(長沙理工大學(xué) 湖南 長沙 410004)

一、引言

改革開放以來，湖南省企業(yè)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)和推動(dòng)科技創(chuàng)新等方面做出了較大貢獻(xiàn)。經(jīng)過十多年國際化努力，湖南省企業(yè)已成為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放重要支撐點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2016年，湖南省共設(shè)立境外企業(yè)1156家，位居全國第九，并以101.7億美元的存量位列地方對(duì)外直接投資存量第十名，對(duì)外直接投資的總體實(shí)力位居中部六省第一位。不可否認(rèn)的是，“一帶一路”倡議的提出為湖南省外向型經(jīng)濟(jì)提供了新的發(fā)展契機(jī)，但我們更應(yīng)該看到其帶來的挑戰(zhàn)。湖南省企業(yè)和政府該如何迎接這一挑戰(zhàn)，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資和對(duì)外貿(mào)易格局的調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出新的增長點(diǎn)，順利搭乘“一帶一路”這趟對(duì)外發(fā)展的便車，實(shí)現(xiàn)湖南省外向型經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展，成為了我們研究的重點(diǎn)和意義所在。

“一帶一路”倡議提出以后，國內(nèi)外學(xué)者紛紛對(duì)“一帶一路”政策進(jìn)行了研究。曲智，楊碧琴(2017)和李曉敏，李春梅(2017)以及張羽、任榮明(2017)分析了東道國制度質(zhì)量對(duì)中國對(duì)外直接投資的影響。崔巖，于津平(2017)和姜慧(2017)研究東道國基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善對(duì)中國對(duì)外直接投資的影響。邵明璇(2017)中國傾向于向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、腐敗控制程度低、資源損耗低、基礎(chǔ)設(shè)施完善的國家進(jìn)行投資。陳衛(wèi)峰(2017)和周五七(2015)對(duì)“一帶一路”沿線國家的直接投資應(yīng)優(yōu)先發(fā)展對(duì)周邊國家的直接投資，擴(kuò)大對(duì)中東歐地區(qū)的直接投資。楊麗君(2017)基于引力模型，認(rèn)為在“一帶一路”沿線國家中，東南亞是對(duì)外直接投資的重點(diǎn)區(qū)域，中東歐距離遠(yuǎn)、文化差異大，不是重點(diǎn)區(qū)域。汪萍(2017)和楊夢(mèng)瑤，肖瑤(2016)以及孫占瑋(2016)，“一帶一路”沿線國家政局不穩(wěn)定、企業(yè)跨國經(jīng)營能力不足是新時(shí)期中國對(duì)外直接投資面臨的主要挑戰(zhàn)。余璐瑤(2017)研究中國企業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國家投資的現(xiàn)實(shí)障礙，認(rèn)為在對(duì)外直接投資過程中經(jīng)營管理工作缺乏良好的內(nèi)在機(jī)制。

二、“一帶一路”背景下湖南省企業(yè)對(duì)外直接投資面臨的挑戰(zhàn)

(一)東道國投資風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力弱?！耙粠б宦贰毖鼐€部分國家，如伊拉克、敘利亞和烏克蘭等國家和地區(qū)，政局動(dòng)蕩，恐怖襲擊事件和武裝沖突頻繁，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)高，東道國投資環(huán)境的可控性降低。同時(shí)，特朗普的逆全球化觀點(diǎn)在世界范圍內(nèi)掀起風(fēng)浪，投資自由化阻力加大，各國政策不確定性大，對(duì)外直接投資風(fēng)險(xiǎn)和收益的不確定性增加。湖南省企業(yè)構(gòu)成以中小型企業(yè)為主，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估機(jī)制不夠完善，信息的收集和處理能力較弱，信息發(fā)布平臺(tái)權(quán)威性有待加強(qiáng)。并且，企業(yè)的海外投資環(huán)境評(píng)估體系不夠完善，撤出機(jī)制未成體系，風(fēng)險(xiǎn)承受能力又較弱，外部環(huán)境對(duì)企業(yè)對(duì)外直接投資的影響加大。

(二)企業(yè)復(fù)合型人才缺乏。各高校更傾向于理論教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容不夠全面，學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，知識(shí)水平有限，應(yīng)對(duì)問題的能力差；湖南省各高校、各企業(yè)培養(yǎng)的國際化人才大都傾向于北上廣深等一線發(fā)達(dá)城市，因?yàn)檫@些地方對(duì)外開放較早，對(duì)外開放已成體系，發(fā)展前景更大，這主要是從觀念的角度來分析。人才外流的主要原因是地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，像永州、懷化、張家界這些地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，地理位置偏僻，又缺少具有吸引力的工資和政策支持，當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)的人才大都不會(huì)選擇留在當(dāng)?shù)?，更不用談吸引其他人才走進(jìn)去。復(fù)合型人才的缺乏，使得企業(yè)自主創(chuàng)新能力低，核心競(jìng)爭能力弱，無法獲得所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，也就無法進(jìn)行對(duì)外直接投資。其他省份，如廣州、上海和深圳，人才吸納能力強(qiáng)，國際化經(jīng)驗(yàn)豐富，我省和其他省份的差距會(huì)逐漸拉大。

