盧彥云

摘 要：糧食作為其他食品生產(chǎn)和加工的重要資源，保障了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。本文分析了糧食質(zhì)量安全的重要性，闡述了國(guó)家對(duì)糧食安全的高度重視，介紹了糧油標(biāo)準(zhǔn)對(duì)確保糧食安全的作用及存在的問題，并展望了糧油標(biāo)準(zhǔn)體系未來的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：糧食;食品安全;糧油標(biāo)準(zhǔn)

Abstract：As an important resource of other food production and processing， grain has guaranteed the sustained and healthy development of economy and society. This paper analyzes the importance of grain quality safety， and the state attaches great importance to food security was elaborated， and the food and oil standards to ensure food security in the problems and role of a detailed introduction， and the future development prospects of the grain and oil standard system are summarized.

Key words：Grain; Food safety; Grain and oil standard

中圖分類號(hào)：F203

在人們生活水平不斷提高的推動(dòng)下，社會(huì)對(duì)食品的質(zhì)量提出了更嚴(yán)格的要求。食品的質(zhì)量已經(jīng)不再是其原有的概念，而是能夠反映食品物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、生物性質(zhì)、衛(wèi)生質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)的綜合概念。近些年，糧食產(chǎn)量在多重因素的共同作用下不斷增加，其中各種高效農(nóng)藥、化肥和殺蟲劑的使用也是增產(chǎn)的重要因素之一。在短期內(nèi)少量食用受某些農(nóng)藥殘留和其他有害物質(zhì)污染過的糧食，對(duì)人體造成的危害不太明顯，但是長(zhǎng)期食用時(shí)，有些有害物質(zhì)會(huì)在人體內(nèi)富集無法代謝，最終對(duì)人們的身體健康造成無法彌補(bǔ)的傷害。現(xiàn)階段，在解決了人們的溫飽問題之后，社會(huì)也越來越關(guān)注食品的質(zhì)量，而糧食作為食品的基本來源，對(duì)食品的質(zhì)量安全影響顯得尤為重要。

1 糧食質(zhì)量安全的重要性

1.1 保障人們的身體健康和生命安全

隨著時(shí)代的變化，人們對(duì)生活質(zhì)量也提出了新的要求，在解決了溫飽問題之后，最重要的就是食品的質(zhì)量安全。綠色食品市場(chǎng)的紅火，足以證明人們對(duì)食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康的重視。而糧食作為食品的重要資源，只有提高糧食及其制品的安全性，才能夠保證人們的身體健康甚至生命安全。不論是國(guó)家還是人民群眾，都需要充分認(rèn)識(shí)到糧食及其制品安全的重要性，樹立糧食及其制品安全觀念，不僅可以保證人們的身體健康，還可以對(duì)人們的生命安全提供一定的保障。

1.2 參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展

在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的背景下，不僅對(duì)我國(guó)人民的就業(yè)水平造成了一定的影響，也對(duì)我國(guó)人民的收入水平產(chǎn)生了一定的影響。在國(guó)際市場(chǎng)中，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來說，在決定糧食貿(mào)易的因素中，最重要的不是價(jià)格，而是質(zhì)量?，F(xiàn)階段，在制約糧食貿(mào)易自由化的因素中，最重要的就是安全標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)稅問題。而這些正是我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家的劣勢(shì)，目前面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的“綠色壁壘”，在我國(guó)出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食中，需要對(duì)糧食的質(zhì)量安全指數(shù)進(jìn)行衡量。

2 國(guó)家對(duì)糧食安全的高度重視

糧食安全包括數(shù)量安全和質(zhì)量安全。為保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)糧食流通秩序，國(guó)家有關(guān)部門在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，起草了我國(guó)首部《糧食法》，明確了糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，以此來確保糧食安全在食品安全中的重要地位，從根源上保障人們的基本利益。

在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)中，由國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心負(fù)責(zé)構(gòu)建完善的糧食質(zhì)量控制體系和糧油質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，為糧食的管理工作提供了制度方面的保障;在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的情況下，促進(jìn)了糧食質(zhì)量的提高。近期由國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局創(chuàng)建的“優(yōu)質(zhì)糧食工程”質(zhì)檢體系建設(shè)，為糧食質(zhì)量安全提供了技術(shù)支持。在新收獲的糧食中，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局加大了抽樣監(jiān)督檢查，并且對(duì)其進(jìn)行安全監(jiān)控，從本質(zhì)上對(duì)糧食安全進(jìn)行控制。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)城鄉(xiāng)糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行推進(jìn)，加大了“放心糧店”的建設(shè);同時(shí)對(duì)糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作落實(shí)的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督，在出現(xiàn)違反糧食質(zhì)量安全規(guī)定行為的過程中，立即進(jìn)行檢查，從而保證了糧食質(zhì)量的安全性，從而從根源上促進(jìn)了食品供應(yīng)安全水平的提高[1]。

3 糧油標(biāo)準(zhǔn)對(duì)確保食品安全的作用和存在的問題

在當(dāng)前食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系中，糧油標(biāo)準(zhǔn)仍然是處在落后的狀態(tài)。在國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的組成部分包括衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，但是，我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)相比仍存在較大的差異。相比糧油標(biāo)準(zhǔn)而言，不僅需要充分激發(fā)糧食及其制品安全的作用，同時(shí)還需要對(duì)糧油標(biāo)準(zhǔn)確保糧食及其制品安全存在的問題進(jìn)行分析[2]。

3.1 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中涉及糧油檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜、費(fèi)用高

