朱麗

摘?要：鐵路工務大修指的就是對鐵路線路的施工和對線路安全的維護，直接決定了鐵路線路能否正常安全的運作，由此可見，鐵路工務大修施工是極為重要的。在任何一項工程的施工過程中，管理都是重中之重，是關乎著施工進度和工程質量的關鍵點所在。在鐵路工務大修的施工階段，施工任務較重，且工期較緊，需要在較短的時間內(nèi)完成，且施工場所的人員流動量巨大，從而導致各種安全問題的出現(xiàn)，這就需要安全管理的介入。本文圍繞就鐵路工務大修施工中的安全管理策略進行研究。

關鍵詞：鐵路線路;工務大修施工;安全管理;策略;措施;對策

Abstract：The railway engineering overhaul refers to the construction of railway lines and the maintenance of line safety，which directly determines whether the railway lines can operate normally and safely.It can be seen that the construction of railway engineering overhaul is extremely important.Management is a top priority in the construction of any project and is a key point in the construction schedule and quality of the project.In the construction phase of railway engineering overhaul，the construction tasks are heavier，the construction period is tight，and it needs to be completed in a short period of time，and the flow of personnel in the construction site is huge，which leads to various safety problems，which requires safety management.Intervention.This paper focuses on the research on safety management strategies in the construction of railway engineering overhaul.

Key words：railway line;overhaul construction;safety management;strategy;measure;countermeasure

隨著科學技術的不斷進步，交通運輸迅速發(fā)展，其中鐵路成為了人們生活出行的必要方式，我國每年借助鐵路出行的人數(shù)數(shù)以千萬計，因此必須保障鐵路交通的安全。鐵路工務大修施工具有工作量大和人口流動性強的特點，施工環(huán)境復雜多變，存在著諸多的安全隱患，因此必須對鐵路工務大修施工進行安全管理，降低安全風險，提高施工的質量，進而實現(xiàn)鐵路項目最終的應用價值[1]。

一、鐵路工務大修施工存在的問題

（一）安全風險控制不到位

鐵路工務大修施工所涉及到的項目較為復雜，包括人工換軌和大機清篩等，導致項目施工具有較高風險。在安全管理中，安全風險控制不到位就表現(xiàn)在如果缺乏針對性的風險控制計劃和防范，缺乏詳細的風險應急預案，那么鐵路工務大修施工一旦出現(xiàn)緊急事件，就無法對現(xiàn)場施工進行有效控制，導致施工期限的延長，難以保障施工質量，嚴重情況下可能會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（二）安全責任落實不到位

在鐵路工務大修施工的安全管理中，實行責任管理是最為有效的途徑之一。目前，我國部分鐵路工務大修施工過程中，管理人員對安全管理工作缺乏正確認識，安全責任感較為缺乏，且尚未制定詳細的安全責任管理制度，這就導致施工人員的安全職責不明確，無法落實安全責任制度，從而導致安全問題發(fā)生后，無法將責任追加到人，難以從根源上防控安全問題，無法保障鐵路工務大修施工的順利進行，進而延緩施工進度。

二、鐵路工務大修施工的安全管理策略

（一）加強對安全風險的預防和控制

在鐵路工務大修施工的安全管理當中，首要的任務是加強對安全風險的預防和控制，因為安全風險的存在，直接影響了鐵路線路的正常運行，有些安全風險雖并未造成嚴重后果，但難以避免其他的安全風險不會導致嚴重后果的產(chǎn)生，那時再加強安全管理就為時已晚。在鐵路工務大修的施工現(xiàn)場，安全風險點非常多，且四處分散，并未集中，因此在鐵路線路上對安全風險進行全面排查的可行性不高，工作任務過重，且難以取得較好效果。而在鐵路工務大修施工的過程中，安全風險只會增加，并不會減少，這就需要對安全風險進行預防，以便及時尋找到安全方面所存在一些缺陷和不足，對可能發(fā)生一些安全事故進行預測，并根據(jù)具體情況，制定出具有針對性的糾正方案和安全風險排查計劃，這樣既能夠及時消除各種各樣的安全隱患，還能夠減輕施工人員的工作量，提高施工的效率和質量。鐵路工務大修施工過程中，必須加強對施工設備的定期檢查，特別是發(fā)電機房的安全問題以及作業(yè)機具的正常使用，作業(yè)機具是工作人員完成工作所必需的工具，一旦出現(xiàn)安全問題，不僅會影響到工作人員的安全，還會拖累工務大修施工的整體進度，因此必須在施工現(xiàn)場對作業(yè)機具進行嚴格檢查，確保其能夠正常使用，并對作業(yè)機具進行正常的養(yǎng)護和維修[2]。

