本報(bào)駐美國(guó)特派記者　張夢(mèng)旭　本報(bào)特約記者 王會(huì)聰

編者的話：在美國(guó)媒體的描述中，美國(guó)國(guó)務(wù)院下屬的“全球接觸中心”（GEC）是一個(gè)“神秘”的“反宣傳”機(jī)構(gòu)。然而最近，這個(gè)機(jī)構(gòu)突然“高調(diào)”起來(lái)，在美俄關(guān)于新冠肺炎疫情的信息戰(zhàn)中扮演了關(guān)鍵角色——美國(guó)官員指責(zé)俄羅斯利用社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)千個(gè)賬號(hào)，系統(tǒng)性地散布美國(guó)是新冠肺炎疫情“幕后黑手”的假消息，其依據(jù)便是來(lái)自GEC的報(bào)告。GEC是由奧巴馬政府于2016年3月設(shè)立的，最初是為了對(duì)抗“伊斯蘭國(guó)”等極端組織的宣傳攻勢(shì)。這兩年，特朗普政府大幅增加該機(jī)構(gòu)的部門預(yù)算和人力，使其搖身一變成為美國(guó)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)在全世界開展“反宣傳”行動(dòng)的中樞，針對(duì)所謂破壞美國(guó)形象的“大國(guó)宣傳”發(fā)起攻勢(shì)。無(wú)論是GEC前任還是現(xiàn)任主管，他們都將俄羅斯、中國(guó)和伊朗列為美國(guó)在“反宣傳戰(zhàn)”中“最主要的威脅”，并將自身裝扮成采取防御行動(dòng)的受害者。然而無(wú)數(shù)事實(shí)表明，美國(guó)才是將宣傳和假信息當(dāng)作武器的典型國(guó)家。

在21個(gè)國(guó)家對(duì)抗俄羅斯的“宣傳”

從專注于對(duì)抗“伊斯蘭國(guó)”（IS）等極端組織的網(wǎng)絡(luò)宣傳，到瞄準(zhǔn)那些所謂的“大國(guó)宣傳”，“全球接觸中心”（GEC）職能轉(zhuǎn)變發(fā)生在其成立后一年。美國(guó)情報(bào)部門發(fā)現(xiàn)俄羅斯利用社交媒體“干涉”2016年美國(guó)大選后，2017年，美國(guó)國(guó)會(huì)將該中心的職責(zé)擴(kuò)展到應(yīng)對(duì)來(lái)自俄羅斯和中國(guó)等美國(guó)“對(duì)手”的宣傳行動(dòng)。據(jù)《華盛頓時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院拒絕透露有多少人在GEC工作，但消息人士表示，人數(shù)遠(yuǎn)多于已經(jīng)解散的美國(guó)戰(zhàn)略反恐通信中心的大約70人。

GEC現(xiàn)任特使兼協(xié)調(diào)員莉·加布里埃爾近日在一場(chǎng)聽證會(huì)上介紹稱，該中心的工作主要集中在三方面：運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具，為盟友、合作伙伴和國(guó)內(nèi)利益相關(guān)者提供外國(guó)“虛假信息”的早期預(yù)警；分析美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的各種企圖，并與利益相關(guān)者共享這些信息；培養(yǎng)公民社會(huì)組織、非政府組織、記者和其他當(dāng)?shù)匦袆?dòng)者的技術(shù)技能，使他們能夠“揭露和反擊虛假信息的傳播”?！拔覀?cè)诶L制在線假信息網(wǎng)絡(luò)地圖，為關(guān)鍵地區(qū)的媒體組織提供關(guān)鍵工具，以使他們能夠識(shí)別此類（宣傳）敘事并站出來(lái)對(duì)抗它們。”該機(jī)構(gòu)前任代理協(xié)調(diào)員金梅奇曾經(jīng)這樣描述他們的工作。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，GEC開展行動(dòng)的一個(gè)核心機(jī)制是通過(guò)“信息訪問(wèn)基金”支持在“對(duì)手”國(guó)家開展“反宣傳”活動(dòng)的團(tuán)體。金梅奇聲稱，在認(rèn)識(shí)到俄羅斯的宣傳成為一種“威脅”的國(guó)家里，此類項(xiàng)目“接受度很高”，“我們一開放‘信息訪問(wèn)基金，就立刻收到150多份申請(qǐng)”。

“我們?cè)诜葱麄骱图傧㈩I(lǐng)域持續(xù)進(jìn)攻主要對(duì)手國(guó)家?！边@位會(huì)說(shuō)一口流利俄語(yǔ)的GEC前官員說(shuō)，俄羅斯是他們工作中的“優(yōu)先”目標(biāo)，其次是中國(guó)和伊朗。GEC擁有專門針對(duì)這三個(gè)國(guó)家的工作團(tuán)隊(duì)，以及一支非常活躍的科技團(tuán)隊(duì)。

