洪向華 楊潤(rùn)聰

核心技術(shù)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的保障，是國(guó)家安全的命門。習(xí)近平總書記指出，核心技術(shù)可以從三個(gè)方面把握：一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù);二是非對(duì)稱技術(shù)、“撒手锏”技術(shù);三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。目前，我國(guó)已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國(guó)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。同時(shí)必須清醒認(rèn)識(shí)到，同建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相比，我國(guó)發(fā)展還面臨許多重大科技瓶頸，仍然存在一些亟待解決的突出問題，技術(shù)研發(fā)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和需求不夠，導(dǎo)致關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變。對(duì)此，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，化緣是化不來的，要靠自己拼搏?！泵鎸?duì)新時(shí)期錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，必須發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，通力打造人才隊(duì)伍，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放合作，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)和發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

一、充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性

關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)離不開原始創(chuàng)新，而原始創(chuàng)新能力的提高不是一朝一夕、一兵一卒就能完成的。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)性工程，最重要的就是發(fā)揮社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)——中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。唯有堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委抓總的巨大作用，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上的共同發(fā)力，才能強(qiáng)化事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織。打造核心技術(shù)這一國(guó)之重器，既要加大金融、財(cái)稅、國(guó)際貿(mào)易、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的改革力度，釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力;也要培育公平的市場(chǎng)環(huán)境，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，讓科研人員能切實(shí)享受技術(shù)紅利，安于研發(fā)、敢于投入、樂于創(chuàng)新;還要充分發(fā)揮高等院校、科研院所等科研單位的力量，切實(shí)打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭(zhēng)以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)群體突破?？傊?，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新這一系統(tǒng)性工程，必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，全局掌控、協(xié)同配合、重點(diǎn)發(fā)力，切實(shí)有效地健全國(guó)家創(chuàng)新體系，將核心技術(shù)這一國(guó)之重器長(zhǎng)期穩(wěn)固地掌握在自己手中。

要取得標(biāo)志性成就，突破關(guān)鍵核心科技，就要在關(guān)鍵領(lǐng)域下大功夫。集中精銳力量，整合優(yōu)勢(shì)資源，作出戰(zhàn)略性安排。針對(duì)各個(gè)行業(yè)的難點(diǎn)要點(diǎn)，統(tǒng)籌安排、通力協(xié)作、共同攻關(guān)、逐一突破，在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者，打牢基礎(chǔ)研究基石。基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，但由于高投入、低回報(bào)的特點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)很少也很難參與其中。這就需要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，整合國(guó)家資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程、大科學(xué)中心、國(guó)際科技創(chuàng)新基地的統(tǒng)籌布局和優(yōu)化。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，聚焦未來科技走向，抓住大趨勢(shì)，下好“先手棋”。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能以經(jīng)濟(jì)利益得失評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究成效。對(duì)此習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)待基礎(chǔ)研究要甘于坐“冷板凳”，勇于做“栽樹人”“挖井人”，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，夯實(shí)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基。

二、著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)

強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，世上一切事物中人是最寶貴的，一切創(chuàng)新成果都是人做出來的。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。在當(dāng)前歷史時(shí)期，要激勵(lì)更多科學(xué)大家、領(lǐng)軍人才、青年才俊和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)勇立潮頭、銳意進(jìn)取，以實(shí)干創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，在推進(jìn)偉大事業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，作出新的更大的貢獻(xiàn)。面對(duì)我國(guó)人才發(fā)展體制機(jī)制還不完善、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵(lì)機(jī)制還不健全、頂尖人才和團(tuán)隊(duì)相對(duì)缺乏的現(xiàn)狀，必須牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。