為了及時發(fā)現(xiàn)鐵路工務大修在施工過程中的各種安全隱患，就需要安全管理人員深入到施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場進行仔細的考察，加強對安全事故高發(fā)地段的定期檢查，例如隧道、對講機盲區(qū)和橋梁等，制定出合理的檢測措施，及時將安全風險點進行改善和清除，確保鐵路工務大修施工的每個環(huán)節(jié)都能夠達到安全標準。除此之外，管理人員深入現(xiàn)場可以與施工人員進行密切的交流，切實了解到施工現(xiàn)場的真實情況和施工人員的真實訴求，從而找準安全風險點，并制定出修正計劃，研制出一套更為科學和安全的施工方案，促使施工人員及時發(fā)現(xiàn)問題并將問題解決，避免留下安全隱患。安全管理人員還要密切關注鐵路工務大修施工過程中的風險管控，對施工過程的各個細節(jié)進行嚴格的管控，認真仔細的檢查各種的施工設備，及時發(fā)現(xiàn)設備的故障并對其進行維修，使施工設備滿足安全標準。除此之外，安全管理人員還要做好對施工人員的管控，培養(yǎng)施工人員的安全意識[3]。

（二）安全管理嚴格執(zhí)行，責任落實到位

不管是哪一方面的項目施工，安全管理都是一而再再而三進行強調(diào)的，必須重視安全問題，這不僅關系著施工人員的安全問題，同時與項目施工的進度和結果存在著直接聯(lián)系。為了提高鐵路工務大修施工的安全，就必須從施工人員入手，培養(yǎng)施工人員的安全意識，嚴格進行安全監(jiān)督和管控，并輔助一定的安全指導。在鐵路工務大修的施工過程中，難以避免的會出現(xiàn)大量的安全隱患，而這些安全隱患的產(chǎn)生大多來自于施工人員，而一旦發(fā)生安全事故，就會對鐵路線路造成嚴重損失和不可預估的嚴重后果。這就使得工作人員不僅僅要解決已經(jīng)出現(xiàn)的安全問題，還要對未知的安全風險進行提前感知和預防，提高對安全問題的警惕，切實杜絕安全風險的出現(xiàn)。因此，相關工作人員必須要嚴格執(zhí)行安全管理，對鐵路工務大修施工過程中的責任嚴格落實到個人，這樣就能夠讓施工人員正視安全施工的重要性，將安全生產(chǎn)的意識深入到施工人員的心中，從而規(guī)范施工人員的行為導向，促使施工人員時刻保持高度的安全警覺和安全敏感度[4]。

針對具體的安全問題，相關工作人員可借助閉環(huán)管理方式對其進行解決，該種管理方式主要由四個部分組成，第一就是要及時發(fā)現(xiàn)問題，這才能為后期的解決方案制定和整改提供依據(jù);第二就是要針對不同的安全問題，制定出具有針對性的解決方案，采取有效的措施解決安全問題;第三就是根據(jù)制定出的解決方案，解決實際問題，對安全隱患或者安全問題進行整改;第四就是復查，這不僅能夠檢驗問題解決的實際效果，還能夠及時發(fā)現(xiàn)項目施工過程中是否出現(xiàn)其他的安全問題。一旦在復查模塊中，發(fā)現(xiàn)了鐵路工務大修施工的安全隱患，就要指定專業(yè)人員對安全問題進行追蹤和整改。領導層需要對安全隱患的整改和復查進行嚴格監(jiān)督和檢查，確定安全隱患已被有效控制和解決，這才能夠保障鐵路工務大修施工的順利進行[5]。

