

（二）完善制度機制，強化管理利用。為了深入完善干部人事檔案管理，還需要結(jié)合當(dāng)前干部人事檔案管理現(xiàn)狀來制定嚴(yán)格的管理制度，從而進一步提升干部人事檔案的管理質(zhì)量。要完善干部人事檔案工作機制，做到檔案材料形成部門、檔案使用部門、管理部門、干部選任及招錄部門和干部監(jiān)督部門各司其職、各盡其責(zé)。全面推行和嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案任前審核制度，充分發(fā)揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)性作用。

（三）運用信息化手段，推行檔案數(shù)字化?，F(xiàn)代社會處于信息化快速發(fā)展的時代，干部人事檔案管理工作也要改變傳統(tǒng)管理觀念和模式，探索利用現(xiàn)代科學(xué)管理方法來開展干部人事檔案管理工作。其中運用信息化手段，推行檔案數(shù)字化，無疑是一種有效的方式。通過建立檔案信息數(shù)據(jù)庫來更好地整理、歸納和管理干部人事檔案材料和信息，既能在查閱檔案時進行快速檢索，有效提升辦事效率，又能減少紙質(zhì)檔案正本的出庫頻率和人為接觸頻率，有效避免檔案被損毀、遺失、替換、造假等。

（四）扎實開展專項審核工作。要充分利用開展干部人事檔案專項審核及“回頭看”工作的契機，切實提高認識、強化措施，投入人力、物力、精力扎實做好干部人事檔案專項審核工作。要采取初審、復(fù)審、交叉審、反復(fù)審等多種形式，對干部人事檔案填寫的相關(guān)信息資料進行反復(fù)審核，尤其是檔案中存在信息涂抹的資料，重要原始依據(jù)材料是否缺乏等開展無遺漏、無死角、全方位的審核。要嚴(yán)格按照審核登記、匯總分析、調(diào)查核實、組織認定等步驟進行審核工作，對于審核發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)分不同情況妥善處理。堅持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實維護干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力。

（五）培養(yǎng)專業(yè)人員，組建專業(yè)隊伍。要切實按照《干部人事檔案工作條例》要求，做到“每管理1000卷檔案一般應(yīng)當(dāng)配備1名專職工作人員”。要選配政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強、作風(fēng)正派的黨員干部從事干部人事檔案工作，強化黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從嚴(yán)管理，加強激勵保障。同時，廣大檔案工作人員要不斷增強自己的政治意識和責(zé)任感，提升檔案管理業(yè)務(wù)能力和水平，做到政治堅定、堅持原則、忠于職守、甘于奉獻、嚴(yán)守紀(jì)律。此外，組織上也要更加關(guān)心愛護檔案管理人員，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)使用。

四、結(jié)語

當(dāng)前在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，各級組織人事部門在進行干部人事檔案管理方面，急需相關(guān)實踐操作，只有對干部人事檔案工作有了更清晰的認識，才能夠重視檔案管理。針對檔案當(dāng)事人不重視、日常管理不嚴(yán)謹(jǐn)、專項審核不認真、工作人員不穩(wěn)定等問題，可從把好“入口關(guān)”、強化制度管理、推行數(shù)字化、扎實開展專項審核、培養(yǎng)專業(yè)人員等方面進行努力，把控好干部人事檔案質(zhì)量的管理，落實從嚴(yán)管理干部要求，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

【參考文獻】

[1]中共中央組織部負責(zé)人就制定印發(fā)《干部人事檔案工作條例》答問[EB/OL].中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)，2018-11-28.

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[3]工人日報客戶端主編.影響干部提拔的"三齡兩歷一身份"你了解嗎？[EB/OL].手機人民網(wǎng).

[4]全國干部人事檔案專項審核基本完成[N].人民日報，2016-12-04.

[5]三措并舉推進干部人事檔案專項審核工作[N].聚文閣，2018-06-28.