加強(qiáng)對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)科技人才的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，抓重大、抓尖端、抓基礎(chǔ)，建設(shè)高水平人才隊(duì)伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競(jìng)相成長(zhǎng)各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過不斷改善人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，大力培養(yǎng)造就一批具有全球視野和國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。特別是要把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年人才作為一項(xiàng)重任，為青年人才施展才干提供更多機(jī)會(huì)和更大舞臺(tái)。青年是祖國(guó)的前途、民族的希望、創(chuàng)新的未來。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要以識(shí)才的慧眼、用才的膽識(shí)、聚才的良方，放手使用優(yōu)秀青年人才，為青年人才成才鋪路搭橋。大學(xué)是培養(yǎng)青年人才的“搖籃”，也是打造核心技術(shù)的關(guān)鍵。大學(xué)要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的攻關(guān)創(chuàng)新。大學(xué)要以發(fā)展養(yǎng)人才、以人才促發(fā)展，在打造人才隊(duì)伍上發(fā)揮關(guān)鍵作用。

三、協(xié)調(diào)好自主創(chuàng)新與開放合作

中華民族奮斗的基點(diǎn)是自力更生，攀登世界科技高峰的必由之路是自主創(chuàng)新。努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急。面對(duì)來自西方技術(shù)霸權(quán)的壓迫，我們要充分認(rèn)識(shí)到，基礎(chǔ)的、核心的東西是討不來買不來的，必須要靠我們自力更生、自主創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。要有志氣和骨氣加快增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和實(shí)力，堅(jiān)定走自主創(chuàng)新之路的信念和追求，不斷在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)上取得新突破。高等院校、科研院所以及各行各業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)要做自主創(chuàng)新的排頭兵，用實(shí)際行動(dòng)打造國(guó)之重器。

同時(shí)也要清楚地認(rèn)識(shí)到，科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，不是某個(gè)國(guó)家所特有的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。習(xí)近平總書記指出：“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展、合作共贏是大勢(shì)所趨。中國(guó)愿積極參與全球創(chuàng)新合作，同世界各國(guó)共享創(chuàng)新發(fā)展成果，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”我們堅(jiān)持自主創(chuàng)新不代表盲目排外，固步自封只能導(dǎo)致落后和失敗。既要以我為主，堅(jiān)定自主創(chuàng)新打造核心科技的根本發(fā)展理念，又要充分利用國(guó)際資源，開辟多元化合作渠道。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出，決不能關(guān)起門來搞自主創(chuàng)新，而是要聚四海之氣、借八方之力，深化國(guó)際科技交流合作，主動(dòng)布局和積極利用國(guó)際創(chuàng)新資源。通過構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，本著互利互惠的發(fā)展理念，協(xié)同攻關(guān)打造國(guó)之重器。要在收獲世界智慧的同時(shí)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的全面發(fā)展，樹立國(guó)內(nèi)、國(guó)際全方位互動(dòng)互助的新型科技創(chuàng)新發(fā)展理念，讓科技發(fā)展為全人類共同進(jìn)步發(fā)揮更大作用。要協(xié)調(diào)好自主創(chuàng)新和開放合作，用海納百川的大國(guó)氣派，揭露霸權(quán)主義的虛偽面紗，開辟出一條自主創(chuàng)新、世界共享的科技發(fā)展之路。

當(dāng)前，美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)“血腥”的科技戰(zhàn)。美國(guó)對(duì)華為的禁令可以視為這場(chǎng)科技戰(zhàn)打響的“第一槍”，而對(duì)大疆的警告、對(duì)?？低暤膿?dān)憂、對(duì)科大訊飛的排斥，意味著科技戰(zhàn)呈現(xiàn)升級(jí)趨勢(shì)。顯而易見，這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)的核心是技術(shù)，中國(guó)的高端技術(shù)觸動(dòng)了美國(guó)政客的敏感神經(jīng)。美國(guó)還是那個(gè)霸道的美國(guó)，但中國(guó)已不是那個(gè)百年前任人欺凌的中國(guó)。中國(guó)不會(huì)屈從于任何外部壓力，我們有決心、有信心、有能力打造屬于自己的核心技術(shù)，走屬于自己的科技創(chuàng)新之路，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全國(guó)各族人民的力量共同奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

〔作者單位：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部〕

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