朱叢瑞

摘要：中國“一帶一路”倡議得到沿線眾多國家的認(rèn)可和支持，但印度作為中國西南邊疆最重要的鄰國和新興經(jīng)濟(jì)體，至今未對“一帶一路”倡議做出任何積極回應(yīng)，且始終持有“質(zhì)疑”態(tài)度。因此，在地緣政治視角下對中印兩國關(guān)系的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，闡述中國與印度相互的地緣價值，在地緣政治視角下分析影響兩國關(guān)系發(fā)展的問題，探討中國應(yīng)對影響中印關(guān)系的對策建議，對中印兩國具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：中印關(guān)系;一帶一路;地緣政治

一、中印兩國的地緣政治環(huán)境

中國與印度相鄰，邊界全長約1700公里，由西往東：北接帕米爾高原，西部與阿富汗接壤，經(jīng)由克什米爾地區(qū)，東連中國西藏。中部山區(qū)有尼泊爾、不丹等國相隔。東部地勢較低，南北有山口相通。從北往南：北部是青藏高原，南部是印度平原，中部是喜馬拉雅山脈和喀喇昆侖山脈為主的山地，將兩國從中隔開。

印度位于歐亞大陸邊緣弧形地帶的中央，地處東南亞和中東之間，占據(jù)東南亞到中東海陸通道要沖的最佳戰(zhàn)略位置，控制著印度洋戰(zhàn)略通道這一公認(rèn)的“海上生命線”。因其自身獨(dú)特的海陸復(fù)合型的地緣政治結(jié)構(gòu)特征，使得印度有成為實現(xiàn)“一帶”與“一路”戰(zhàn)略利益重疊國家的可能性，是中國在南亞次大陸進(jìn)行戰(zhàn)略合作不可或缺的國家。

二、印度對“一帶一路”的認(rèn)知與反應(yīng)

（一）印度的認(rèn)知

首先，受傳統(tǒng)地緣政治思維的影響，印度認(rèn)為“一帶一路”不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，更是地緣政治的重塑。印度認(rèn)為中國的“一帶一路”具有明顯的政治和安全內(nèi)涵，既可以應(yīng)對美國重返亞太后因?qū)嵤皝喬倨胶狻睉?zhàn)略而對中國產(chǎn)生的戰(zhàn)略壓力，重塑亞洲地緣政治態(tài)勢，還可以通過經(jīng)濟(jì)、文化和政治等戰(zhàn)略舉措提升與周邊國家的互聯(lián)互通，塑造有利于中國崛起的周邊環(huán)境，在化解周邊國家對中國崛起疑慮的背景下提升中國對周邊地區(qū)的影響力。

其次，受中國崛起和“中國威脅論”的影響，印度將中國的“一帶一路”倡議看作是對其在南亞主導(dǎo)權(quán)的挑戰(zhàn)與威脅。印度稱霸印度洋的野心是根深蒂固的，印度無論是精英階層還是朝野都認(rèn)為中國參與印度洋事務(wù)，不論其性質(zhì)如何本身就是對印度利益和特權(quán)的威脅，是對印度在南亞和印度洋影響力的挑戰(zhàn)。[3]

最后，雖然印度并不希望域外大國干預(yù)南亞事務(wù)，但毫無疑問不會拒絕從

“一帶一路”框架下的經(jīng)濟(jì)項目合作中受益。只不過追求“大國地位”和擁有“大國理想”的印度，認(rèn)為“一帶一路”是中國主導(dǎo)的，是以“中國為中心”的倡議而不愿意加入，寧愿提出和設(shè)計以“印度為中心”的“季風(fēng)計劃”及“東向戰(zhàn)略”以對接。

（二）印度的應(yīng)對

消極抵觸“一帶一路”及推行以自身為主導(dǎo)的合作體系。目前，印度正在加快南亞地區(qū)合作倡議的進(jìn)度，因此對孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊一直采取拖延政策，同時印度也在積極推動印度次大陸國家經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議（BBIN，包括不丹、孟加拉、印度、尼泊爾）和環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議（BIMSTEC），希望借助與美國和日本的合作以達(dá)到推動“印太經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的目的。[4]

