●本報(bào)駐外特約記者 青木 辛斌 ●本報(bào)記者 趙覺珵 ●王會(huì)聰 柳玉鵬 張靜
中國周四晚宣布暫停部分外國人入境在國際輿論場(chǎng)引發(fā)廣泛關(guān)注?!皽p緩病毒傳播”,許多外媒如美國《紐約時(shí)報(bào)》一般,強(qiáng)調(diào)中國此舉是為了防止輸入性病例。國家衛(wèi)健委27日通報(bào)稱,26日0時(shí)至24時(shí),全國新增確診病例55例,其中境外輸入病例54例,本土病例1例。如今,新冠肺炎疫情仍在各國肆虐。根據(jù)美國約翰·霍普金斯大學(xué)的統(tǒng)計(jì),全球累計(jì)新冠肺炎確診病例昨晚達(dá)到55萬例,累計(jì)死亡病例逾2.5萬例,至少有170個(gè)國家和地區(qū)發(fā)現(xiàn)病例。為遏制疫情,旅行限制是眾多國家和地區(qū)采取的措施之一。美國《大西洋月刊》評(píng)論說,各國政府在人員和物資流動(dòng)上“豎起二戰(zhàn)后從未見過的屏障”。這給世界帶來哪些影響?疫情之后,全球化舞臺(tái)將恢復(fù)如初,還是會(huì)產(chǎn)生后遺癥?
降低“二次暴發(fā)”風(fēng)險(xiǎn)
中國外交部周四晚宣布,從本周六凌晨起,暫時(shí)停止外國人持目前有效來華簽證和居留許可入境,過境免簽、各地區(qū)的特別入境免簽政策也暫停,新措施不包含外交人員等對(duì)象?!都~約時(shí)報(bào)》27日稱,各國政府如今正在努力減緩新冠病毒傳播,中國的聲明是“世界上實(shí)施最全面的國際旅行禁令之一”?!暗聡暋闭f,中方強(qiáng)調(diào),這是“為應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情,參考多國做法,不得已采取的臨時(shí)性措施”。
據(jù)英國廣播公司報(bào)道,27日,中國通報(bào)了三天以來首例本土感染病例,現(xiàn)在該國絕大部分新增病例都來自境外。盡管新的入境管控措施看上去十分具“戲劇性”,但其實(shí),很多航空公司已經(jīng)停飛中國航線。香港《南華早報(bào)》說,外國人在中國入境者中占的比例較小。中國外交部副部長(zhǎng)羅照輝26日表示,中國境外輸入的確診人群中90%持中國護(hù)照。
《紐約時(shí)報(bào)》等美媒在報(bào)道中提到,“國際旅行禁令的效果存在爭(zhēng)議”,此前,特朗普對(duì)中國實(shí)施的入境限制措施遭到北京的強(qiáng)烈反對(duì),如今中國改變了立場(chǎng)。對(duì)此,耶魯大學(xué)全球健康政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)助理教授陳希27日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,當(dāng)下,新冠肺炎疫情構(gòu)成全球“大流行”,與之前美國針對(duì)中國、歐洲國家實(shí)施旅行禁令的情況已經(jīng)不一樣了。
“中國嚴(yán)格的措施有助于將新冠病毒擋在國門外。現(xiàn)在沒有特效藥和疫苗,中國的人口密度又大,一旦多個(gè)中心同時(shí)暴發(fā),疫情很難得到控制,因此只能采取這種辦法遏制二次暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)?!标愊Uf,另外,中國政府采取的一系列配套措施取得不錯(cuò)的效果,例如在上海這樣的主要入境機(jī)場(chǎng)的周邊征用或搭建臨時(shí)隔離設(shè)施,這減少了城市管理壓力。不過德國《明鏡》周刊27日說,限制外國人入境給中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來挑戰(zhàn)。
世界50多家航企停飛
旅行限制是全球眾多國家和地區(qū)為遏制新冠病毒傳播采取的手段之一,相關(guān)措施包括禁止外國人入境、禁止本國居民出境、暫停國際航班、要求旅客隔離14天等。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì),世界上有超過60個(gè)國家和地區(qū)發(fā)布旅行限制措施,而全面關(guān)閉邊界的國家包括加拿大、阿根廷、澳大利亞、烏克蘭、波蘭、新西蘭等。
歐盟上周開始禁止成員國人員進(jìn)行非必要旅行,為期30天。美國近期對(duì)歐盟、加拿大、墨西哥等實(shí)施入境限制,并發(fā)布等級(jí)最高的全球四級(jí)旅行警告,要求美國人暫停國際旅行。
在尚沒有對(duì)外國人入境采取全面限制措施的韓國,一些專業(yè)人士呼吁政府管控疫情“逆流入”。據(jù)韓國《中央日?qǐng)?bào)》27日?qǐng)?bào)道,大韓感染學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)白景蘭在社交媒體上發(fā)文說,在醫(yī)療人員治療本國國民已經(jīng)不堪重負(fù)的情況下,有一些外國人為了治病而來到韓國,另外很多國家已經(jīng)阻止韓國人入境,政府應(yīng)該采取對(duì)等政策。
