吳燚

摘? ? 要：這些年來我國(guó)許多城市已經(jīng)開始形成河流生態(tài)治理工程，但實(shí)際上治理的效果并不是十分理想，導(dǎo)致了河流生態(tài)恢復(fù)的諸多因素也不夠明確。因此，加強(qiáng)對(duì)河道管理存在的問題及生態(tài)治理的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：河道管理;問題;生態(tài)治理

1? 河道治理基本的原則

1.1? 人與自然相協(xié)調(diào)的原則

從本質(zhì)上講，我們?nèi)祟惡妥匀粎f(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)理念已經(jīng)從傳統(tǒng)的水利理念轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)代水利主要的一個(gè)途徑。直到現(xiàn)在，人們才真正的意識(shí)到了人與自然之間應(yīng)該存在著一種和諧的關(guān)系。所以，人們?cè)诜e極的適應(yīng)自然，改善河流自然環(huán)境的惡化，希望如此可以實(shí)現(xiàn)到人類的可持續(xù)發(fā)展。

1.2? 可開發(fā)利用和保護(hù)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的原則

在進(jìn)行河流工程的時(shí)候，一定要認(rèn)識(shí)到水利工程不僅在防洪里面發(fā)揮著巨大的作用，而且在生態(tài)恢復(fù)和水環(huán)境的改善里面也發(fā)揮著巨大的作用。改善河道的生態(tài)環(huán)境對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。水利工程的建設(shè)可以改善到水環(huán)境是全員努力的結(jié)果，同時(shí)也是事半功倍的結(jié)果。

1.3? 水利服務(wù)社會(huì)的重要原則

水安全、水環(huán)境以及水資源都屬于人口資源和環(huán)境的范疇，也是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展里面重要的一項(xiàng)內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)的社會(huì)里面，水是主體，農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈是最為根本的。在現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，水利是全社會(huì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。因此，一定要把水利納入到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境，與整個(gè)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密聯(lián)系到一起。

2? 河道管理存在的問題

2.1? 人為性因素的問題

一是防洪的能力相對(duì)比較薄弱。雖然國(guó)家一直都在強(qiáng)調(diào)河道整治的防洪能力，但因?yàn)椴糠值貐^(qū)的護(hù)岸不足，沒辦法達(dá)到防洪能力的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了河岸十分的脆弱。從自然生態(tài)的角度來看，壩頂、岸坡和植被區(qū)保護(hù)不當(dāng)，也會(huì)造成了大規(guī)模的水土流失，河床泥沙的流失，導(dǎo)致了河床在不斷的抬高，河道泥沙淤積也在日益嚴(yán)重。其次，城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來的大量工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及我們生活上的污水，可能會(huì)還沒有處理就已經(jīng)排入到河流里面。所以，嚴(yán)重的河流污染已成為我國(guó)的普遍現(xiàn)象。它破壞到了河流水質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)環(huán)境以及河流的生物系統(tǒng)。最后，河道的任意變化也是我國(guó)城市河道整治工程過程里面的一個(gè)問題。因?yàn)閷?duì)防洪功能的高度重視，城市河道里面經(jīng)常會(huì)采用到大量的鋼筋混凝土和塊石垂直護(hù)岸。

2.2? 自然性因素的問題

現(xiàn)在河流生態(tài)系統(tǒng)受到了人類活動(dòng)以及自然活動(dòng)這倆方面的影響，極大地延緩了河流生態(tài)系統(tǒng)的自愈能力。坡度越小，流速越慢。此外，這也是一個(gè)降水和徑流的問題。因?yàn)椴糠值貐^(qū)年平均的降水量分布的不夠均勻，不規(guī)則降水和徑流也會(huì)對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面的影響。

3? 河道生態(tài)治理的措施

3.1? 做好頂層制度法律設(shè)計(jì)

對(duì)于河道管理部門來說，應(yīng)對(duì)河道管理主體、職責(zé)范圍等進(jìn)行明確，充分發(fā)揮各個(gè)河道管理部門的作用。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步細(xì)化操作，增強(qiáng)管理的制度化水平，將人們的自我管理主動(dòng)性和積極性激發(fā)出來。

3.2? 加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)規(guī)劃

針對(duì)水環(huán)境建設(shè)方面，應(yīng)加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)規(guī)劃，將長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指導(dǎo)工作做好。結(jié)合河道治理的現(xiàn)狀，始終遵循“循環(huán)、經(jīng)濟(jì)、安全、有效”的八字原則，盡快制定切實(shí)可行的河道管理規(guī)劃方案，加強(qiáng)施工、設(shè)計(jì)及管理維護(hù)人員之問的溝通交流，進(jìn)一步推動(dòng)河道治理工作的順利開展。

3.3? 強(qiáng)化督查，加大管理考核力度

為了增強(qiáng)管護(hù)人員工作的積極性，由相關(guān)部門帶頭成立起相關(guān)的考核督查機(jī)構(gòu)，定期做好各個(gè)河道管護(hù)人員的定量考核，并對(duì)各個(gè)管護(hù)人員進(jìn)行排名。積極推行保證金制度，提升管護(hù)人員工作的積極性，推動(dòng)河道管護(hù)工作朝著規(guī)范化、法制化方向發(fā)展

3.4? 截污和保潔工程

現(xiàn)在我國(guó)的水質(zhì)越來越差，已經(jīng)影響到了人類的生存環(huán)境、食品安全以及健康。我們需改善河道水環(huán)境，首先要實(shí)現(xiàn)流域污水截流工程的配套，連接上下游主要截流污水管道，完善跨區(qū)域管網(wǎng)連接。所以，在修復(fù)的時(shí)候，一定要定期的清理好污泥，防止處理后的水產(chǎn)生二次污染，建立好長(zhǎng)效機(jī)制。

3.5? 支持公眾積極的參與到整治以及保護(hù)

河流保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃是關(guān)系流域千家萬戶切身利益的重要問題。如果河道管理的規(guī)劃不夠科學(xué)和全面的話，不僅會(huì)浪費(fèi)到了企業(yè)大量的資金，同時(shí)還會(huì)影響到了河流周邊居民的生活以及政府的形象。在進(jìn)行河道整治規(guī)劃的階段，可以建立一個(gè)公眾都參與的機(jī)制，廣泛的征求到河道沿岸的居民以及專家互相的意見，要賦予到沿岸居民知情權(quán)、參與權(quán)以及建言的有關(guān)權(quán)利。同時(shí)還要吸取到之前失敗的教訓(xùn)，避免因?yàn)橛^念落后以及技術(shù)可行性操作不當(dāng)所造成不必要人力、財(cái)力的浪費(fèi)。

4? 結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，群眾投工投勞開展河道清淤工作不斷減少，直接造成河道萎縮、水環(huán)境惡化、河道抗洪功能衰減等一系列問題的出現(xiàn)，須對(duì)廣闊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村河道進(jìn)行治理。基于此，本文分析了河道治理存在的問題，提出了幾點(diǎn)河道生態(tài)治理的措施，為未來河道整治提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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