并驅(qū)爭先的戰(zhàn)略部署。印度總理莫迪上臺后，制定清晰的周邊戰(zhàn)略，研究出“香料之路”計劃和“季風(fēng)計劃”，這也被國際社會稱之為印度版“一帶一路”。[5]印度希望借歷史上緊密的貿(mào)易線路促進(jìn)與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同時借助古印度水手依靠季風(fēng)航行的傳統(tǒng)，展開與印度洋周邊國家、阿拉伯半島以及東非地區(qū)的貿(mào)易往來，尋求與印度洋國家、東南亞國家強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作。

對周邊國家的干預(yù)。長期以來印度在與周邊國家相處的過程中，一直以南亞霸主自居，希望借助對南亞小國的影響來平衡中國在南亞的影響力，且一直警惕周邊國家對“一帶一路”的興趣，為阻止這些國家倒向中國，印度不惜以干涉內(nèi)政、破壞中國與這些國家雙邊合作項目為手段，脅迫這些國家退出與中國合作，阻礙“一帶一路”建設(shè)進(jìn)度。[6]

借助域外國家力量。如2017年6月，莫迪訪問美國，與特朗普總統(tǒng)會面;同年7月，莫迪參加在漢堡舉行的G20峰會。美日印三國，還在印度洋上舉行了“馬拉巴爾”軍事演習(xí)。印度這一連串行為的背后，或多或少地都有抗衡中國影響的考量，也折射出印度欲借外力，阻撓中國“一帶一路”建設(shè)的企圖。

三、影響中印關(guān)系的主要地緣政治因素及變化

（一）領(lǐng)土爭端

中印邊界全長約1700公里，分為東、中、西三段。中印邊界爭端由來已久，兩國在邊界領(lǐng)王的歸屬問題上存在著諸多分歧。在中印東段，爭議領(lǐng)土達(dá)到9萬平方公里，位于西藏，目前實際上被印度占領(lǐng)，即“麥克馬洪線”所劃定的中印邊界;在中印中段，爭議領(lǐng)土為2000平方公里，位于西藏，目前被印度占領(lǐng);在中印西段，爭議領(lǐng)土有3.3萬平方公里，位于新疆阿克賽欽地區(qū)，目前被中國控制。在西段，印度主張阿克賽欽屬于印控克什米爾，但中國主張的邊界在喀喇昆侖山。[1]

（二）“中國威脅論”

安全威脅論。在歷史上中印兩國本就長期對峙，印度政界學(xué)界仍有一部分人對中國持?jǐn)硨B(tài)度，兩國面臨著長久的安全困境。印度國內(nèi)強(qiáng)硬派在核試驗之后，曾提針對中國提出一些對抗主張，如：不承認(rèn)西藏、臺灣為中國領(lǐng)土，向臺灣出售核技術(shù)和導(dǎo)彈技術(shù)，與達(dá)賴簽巧邊界條約等。更有甚者主張印度與美、日、俄聯(lián)手對中國實行鉗制策略。

經(jīng)濟(jì)威脅論?！爸袊?jīng)濟(jì)威脅論”的論調(diào)源于商貿(mào)市場，中國廉價商品沖擊了印度本國的商品市場，于是在印度掀起了一波中國經(jīng)濟(jì)威脅論。媒體將其宣傳為中國對印度的第二次侵略，官方則采取了一系列經(jīng)濟(jì)保護(hù)措施。

（三）印巴的安全兩難問題

印巴分治之后，印度和巴基斯坦陷入了長期的戰(zhàn)爭和沖突中，由于印度在體量上占據(jù)著絕對優(yōu)勢，迫使巴基斯坦不得不尋求其他國家的幫助。由于60年代開始的中印關(guān)系的惡化與邊境沖突，中巴之間建立了親密無間的合作關(guān)系。鑒于這種狀況，中國既不能放棄與印度的友好交往，又無法通過“拋棄”巴基斯坦來實現(xiàn)這一點(diǎn)，陷入一種戰(zhàn)略兩難。