在旅行受阻的情況下,大量旅客滯留在海外。俄羅斯旅行協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,有4萬俄羅斯人正在等待國家派客機(jī)將他們接回。法國外交部27日表示,他們需要接回的本國居民還有3萬人,上周他們已經(jīng)將10萬人接回國。美國有線電視新聞網(wǎng)近日?qǐng)?bào)道說,大約有1.3萬美國人滯留海外,然而很多人聯(lián)系美國政府尋求幫助時(shí)難以得到明確答復(fù)。
美國卡托研究所日前刊文稱,如今新冠病毒大范圍擴(kuò)散,一個(gè)國家采取的旅行禁令措施是否合適,取決于其能在多大程度上減緩病毒傳播、降低健康甚至是生命“成本”。實(shí)施旅行禁令也是為了能讓醫(yī)療人員、社會(huì)各界和政府有足夠的時(shí)間應(yīng)對(duì)疫情。
陳希表示,多國采取不同程度的邊界管控、斷航舉措,這對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的巨大影響是毫無疑問的,“對(duì)出入境限制得越多,付出的經(jīng)濟(jì)成本越大”。德國新聞電視臺(tái)27日援引多家行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)稱,全球旅游行業(yè)5000萬個(gè)就業(yè)崗位受到威脅;全球展會(huì)今年損失或達(dá)到263億美元;國際航空業(yè)面臨損失2500多億美元收入的局面。
據(jù)美國“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)26日?qǐng)?bào)道,全球已有50多家航空公司選擇停飛,而不是空載,這其中既包括行業(yè)巨頭,也包括小型區(qū)域性航企。美國《福布斯》雜志網(wǎng)站稱,為減少損失,越來越多的航空公司將客艙用于運(yùn)送貨物,比如美聯(lián)航、英航、漢莎、大韓航空等。26日宣布運(yùn)貨的阿聯(lián)酋阿提哈德航空公司是最新一例,它將參與確保水果、蔬菜、肉類、醫(yī)療物資等重要物資的持續(xù)供應(yīng)。
全球化面臨死亡還是新生?
自新冠疫情暴發(fā)以來,“全球化是否正在消亡”成為國際輿論熱議的話題之一。美國《大西洋月刊》《外交政策》等媒體近日刊文稱,盡管大家都強(qiáng)調(diào)相關(guān)措施是暫時(shí)的,然而其帶來的是否只是短期影響有待觀察,畢竟它們進(jìn)一步“加固”了此前破壞全球化的種種舉措。而且在新冠病毒擴(kuò)散期間,許多國家優(yōu)先選擇“各自為政”。據(jù)瑞士《新蘇黎世報(bào)》27日?qǐng)?bào)道,一份報(bào)告顯示,截至3月21日,有54個(gè)國家實(shí)施醫(yī)療物資出口限制令,涉及防護(hù)服、口罩、呼吸機(jī)等33種用品,這可能會(huì)讓那些要應(yīng)對(duì)疫情的落后國家面臨“重大風(fēng)險(xiǎn)”。
俄羅斯Regnum新聞社26日?qǐng)?bào)道援引俄國家杜馬議員朱拉夫列夫的話稱,新冠病毒迫使各國將自己“隔離”起來,疫情之后,各國都將與其他國家“重建關(guān)系”,這幾乎涉及所有領(lǐng)域,包括政治、經(jīng)濟(jì)、旅游等。
也有聲音認(rèn)為,在疫情之下,“全球化其實(shí)并沒有死亡,反而獲得了新生”。香港《亞洲周刊》3月30日(提前出版)文章稱,人流阻斷,并沒有完全阻止貨流,汽車制造、高新科技等產(chǎn)業(yè)仍在維持全球供應(yīng)鏈不斷絕,尤其中國的疫情趨緩,復(fù)工率上升,世界工廠又再啟動(dòng)。阻斷人流,并沒有阻斷信息流,反而網(wǎng)絡(luò)世界“更加發(fā)達(dá)”,從遠(yuǎn)程辦公到網(wǎng)絡(luò)教學(xué),都成為最新生活方式,也帶來很多新的商機(jī),同時(shí),知識(shí)免費(fèi)共享更普及。各國在疫情的“試煉”中,發(fā)現(xiàn)新的生存狀態(tài),全球化也展現(xiàn)出新的版本。
對(duì)于世界多國實(shí)施旅行限制措施,陳希對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,全球正面臨第二個(gè)機(jī)會(huì)窗口。根據(jù)目前的情況,大約有100個(gè)國家和地區(qū)的確診人數(shù)在200例以下,一些國家尚未發(fā)生社區(qū)傳播,或處于社區(qū)傳播早期。在這個(gè)時(shí)候采取一些較嚴(yán)格的干預(yù)措施,盡管會(huì)造成損失,但可以在初期階段將病毒阻隔住。而且在這些國家中,不少是中小或發(fā)展中國家,醫(yī)療體系的應(yīng)對(duì)能力比較弱?!?/p>