(三)湘企本土化過程任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)初三一重工想進(jìn)入德國市場(chǎng)，對(duì)比兩國的產(chǎn)品之后發(fā)現(xiàn)德國有82個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是三一不知道或沒遵循的，為了進(jìn)入德國市場(chǎng)，三一花了約兩年半的時(shí)間做研發(fā)，開發(fā)產(chǎn)品來滿足德國的標(biāo)準(zhǔn)。中聯(lián)重科并購CIFA，CIFA歷經(jīng)5年才真正融入中聯(lián)。產(chǎn)品本土化過程難度大和人才缺乏有關(guān)。缺少人才，企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力不夠，造成技術(shù)不達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品不能滿足當(dāng)?shù)匦枨螅簿蜔o法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的本土化；在用人方面，一些企業(yè)不敢聘用當(dāng)?shù)氐娜瞬?，特別是管理層中東道國當(dāng)?shù)厝苏急确浅Ｐ?，這在增加母公司投資成本的同時(shí)，也會(huì)使得子公司得不到當(dāng)?shù)卣J(rèn)可，失去存在感。三一重工、中聯(lián)重科、山河智能這樣已“走出去”、并走得很好的企業(yè)，大都是以機(jī)械制造為主的企業(yè)。而具有湖南特色的產(chǎn)業(yè)，如安化黑茶、煙花、湘繡和瓷器等，“走出去”的很少。當(dāng)前我省應(yīng)聚焦于這些企業(yè)，加快特色行業(yè)的對(duì)外直接投資，增強(qiáng)湖湘文化的國際影響力。

三、“一帶一路”背景下促進(jìn)湖南省企業(yè)對(duì)外直接投資的對(duì)策

(一)完善工資薪金制度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高自主創(chuàng)新能力。企業(yè)要制定靈活的工資、獎(jiǎng)金制度，吸引并留住一流人才，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)；制定與企業(yè)文化相匹配的激勵(lì)制度，提高員工自主創(chuàng)新的積極性；定期派送員工去國外進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)員工之間的技術(shù)交流合作，提高自主創(chuàng)新能力。企業(yè)只有提高自主創(chuàng)新能力，才能增強(qiáng)自身綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭力，才能成功的走向世界。

(二)提高企業(yè)融入、根植東道國的能力。境外投資企業(yè)要嚴(yán)格遵循高標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則，將企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和社會(huì)責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來。境外投資企業(yè)應(yīng)注重維護(hù)東道國的根本利益和關(guān)切，切實(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。必須放平自己的姿態(tài)，以一個(gè)合作者的態(tài)度進(jìn)入東道國，敢用、善用當(dāng)?shù)氐膯T工，主動(dòng)去適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕?，維護(hù)我國企業(yè)的良好形象，為其他企業(yè)“走出去”奠定良好的基礎(chǔ)。

(三)合理選擇對(duì)外直接投資模式和投資區(qū)位。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身和國外企業(yè)的技術(shù)水平對(duì)比來選擇合適的對(duì)外直接投資模式。當(dāng)國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)的技術(shù)差距較小時(shí)，企業(yè)可選擇綠地投資；當(dāng)國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)的技術(shù)差距較大時(shí)，企業(yè)最好選擇逆向并購。對(duì)于中小型企業(yè)而言，企業(yè)的技術(shù)水平、市場(chǎng)規(guī)模和融資能力都很有限，投資模式應(yīng)逐漸向跨國并購轉(zhuǎn)變。同時(shí)，企業(yè)要在綜合考慮投資區(qū)域的創(chuàng)造效應(yīng)和潛力發(fā)展空間的前提下做出投資決策。

(四)簡化手續(xù)，提高政府服務(wù)能力。消除目前手續(xù)和審批等方面的管理障礙，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資以備案制管理為主。同時(shí)，為中小企業(yè)提供人員培訓(xùn)和管理經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)服務(wù)。鑒于湖南省大部分企業(yè)普遍缺乏合格的國際化人才和國際化經(jīng)驗(yàn)，政府部門可以設(shè)立專門的基金予以支持或建立專門的機(jī)構(gòu)提供人才培訓(xùn)、專家推薦和投資咨詢的服務(wù)。