（四）印度的“大國夢”

早在1947年印度獨(dú)立時，其首任總理尼赫魯曾在《印度的發(fā)現(xiàn)》一書中這樣寫道：“印度以它現(xiàn)在所處的地位，是不能在世界上扮演二等角色的。要么就做一個有聲有色的大國，要么就銷聲匿跡，中間地位不可能引動我，我也不相信中間地位是可能的?！彪m然歷屆印度政府會根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化不斷調(diào)整對外戰(zhàn)略，但印度國家戰(zhàn)略已深深地打上了追求大國夢、強(qiáng)國夢的烙印。

（五）域外國家的影響

冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國作為化界上唯一的超級大國積極在全球范圍內(nèi)尋找戰(zhàn)略支撐國，印度是其控制印度洋、滲透南亞的突破口。美國承認(rèn)印度在南亞地區(qū)的優(yōu)勢地位，在軍事、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域給予大力扶持。印度則利用美國提供的機(jī)會在防務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面與其加深合作，進(jìn)一步鞏固了在南亞的絕對優(yōu)勢地位。

除此之外，日本、澳大利亞等與印度沒有直接利益沖突的國家也成為了印度結(jié)盟的目標(biāo)，他們之間有很多共同的經(jīng)濟(jì)、能源利益。在國家安全方面，又都把中國視作隱患。為了防范中國，日、澳、印等國逐漸結(jié)成了某種戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，連同美國共同對中國形成一種戰(zhàn)略牽制，構(gòu)建“印太包圍網(wǎng)”。

四、結(jié)語

2019年6月，國家主席習(xí)近平在比什凱克會見印度總理莫迪時指出指出，中印是世界上僅有的兩個10億人口級別的新興市場國家，都處在快速發(fā)展的重要階段。中印兩國攜手合作，不僅能助力彼此發(fā)展，而且將為亞洲乃至世界和平、穩(wěn)定、繁榮貢獻(xiàn)力量。主席強(qiáng)調(diào)中印雙方要堅持中印互為發(fā)展機(jī)遇、互不構(gòu)成威脅的基本判斷，堅持深化互信、聚焦合作、妥處分歧，使中印關(guān)系成為促進(jìn)兩國發(fā)展的更大正資產(chǎn)、正能量。要不斷拓展合作渠道，開展投資、產(chǎn)能、旅游等方面合作，做大共同利益蛋糕，共同推動區(qū)域互聯(lián)互通，包括孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，更好實現(xiàn)合作發(fā)展、共同發(fā)展。要用好邊界問題特別代表會晤等機(jī)制，加強(qiáng)信任措施建設(shè)，保持兩國邊境地區(qū)的穩(wěn)定。作為發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟(jì)體的重要代表，中印雙方要共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義，維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)發(fā)展權(quán)利。

只要雙方愿意付諸努力并采取行動，利用雙邊對話機(jī)制，保持良好戰(zhàn)略溝通， 推進(jìn)經(jīng)貿(mào)人文交流，加強(qiáng)國際和地區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)合作，終將消解印度對“一帶一路”倡議的疑慮，推動兩國實現(xiàn)互信互利、合作共贏的新局面。

參考文獻(xiàn)

[1]陳小芳.新地緣政治視角下的中印關(guān)系及發(fā)展對策研究.湖北大學(xué)碩士畢業(yè)論文.2016.

[2]吳兆禮.印度對“一帶一路”倡議的立場演化與未來趨勢.南亞研究，2018（02）.

[3]葉海林.強(qiáng)勢政府心態(tài)下的印度對華政策.印度洋經(jīng)濟(jì)體研究，2015（03）.

[4]陳金明、夏雨露.印度對“一帶一路”倡議的疑慮與消解.三峽大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2019（04）.

[5]朱翠萍.“一帶一路”倡議的南亞方向：地緣政治格局、印度難點(diǎn)與突破路徑.南亞研究，2017（02）.

[6]梅冠群：《印度對“一帶一路”倡議的態(tài)度及成因》，東南亞南亞研究，2018年第1期，第60頁.