根據(jù)GEC官員的介紹，該中心在至少21個(gè)國(guó)家開展25項(xiàng)倡議以抗衡俄羅斯的宣傳努力。GEC方面并未透露參與此類行動(dòng)的國(guó)家名單，但金梅奇稱，外國(guó)新聞讀者“終將看到遠(yuǎn)比以前更犀利、更詳細(xì)和更頻繁的暴露宣傳和假信息的報(bào)道”，“你將看到有關(guān)這種東西（宣傳）如何運(yùn)作的曝光、信息圖和剖析。你可以通過(guò)你自己的媒體環(huán)境，通過(guò)你所知道并信任的（信息）源頭了解它”。

“這是冷戰(zhàn)式行動(dòng)?！睋?jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員否認(rèn)GEC的工作相當(dāng)于美國(guó)政府實(shí)施與克里姆林宮相對(duì)應(yīng)的“宣傳攻勢(shì)”。金梅奇稱，只要“能曝光現(xiàn)實(shí)”就意味著“持續(xù)進(jìn)攻”。他將GEC的使命比作由里根政府在上世紀(jì)80年代大力推動(dòng)的一項(xiàng)跨部門冷戰(zhàn)倡議：主動(dòng)措施工作組。當(dāng)時(shí)，美國(guó)政府官員利用該工作組曝光并破壞蘇聯(lián)在歐洲開展的宣傳和顛覆行動(dòng)?！澳菚r(shí)候，我們曝光他們（蘇聯(lián)）在歐洲的所有代理人組織，曝光他們所有的主動(dòng)措施，這些行動(dòng)導(dǎo)致他們節(jié)節(jié)敗退。（如今）勝利將是漸進(jìn)式的?！苯鹈菲嬖?018年曾表示，那時(shí)的攻勢(shì)只處于“最初階段”，“在未來(lái)兩三年內(nèi)將能產(chǎn)生切實(shí)影響，其中許多行動(dòng)都將無(wú)聲無(wú)息地展開”。

他們策劃這樣攻擊中國(guó)

針對(duì)中國(guó)，加布里埃爾日前稱，GEC正與白宮國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)務(wù)院其他機(jī)構(gòu)、駐外使團(tuán)等合作，重點(diǎn)是“揭穿中國(guó)的虛假敘事”，例如，增加外界對(duì)“一帶一路”建設(shè)存在的問(wèn)題、中國(guó)在新疆和其他地方“侵犯”人權(quán)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，以及北京是如何利用開放的研究和學(xué)術(shù)環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)其軍事目標(biāo)。此外，通過(guò)培訓(xùn)和支持調(diào)查記者、繪制中國(guó)在信息環(huán)境中的“影響力地圖”等方式，增強(qiáng)各方對(duì)中國(guó)“虛假信息”運(yùn)作的應(yīng)對(duì)能力。

加布里埃爾稱，盡管俄中是對(duì)美國(guó)進(jìn)行“虛假信息”宣傳的兩個(gè)主要國(guó)家，但兩國(guó)意圖、采取行動(dòng)的范圍和方式不同。俄羅斯試圖操控信息環(huán)境，激化美國(guó)國(guó)內(nèi)政治對(duì)立，并試圖破壞美國(guó)公眾對(duì)良好治理、獨(dú)立媒體和民主原則的信心。中國(guó)是有意塑造對(duì)其有利的秩序，以促進(jìn)自身利益削弱美國(guó)，同時(shí)采用“全政府”的方法，利用政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和信息工具擴(kuò)大影響力。

加布里埃爾還呼吁，打擊外國(guó)“惡意宣傳”和“虛假信息”運(yùn)作需要“全政府方式”。該中心正確保美國(guó)政府各部門，包括司法部、美國(guó)國(guó)際開發(fā)署、國(guó)家反間諜與安全中心、國(guó)防部等之間進(jìn)行良好溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)職能互補(bǔ)，減少重復(fù)工作。

去年2月，加布里埃爾被任命為GEC特使兼協(xié)調(diào)員時(shí)曾引起美國(guó)輿論的關(guān)注。她畢業(yè)于美國(guó)海軍學(xué)院，先后在美國(guó)海軍當(dāng)戰(zhàn)機(jī)飛行員、在阿富汗和伊拉克當(dāng)情報(bào)員，然后又在美國(guó)全國(guó)廣播公司和?？怂剐侣劗?dāng)記者和主持人。

“通過(guò)新任命，美國(guó)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)反外國(guó)宣傳的戰(zhàn)爭(zhēng)。”美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站稱，加布里埃爾的走馬上任標(biāo)志著又一名福克斯新聞人員在特朗普政府獲得高級(jí)職位，但一些國(guó)務(wù)院前官員批評(píng)她缺乏該職位所需的外交、管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。加布里埃爾稱，她在情報(bào)界和新聞業(yè)中的經(jīng)驗(yàn)使她深諳“反宣傳”事務(wù)。