落實各級人員的安全責任，強化各級人員的安全意識，是鐵路工務大修施工得以順利進行的前提和基礎。在落實責任制時，還要落實監(jiān)督制度，從正面引導和反面引導這兩個方面入手，對施工人員進行監(jiān)督，促使施工人員認識到安全管理在鐵路工務大修施工中的重要性，確保專人專崗，幫助施工人員養(yǎng)成對自己工作認真負責的態(tài)度和習慣，并建立起標準化的操作流程和規(guī)范化的管理流程，約束施工人員的行為，讓施工人員認識到安全管理的內(nèi)在意義，從而確保鐵路工務大修施工的安全進行。

（三）增強施工人員的多元化安全教育

安全隱患的存在雖不能全部引發(fā)安全事故，但是安全事故的產(chǎn)生絕對是建立在安全隱患的基礎之上的，并且所有的安全事故都將引發(fā)一定程度的生命財產(chǎn)損失，而大部分的鐵路工務大修施工人員對安全知識的了解不多，在生活中也難以接觸到一些安全事故的預防知識，因此必須對其進行安全教育，讓施工人員了解安全事故，總結經(jīng)驗教訓，進而減少安全事故率。鐵路工務大修施工中的安全管理必須要轉變安全教育觀念，創(chuàng)新安全教育思路，摒棄和突破傳統(tǒng)的安全教育制度，定期組織施工人員進行集中的學習，引導全體職工了解各種大修施工的特點、技術和所存在的安全風險因素。

管理部門要針對工作人員的工作方式和工作效果進行定期的檢查和評估，針對存在安全隱患缺陷的工作人員進行具有針對性的安全教育，制定出適宜不同工作人員學習和培訓的方案，在崗前就要對工作人員進行培訓，強化工作人員的安全考核，而安全教育工作不能只停留在表面，而是要杜絕“形式主義”，將安全教育落實到安全管理的日程中。每年都要組織工作人員進行培訓，幫助工作人員了解更多的安全知識，增強工作人員的安全意識。針對安全考試未及格的工作人員，必須要將其組織起來重新接受培訓和學習，直至安全考試合格才可投入工作。鐵路工務大修施工項目的材料和工藝較為復雜，每一個工種具有不同的施工要求，每種工藝處理方式具有相應的差異，因此在鐵路工務大修施工的過程中，所面臨的潛在風險因素也不相同，這就需要工作人員具有極高的專業(yè)能力[6]。

安全管理人員可以在職工接受安全教育之后，可以讓職工撰寫心得體會，通過書面考試的形式檢查職工的學習效果，注重實際效果，而不是一味講究形式。在鐵路工務大修施工中，要嚴格對全體職工進行考核，如果考核成績不達標，就要繼續(xù)接受培訓，直到考核成績達標為止。除此之外，還要針對考核成績較好的職工，給予其相應的獎勵，從而鼓勵更多的職工積極投入到工作中，并保持高度的安全自覺性，增強職工對安全管理的感性認識。

綜上所述，在鐵路工務大修中必須全程貫徹安全管理，嚴格落實責任制，對安全風險進行預防和管控，進而確保鐵路運輸?shù)陌踩\行。

參考文獻：

[1]王安民.鐵路工務換軌一體化施工項目管理研究[D].中國鐵道科學研究院，2019.

[2]韓俊峰.對鐵路工務大修施工的安全管理措施探究[J].山東工業(yè)技術，2017（17）：97.

[3]韓偉，張春青.鐵路工務大修施工安全管理淺析[J].城市建設理論研究（電子版），2017（12）：204-205.

[4]李坤.鐵路工務大修施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施探討[J].信息化建設，2016（05）：158.

[5]孫東金.鐵路工務大修施工安全管理探討[J].中國高新技術企業(yè)，2015（17）：108-109.

[6]薛皓，袁云兵，儀然.淺談鐵路工務大修施工的安全管理措施[J].中國高新技術企業(yè)，2015（02）：114-115.