當(dāng)前，我國(guó)制定的食品標(biāo)準(zhǔn)要求仍然采用傳統(tǒng)的方式，已經(jīng)無法滿足新時(shí)代市場(chǎng)全面性的需求[3]。同時(shí)，在食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中涉及糧油檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，有著操作復(fù)雜和檢測(cè)成本高的特性，因此，在對(duì)糧油進(jìn)行銷售或者收購的過程中，只能進(jìn)行大批量的代表性檢測(cè)，對(duì)于大范圍實(shí)現(xiàn)每車一檢的要求還存在一定的難度。如果運(yùn)用快速篩查技術(shù)，可以彌補(bǔ)上述問題的缺陷。但是對(duì)于糧食快速檢測(cè)技術(shù)來說，其中的優(yōu)點(diǎn)包括操作簡(jiǎn)單、時(shí)效高、檢測(cè)成本低等，主要缺點(diǎn)是準(zhǔn)確度低，不確定性高，只能進(jìn)行初步的篩查判定，而且不是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)法，這就對(duì)糧食快速檢測(cè)技術(shù)的推廣應(yīng)用造成一定的限制。因此，在現(xiàn)在的糧油標(biāo)準(zhǔn)中，與實(shí)際需求并不適應(yīng)[4]。

3.2 食品安全標(biāo)準(zhǔn)與糧油標(biāo)準(zhǔn)不一致

在各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求存在無法銜接的缺陷，甚至一部分標(biāo)準(zhǔn)還與法律存在著一定的矛盾。例如，在相同食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求下，其中甜玉米中，馬拉硫磷農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的限制量在0.5 mg·kg-1，但是在NY/T 418-2007的甜玉米中，其中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的限制量在1.5 mg·kg-1。對(duì)于食品和食品中非食品物質(zhì)，尤其是有害物質(zhì)，需要對(duì)他們的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行統(tǒng)一。在部分標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求與國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)要求并不一樣，例如，在

GB 2761-2017中，其限定食品真菌毒素衛(wèi)生指標(biāo)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的衛(wèi)生指標(biāo)存在一定的差距。而對(duì)于稻谷中重金屬鎘來說，比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)低的情況較多，這就會(huì)對(duì)國(guó)外貿(mào)易的出口造成一定的困難[5]。

4 糧油標(biāo)準(zhǔn)體系未來的發(fā)展前景

4.1 推進(jìn)重點(diǎn)糧油標(biāo)準(zhǔn)的修訂

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，糧食的購銷與食品營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有非常重要的關(guān)系，而部分糧油標(biāo)準(zhǔn)存在著不符合新時(shí)代發(fā)展的問題。為了能夠滿足安全生產(chǎn)工作的需求，我國(guó)已經(jīng)先后制定了優(yōu)質(zhì)糧食標(biāo)準(zhǔn)，如《優(yōu)質(zhì)稻谷》《優(yōu)質(zhì)小麥》等，保證食品生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化的提高。需要對(duì)主要原料糧食和原有的收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，主要包括小麥、大米、玉米、大豆等，同時(shí)還需要加強(qiáng)與國(guó)際之間的交流，不僅要明確對(duì)糧食質(zhì)量安全的要求，同時(shí)還需要確定優(yōu)質(zhì)糧食的標(biāo)準(zhǔn)[6]。

4.2 完善糧食行業(yè)管理技術(shù)規(guī)范

為了能夠保證糧食的安全性，就需要對(duì)糧食行業(yè)管理技術(shù)的規(guī)范進(jìn)行完善，同時(shí)還需要制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，如《糧油貯存技術(shù)規(guī)程》《糧油產(chǎn)品加工銷售質(zhì)量安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《糧庫安全操作規(guī)程》等，同時(shí)還需要對(duì)糧油加工企業(yè)管理進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)水平的提高。推動(dòng)相關(guān)規(guī)范在糧油加工行業(yè)的應(yīng)用，不僅可以為糧油產(chǎn)品的質(zhì)量提供技術(shù)支持，同時(shí)還可以為糧油產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供一定的依據(jù)[7]。

4.3 制定污染物圖譜

現(xiàn)階段，糧食及其制品安全污染物圖譜并沒有得到廣泛應(yīng)用，而在糧食及其制品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中，沒有具有規(guī)范性的敘述，因此，制定污染物圖譜非常重要。根據(jù)圖譜制定區(qū)域糧食檢測(cè)必要的指標(biāo)，需要納入到糧食及其制品安全體系中，需要對(duì)一些必要的項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)，其中包括有害重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留、熏蒸劑殘留物等，保證糧食及其制品的安全性，同時(shí)還需要增強(qiáng)糧食及其制品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本的糧食及其制品標(biāo)準(zhǔn)體系。在實(shí)行糧油標(biāo)準(zhǔn)要求的過程中，保證了糧食的質(zhì)量，間接地提高了食品的安全性，這與人們的切身利益有著一定的關(guān)系。因此，不僅需要提高糧食的安全水平，同時(shí)也需要提升糧食的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證建立糧食標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系的合理性和系統(tǒng)性，從而控制從農(nóng)田到餐桌總體過程的有效性[8]。

5 結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們?cè)絹碓街匾暿称钒踩缘膯栴}，而糧油標(biāo)準(zhǔn)在提高糧食安全性中發(fā)揮著重要的作用。在嚴(yán)格按照糧油標(biāo)準(zhǔn)要求確保糧食及其制品安全的過程中，不僅可以保證糧食的質(zhì)量，還可以間接提高食品的安全性，從而保障人們的根本利益。

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