相關(guān)資料顯示，在美國(guó)軍隊(duì)和情報(bào)機(jī)構(gòu)服役期間，加布里埃爾是受到美國(guó)中情局培訓(xùn)、被安排到美國(guó)國(guó)防情報(bào)局（DIA）工作的情報(bào)人員，曾與美國(guó)海軍海豹突擊隊(duì)一起在阿富汗開展行動(dòng)。她擔(dān)任過(guò)DIA外國(guó)聯(lián)絡(luò)官，并曾主管美國(guó)海軍的一個(gè)情報(bào)項(xiàng)目。GEC前官員吉法亞特表示，他希望加布里埃爾給予該中心近年來(lái)一直缺乏的“方向”?！癎EC最讓人擔(dān)憂的一個(gè)方面是其關(guān)注點(diǎn)一直受到政治考慮的左右。”他稱。

政治打手？

去年5月，GEC的“伊朗假信息項(xiàng)目”深受美國(guó)輿論質(zhì)疑。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的推特賬號(hào)在那段時(shí)間連續(xù)攻擊批評(píng)特朗普政府伊朗政策的記者、智庫(kù)專家和社會(huì)人士，聲稱他們是德黑蘭的支持者。該賬號(hào)批評(píng)的對(duì)象包括伊核協(xié)議的支持者以及一名“人權(quán)觀察”組織的研究者，此人提出要注意制裁對(duì)普通伊朗人的人權(quán)產(chǎn)生影響。

“公器私用？”美國(guó)“母親瓊斯”網(wǎng)站當(dāng)時(shí)說(shuō)，GEC這一支持特朗普伊朗政策的項(xiàng)目遭到國(guó)會(huì)詳細(xì)審查?！斑@跟對(duì)俄羅斯以及IS發(fā)起反宣傳戰(zhàn)沒有關(guān)系，”在奧巴馬政府時(shí)期擔(dān)任GEC主管的布雷特·布魯恩表示，“相關(guān)資金用在與特朗普政府的政治議事日程保持一致，而非實(shí)現(xiàn)其初衷，即保護(hù)美國(guó)人和我們的盟友免遭假信息的侵?jǐn)_?！痹谒磥?lái)，特朗普政府對(duì)這一使命毫無(wú)興趣，因?yàn)樗?jīng)大幅削減該中心的費(fèi)用。如今，蓬佩奧將GEC“挪作他用”的意圖顯而易見。

據(jù)美國(guó)defenseone網(wǎng)站2017年9月報(bào)道，當(dāng)時(shí)特朗普上臺(tái)已有8個(gè)月，但GEC仍然處于群龍無(wú)首的狀態(tài)，并受困于資金短缺、官僚主義等問(wèn)題，難以執(zhí)行抗衡IS宣傳和俄羅斯“散布假消息”的使命。那時(shí)候，GEC首席技術(shù)官納什·博格斯和該中心分析團(tuán)隊(duì)的其他兩名成員幾乎同時(shí)提出辭職。

至于后來(lái)特朗普政府為何對(duì)GEC加大撥款，外界難以得知?！白詮膰?guó)務(wù)卿蓬佩奧上任以來(lái)（2018年4月），GEC就備受重視且得到充足撥款。”美國(guó)國(guó)務(wù)院一名發(fā)言人曾這樣告訴美國(guó)《外交政策》雜志。該中心在2018年的年度預(yù)算達(dá)到9500萬(wàn)美元，2019年則得到1.1億美元撥款。

在最近美俄新冠病毒信息戰(zhàn)中，GEC也扮演了關(guān)鍵角色。2月下旬，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員指責(zé)俄羅斯利用社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)千個(gè)賬號(hào)散布美國(guó)是新冠肺炎疫情“幕后黑手”的假消息，以此破壞美國(guó)的國(guó)際形象。俄方對(duì)此回?fù)舴Q，相關(guān)指責(zé)完全是“蓄意造假”。

據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，美方這一指責(zé)的依據(jù)來(lái)自GEC一份“沒有被公布”的報(bào)告。報(bào)告分析了近200萬(wàn)條不同語(yǔ)言的推文，GEC官員以此得出俄羅斯是“元兇”的結(jié)論。然而獲得報(bào)告復(fù)印件的《華盛頓郵報(bào)》質(zhì)疑說(shuō)，報(bào)告缺乏來(lái)自外國(guó)政府協(xié)調(diào)行動(dòng)的證據(jù)，也沒有提供所謂轉(zhuǎn)發(fā)陰謀論的特定賬戶的具體例子，甚至并未特別提及俄羅斯。一名看過(guò)報(bào)告的分析師也對(duì)美國(guó)媒體表示，GEC提出的證據(jù)和運(yùn)用的分析方法既不透徹也不透明。

“美國(guó)描繪了一個(gè)有關(guān)俄羅斯散播新冠肺炎疫情假消息的模糊畫面?！薄秶?guó)會(huì)山報(bào)》評(píng)論說(shuō)，GEC的相關(guān)說(shuō)法缺乏獨(dú)立信源，而這已經(jīng)使人們質(zhì)疑美國(guó)國(guó)務(wù)院在追蹤所謂“假消息”的行動(dòng)中采取的“貼標(biāo)簽”做法?！?/p>